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食品藥品監管總局辦公廳關(guān)于加強中秋國慶期間食品安全監管工作的通知
各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局:
2016年中秋和國慶“兩節”即將來(lái)臨。為有針對性地加強“兩節”期間食品安全監管，排查治理突出食品安全風(fēng)險隱患，嚴防發(fā)生重大食品安全事故，有效保障節日期間廣大人民群眾飲食安全和身體健康，現就有關(guān)工作要求通知如下：
一、強化重點(diǎn)監管，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查力度
各地要結合當地節日食品消費特點(diǎn)，依照《中華人民共和國食品安全法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第23號）要求，以商業(yè)區、旅游景區、高速公路服務(wù)區等節日和旅游度假消費集中區域為重點(diǎn)區域，以月餅等節令食品生產(chǎn)者、大型商超、承辦集體聚餐餐飲服務(wù)單位、連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)單位、中央廚房等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以肉制品、乳制品、酒類(lèi)、保健食品等熱銷(xiāo)食品及水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等食用農產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，認真開(kāi)展監督檢查，嚴格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任。監督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品和原料進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度，嚴禁食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)和使用無(wú)合法來(lái)源或不可溯源的食品和原料。監督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件，并保證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛生規范。監督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照食品安全法律法規和標準要求開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴禁食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中非法添加非食用物質(zhì)或超范圍使用食品添加劑，嚴禁食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者違法違規使用防腐劑、保鮮劑、助發(fā)劑、漂白劑等物質(zhì)。深入貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第27號），督促網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者嚴格履行法定責任和義務(wù)，嚴格網(wǎng)絡(luò )訂餐管理。加大農村集體聚餐活動(dòng)管理力度。深入開(kāi)展農村食品安全“掃雷”行動(dòng)，加大對食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品店、農家樂(lè )、批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等單位的監督檢查力度。
二、強化監督抽檢和風(fēng)險監測，嚴格節令食品質(zhì)量安全監管
各地要在日常監督抽檢工作的基礎上，針對本地排查出的食品安全隱患點(diǎn)，組織開(kāi)展節日期間熱銷(xiāo)食品、地方特色食品和食用農產(chǎn)品專(zhuān)項監督抽檢和風(fēng)險監測，及時(shí)公布抽檢結果、回應社會(huì )關(guān)切，并切實(shí)做好對不合格食品的核查處置工作，積極防控食品安全風(fēng)險隱患。要針對中秋節期間月餅等節令性食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)以及食品安全抽檢和風(fēng)險監測中發(fā)現的問(wèn)題，強化生產(chǎn)過(guò)程監管，杜絕生產(chǎn)企業(yè)非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑以及使用回收食品生產(chǎn)月餅等節令性食品的行為；強化食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程監管，杜絕銷(xiāo)售無(wú)廠(chǎng)名、無(wú)廠(chǎng)址、無(wú)保質(zhì)期、超保質(zhì)期的食品以及不按照食品貯存條件要求貯存、銷(xiāo)售食品等違法行為；加強餐飲服務(wù)單位以及超市等食品經(jīng)營(yíng)者自制月餅等自制食品監管，確保加工制作的食品符合食品安全標準要求。
三、強化突出問(wèn)題治理，嚴懲食品安全違法犯罪行為
各地要針對使用工業(yè)明膠和非食用鹽等非食品原料加工食品、使用病死豬肉等劣質(zhì)原料加工食品、利用工業(yè)硫磺或工業(yè)松香加工食物、超范圍和超限量使用含鋁食品添加劑等食品添加劑、食品制作過(guò)程添加罌粟殼等非食用物質(zhì)、水產(chǎn)品非法添加抗生素、用回收食品原料生產(chǎn)加工食品、篡改食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保健食品標簽和廣告虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò )訂餐無(wú)證經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題加大整治力度，嚴肅查處制假售假、非法添加非食用物質(zhì)、超范圍和超限量使用食品添加劑以及使用過(guò)期、回收食品或原料加工制作食品，銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期、標簽標識不規范、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品等違法違規行為。對問(wèn)題企業(yè)和食品立即采取責令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等行政強制措施，涉嫌犯罪的依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。
四、強化宣傳教育，營(yíng)造節日期間食品安全共治氛圍
各地要采取形象生動(dòng)、靈活多樣的方式，積極利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體，深入社區和鄉村，加大食品安全法律法規和科普知識宣傳教育，引導廣大消費者自覺(jué)抵制假冒偽劣食品、慎重購買(mǎi)和食用野生蘑菇等不明食材加工制作的食品，倡導科學(xué)理性消費。保持12331投訴舉報電話(huà)暢通，及時(shí)受理和處置消費者投訴舉報，依法維護消費者合法權益，努力營(yíng)造食品安全社會(huì )共治的良好氛圍。
五、強化應急值守，嚴格落實(shí)監管責任
各地要切實(shí)把“兩節”期間食品安全監管工作放在重要位置，明確分工、責任到人，嚴格執行24小時(shí)值班、重大事項報告和領(lǐng)導帶班等制度，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，保持通訊暢通。對涉及本地的食品安全輿情信息要及時(shí)應對和處置。發(fā)生食品安全事故，相關(guān)地要第一時(shí)間上報并依法處置，確保“兩節”食品安全。
請各地于2016年9月18日前和10月15日前分別將中秋期間和國慶期間食品安全監管情況書(shū)面報送食品藥品監管總局。
聯(lián)系人：食監二司 張宇光
聯(lián)系電話(huà)：010-88331167
傳真：010-63600192
食品藥品監管總局辦公廳
2016年9月5日
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