外專(zhuān)發(fā)〔2015〕186號《關(guān)于印發(fā)〈外國專(zhuān)家短期來(lái)華相關(guān)辦理程序實(shí)施細則（試行）〉的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈外國專(zhuān)家短期來(lái)華相關(guān)辦理程序實(shí)施細則（試行）〉的通知》

外專(zhuān)發(fā)〔2015〕186號

各省、自治區、直轄市及副省級城市外國專(zhuān)家局，新疆生產(chǎn)建設兵團外國專(zhuān)家局：

為落實(shí)國家外國專(zhuān)家局、外交部、公安部、人力資源和社會(huì )保障部《關(guān)于進(jìn)一步完善外國專(zhuān)家短期來(lái)華相關(guān)辦理程序的通知》（外專(zhuān)發(fā)〔2015〕176號），經(jīng)商外交部領(lǐng)事司同意，現印發(fā)《外國專(zhuān)家短期來(lái)華相關(guān)辦理程序實(shí)施細則（試行）》，請遵照執行。

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國家外國專(zhuān)家局

2015年10月29日

外國專(zhuān)家短期來(lái)華相關(guān)辦理程序實(shí)施細則（試行）

一、辦理對象

受中國境內的聘請單位邀請，來(lái)華從事管理、技術(shù)、科研、教學(xué)、指導、咨詢(xún)等工作，停留時(shí)間不超過(guò)90 天（含）的外國專(zhuān)家。

二、審批條件

（一）聘請單位具有法人資格，有開(kāi)展聘請外國專(zhuān)家工作的能力；

（二）有明確的來(lái)華工作任務(wù)；

（三）有詳細的在華活動(dòng)日程；

（四）有充足的費用保障外國專(zhuān)家來(lái)華；

（五）邀請的外國專(zhuān)家條件參照《外國專(zhuān)家來(lái)華工作許可服務(wù)指南》（外專(zhuān)發(fā)〔2015〕173號）【《關(guān)于印發(fā)〈國家外國專(zhuān)家局行政許可受理單〉等七項工作規范的通知》附件3】第七條標準執行。

三、申請材料

（一）《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函申請表》；

（二）聘請單位的申請函；

（三）擬入境人的有效護照或其他國際旅行證件；

（四）短期聘用合同或派遣（邀請）函；

（五）需提交的其他材料。

四、辦理程序

（一）外國專(zhuān)家的聘請單位向所在地的辦理機關(guān)提出申請；

（二）辦理機關(guān)對聘請單位的申請進(jìn)行審查，并在5個(gè)工作日內向聘請單位告知審查結果；

（三）審查通過(guò)的，由辦理機關(guān)簽發(fā)《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》，外國專(zhuān)家持《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》及相關(guān)材料，向我駐外簽證機關(guān)申請來(lái)華停留時(shí)間不超過(guò)90天（含）的F字簽證；

（四）辦理機關(guān)有權對聘請單位的申請予以拒絕，但須向聘請單位告知原因；

（五）辦理機關(guān)要嚴格審批，對申請簽證有效期、擬入境次數、最長(cháng)停留時(shí)間等內容要認真把關(guān)，審查辦理要準確、規范、及時(shí)。

五、辦理機關(guān)

經(jīng)國家外國專(zhuān)家局備案的省、自治區、直轄市及副省級城市外國專(zhuān)家局，新疆生產(chǎn)建設兵團外國專(zhuān)家局（簡(jiǎn)稱(chēng)省級辦理機關(guān)），以及具備條件的設區市的外國專(zhuān)家局（簡(jiǎn)稱(chēng)市級辦理機關(guān)，與省級辦理機關(guān)合稱(chēng)為辦理機關(guān)）負責本行政區內《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》的辦理工作。

六、備案制度

（一）國家外國專(zhuān)家局對《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》的辦理機關(guān)實(shí)行備案管理；

（二）國家外國專(zhuān)家局對省級辦理機關(guān)提出的備案申請進(jìn)行審核，定期公布備案信息并通報外交部；

（三）辦理機關(guān)簽發(fā)《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》，須由經(jīng)備案的簽字人簽名并加蓋本單位公章后方有效，簽名及公章未經(jīng)備案或與備案不一致的，簽發(fā)的邀請函無(wú)效；

（四）省級辦理機關(guān)負責就本單位及所屬設區市的外國專(zhuān)家局的備案信息，向國家外國專(zhuān)家局提出備案申請。備案信息包括單位名稱(chēng)、公章樣式、簽字人姓名、簽名樣式等。簽字人須為單位的主要負責人或相關(guān)負責人，一個(gè)辦理機關(guān)可以申請備案2名簽字人。備案信息發(fā)生變化時(shí)，由相關(guān)省級辦理機關(guān)及時(shí)將變化情況報國家外國專(zhuān)家局。

七、監督與管理

（一）國家外國專(zhuān)家局實(shí)行定期抽查和督查制度。對辦理機關(guān)辦理的工作進(jìn)行隨機抽查，或根據相關(guān)部門(mén)的反饋及群眾舉報對辦理機關(guān)的工作進(jìn)行督查；

（二）各省級辦理機關(guān)負責對本單位及所屬市級辦理機關(guān)辦理《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》的工作進(jìn)行自查和監督管理；

（三）對違反國家相關(guān)規定的辦理機關(guān)或簽發(fā)人，國家外國專(zhuān)家局將視情節給予通報批評、暫停辦理直至取消辦理權，并將有關(guān)情況通報其上級部門(mén)及相關(guān)部門(mén)；

（四）對以不正當手段取得或涂改、倒賣(mài)及以其他形式非法轉讓《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》的聘請單位，國家外國專(zhuān)家局或有關(guān)辦理機關(guān)將撤銷(xiāo)《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》，將該聘請單位列入黑名單，并通報相關(guān)部門(mén)。

八、其他

（一）國家外國專(zhuān)家局設立全國統一的《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》辦理電子平臺，各辦理機關(guān)和聘請單位使用該平臺開(kāi)展《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》的申請、審批、辦理等工作；

（二）國家外國專(zhuān)家局統一印制《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》，由辦理機關(guān)在電子平臺上打印，手寫(xiě)無(wú)效；

（三）《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》實(shí)行全國統一編號，編號由電子平臺自動(dòng)產(chǎn)生；

（四）本細則的解釋權歸國家外國專(zhuān)家局；

（五）本細則自2015年11月1日起實(shí)行。

附件：《外國專(zhuān)家來(lái)華邀請函》申請表

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