國健推委發(fā)〔2022〕1號《健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)2021-2022年考核實(shí)施方案的通知》

健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)2021-2022年考核實(shí)施方案的通知






國健推委發(fā)〔2022〕1號

健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )各成員單位，各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團推進(jìn)健康中國行動(dòng)議事協(xié)調機構，健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )各專(zhuān)項行動(dòng)工作組：

為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）和《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》，結合2019-2020年試考核情況，我們研究制定了《健康中國行動(dòng)2021-2022年考核實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，按照職責分工，做好考核工作。






 

健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )

2022年2月8日
 

健康中國行動(dòng)2021-2022年考核實(shí)施方案

根據《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《組織實(shí)施和考核方案》）等相關(guān)要求，結合2019-2020年健康中國行動(dòng)試考核情況，為建立完善健康中國行動(dòng)考核機制，推動(dòng)目標任務(wù)落實(shí)，制定本方案。

一、總體要求

（一）考核目的。

發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強化省級黨委和政府全面推進(jìn)健康中國建設主體責任，推動(dòng)各地健全完善組織推進(jìn)機制，加大健康中國行動(dòng)實(shí)施力度，加快把健康融入所有政策，形成“大衛生、大健康”工作格局，確保健康中國行動(dòng)各項任務(wù)有效落實(shí)、主要目標指標如期實(shí)現。

（二）基本原則。

1.目標導向與問(wèn)題導向相結合。圍繞健康中國建設主要目標任務(wù)要求和健康中國行動(dòng)總體目標，突出主要指標，強化組織實(shí)施，合理確定考核內容，增強針對性和導向性，避免“大而全”。

2.科學(xué)規范與注重實(shí)效相結合。充分考慮考核指標的可獲得性和考核方式的可操作性，在堅持科學(xué)嚴謹規范的基礎上，突出核心指標，減少單項任務(wù)考核，強化綜合評價(jià)，提高考核實(shí)效。力戒形式主義和官僚主義，創(chuàng )新方式方法，切實(shí)減輕基層負擔。

3.全國通用性與地區差異性相結合。統籌《規劃綱要》和健康中國行動(dòng)任務(wù)要求，建立統一的考核指標體系，保持基本考核內容的穩定性。同時(shí)，充分考慮各地特點(diǎn)和發(fā)展水平、發(fā)展空間差異，合理確定評價(jià)目標和方法，確?？己说目陀^(guān)性和公正性。

（三）考核主體、對象與周期。

考核工作由健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)委員會(huì )）統籌領(lǐng)導，推進(jìn)委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)辦）負責會(huì )同專(zhuān)項行動(dòng)工作組、相關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施?？己藢ο鬄槿珖?1個(gè)?。▍^、市）?？己斯ぷ髟瓌t上以年度為周期，每年開(kāi)展一次考核。

二、考核內容與方式

（一）考核內容。

1.組織實(shí)施情況。主要包括：協(xié)調推進(jìn)機制、監測評估機制、考核評價(jià)機制、宣傳推廣機制、支撐保障機制、把健康融入所有政策情況等，引導地方落實(shí)黨委政府主體責任、強化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2.考核指標。以《規劃綱要》主要指標和《組織實(shí)施和考核方案》所確定的考核指標為基礎，根據2020年度試考核指標數據可獲得性、代表性和敏感性檢驗情況，參考監測指標，確定考核指標共計26個(gè)。按照《規劃綱要》，分為健康水平、健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境五個(gè)維度。

（二）評分方式。

1.組織實(shí)施情況（100分）。按照實(shí)際完成的工作內容和工作量賦分，側重考核工作努力程度。通過(guò)查閱相關(guān)資料，采用按項評價(jià)、以項計分的方法進(jìn)行考核評定并計算得分。未實(shí)施或未完成工作目標任務(wù)的不得分，部分完成或缺項的相應扣減得分。

2.考核指標（100分）。約束性指標以國家2022年目標值為標準，達到目標值為滿(mǎn)分，未達到按比例得分；預期性指標以2030年目標值為標準，達到目標值為滿(mǎn)分，未達到按比例得分。部分無(wú)2030年量化目標值的指標，以達到2025年目標值為滿(mǎn)分；個(gè)別指標經(jīng)商相關(guān)部門(mén)采用縱向歷史比較方式計分。

考核結果由組織實(shí)施情況得分、指標水平得分賦權加總構成，按綜合得分從高到低劃分為優(yōu)秀、良好、待改進(jìn)三個(gè)等級。

（三）數據來(lái)源。

1.組織實(shí)施情況的有關(guān)材料由各?。▍^、市）提供，輔以必要的隨機抽查和檢查復核。

2.考核指標原則上由各專(zhuān)項行動(dòng)工作組及相關(guān)責任部門(mén)提供。指標數據主要依托現有的統計監測體系采集。對于尚未建立統一統計調查制度的考核指標，各專(zhuān)項行動(dòng)工作組及相關(guān)責任部門(mén)應建立相應數據收集渠道，明確質(zhì)量要求。

3.相關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)工作組及相關(guān)部門(mén)應充分利用大數據和信息化手段，加強分?。▍^、市）數據的年度統計調查制度建設，提高數據的科學(xué)性、準確性、一致性和時(shí)效性。

4.各?。▍^、市）和各相關(guān)部門(mén)不得篡改、偽造或者指示篡改、偽造相關(guān)統計和監測調查數據，確保數據的有效性、準確性和結果的科學(xué)性、真實(shí)性。對存在上述問(wèn)題并被查實(shí)的地區，依法依紀進(jìn)行處理，并將考核等級直接定為待改進(jìn)。

三、考核程序

（一）采集數據。每年6月底前，依托考核信息系統，各專(zhuān)項行動(dòng)工作組及有關(guān)責任部門(mén)完成考核指標數據采集工作，并向推進(jìn)辦提供數據；各?。▍^、市）完成數據資料提供工作。

（二）抽查復核。各專(zhuān)項行動(dòng)工作組及有關(guān)部門(mén)結合日常督導、調研以及暗訪(fǎng)等形式，組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家對組織實(shí)施情況及考核指標進(jìn)行抽查復核，并將有關(guān)情況及時(shí)反饋推進(jìn)辦。

（三）結果審定。綜合監測評估、抽查復核等情況，推進(jìn)辦對考核結果進(jìn)行匯總，對各?。▍^、市）進(jìn)行打分排序，形成考核結果，報推進(jìn)委員會(huì )審定。

（四）結果運用?？己私Y果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì )審定后向各?。▍^、市）通報，作為各?。▍^、市）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲使用的重要參考。對考核結果為優(yōu)秀的省份和進(jìn)步幅度較大的省份，予以通報表?yè)P。對各地在推進(jìn)健康中國行動(dòng)中好的做法和有效經(jīng)驗，及時(shí)總結，積極推廣。

四、組織實(shí)施

根據《規劃綱要》和健康中國行動(dòng)相關(guān)文件要求，各部門(mén)、各?。▍^、市）要高度重視，明確考核工作具體負責人和責任分工，加強組織協(xié)調和經(jīng)費保障，完善工作機制，按時(shí)完成監測評估及考核指標的數據采集、報送工作，確?？己斯ぷ饔行蛲七M(jìn)。各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，明確、細化對各?。▍^、市）相關(guān)業(yè)務(wù)的具體要求，按要求向推進(jìn)委員會(huì )報告工作進(jìn)展。各?。▍^、市）黨委、政府要參照本辦法，結合本地實(shí)際，增加“自選動(dòng)作”，制定完善針對下一級黨委政府和?。▍^、市）有關(guān)部門(mén)的考核辦法，開(kāi)展對所轄市、縣和省級有關(guān)部門(mén)的考核。在考核工作中，注重發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )的技術(shù)支撐作用。 



 

附件：健康中國行動(dòng)2021-2022年考核指標體系

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