人社部發(fā)〔2009〕42號《關(guān)于統籌實(shí)施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務(wù)項目工作的通知》

關(guān)于統籌實(shí)施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務(wù)項目工作的通知

人社部發(fā)〔2009〕42號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、人力資源社會(huì )保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、教育廳（教委）、財政廳（局）、團委：

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）精神，為進(jìn)一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續實(shí)施和完善中央有關(guān)部門(mén)引導高校畢業(yè)生到農村基層服務(wù)項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各專(zhuān)門(mén)項目），現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各專(zhuān)門(mén)項目主要包括：中央組織部牽頭組織的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、教育部牽頭組織的“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”、人力資源社會(huì )保障部組織的高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、共青團中央組織的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等項目。

二、中央組織部、人力資源社會(huì )保障部、教育部、財政部、共青團中央，在就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì )框架下建立引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)部際協(xié)調機制。辦事機構設在人力資源社會(huì )保障部，負責在研究確定計劃、組織報名選聘、安排工作崗位、出臺優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行溝通協(xié)調。各專(zhuān)門(mén)項目主管部門(mén)不變，仍按現有方式管理。

各省、自治區、直轄市在就業(yè)工作聯(lián)席會(huì )框架下也要相應建立由組織、人力資源社會(huì )保障、教育、財政、團委等部門(mén)組成的部門(mén)協(xié)調機制，并明確相關(guān)職責，在組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)指導下統籌組織實(shí)施工作。

三、各專(zhuān)門(mén)項目高校畢業(yè)生的工作、生活補貼按照現在各專(zhuān)門(mén)項目畢業(yè)生所從事的崗位，可參照本地鄉鎮機關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿(mǎn)后工資收入水平確定標準，按月發(fā)放。在艱苦邊遠地區工作的，按規定發(fā)放艱苦邊遠地區津貼?，F有項目中高于此標準的，按現行標準執行。

四、各專(zhuān)門(mén)項目高校畢業(yè)生在服務(wù)期間，未參加社會(huì )保險的，從2009年起，按照當地規定，參加相應社會(huì )保險。其中在建立補充醫療保險制度的地方，應在參加基本醫療保險的基礎上，為其辦理補充醫療保險。

社會(huì )保險的單位繳納部分，由負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門(mén)繳納，個(gè)人繳納部分由負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門(mén)在個(gè)人補貼中代扣代繳，具體手續由縣（市、區）負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門(mén)到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理。其中，按照《工傷保險條例》規定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門(mén)發(fā)放。相關(guān)費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。

五、各省、自治區、直轄市地（市）級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，要堅持“凡進(jìn)必考”，并明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例，縣及鄉鎮機關(guān)要拿出一定職位，專(zhuān)門(mén)招考到村任職等專(zhuān)門(mén)項目的大學(xué)生。各專(zhuān)門(mén)項目畢業(yè)生服務(wù)期滿(mǎn)考核合格，同等享受各省、自治區、直轄市地（市）級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員優(yōu)惠政策。在錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例范圍內，符合規定條件的，同等具有報考資格。

六、鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當地就業(yè)。今后，參加各專(zhuān)門(mén)項目的事業(yè)單位相對應的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿(mǎn)的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉鎮事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿(mǎn)1年后，在現崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。

各有關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)有效措施，充分挖掘本系統就業(yè)崗位，積極吸納高校畢業(yè)生進(jìn)入本系統工作。各省、自治區、直轄市縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，應拿出不低于40％的比例，聘用各專(zhuān)門(mén)項目服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的高校畢業(yè)生。

七、各專(zhuān)門(mén)項目服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的畢業(yè)生自主擇業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的，享受國辦發(fā)〔2009〕3號文件規定的各項優(yōu)惠政策，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)所屬人才服務(wù)機構和公共就業(yè)服務(wù)機構提供免費就業(yè)指導、就業(yè)推薦、創(chuàng )業(yè)指導等公共服務(wù)。各主管部門(mén)要發(fā)揮本部門(mén)資源優(yōu)勢，積極推薦各專(zhuān)門(mén)項目服務(wù)期滿(mǎn)考核合格畢業(yè)生就業(yè)。

各專(zhuān)門(mén)項目畢業(yè)生到農村基層服務(wù)2年以上，服務(wù)期滿(mǎn)后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。各專(zhuān)門(mén)項目高校畢業(yè)生期滿(mǎn)考核合格的，按規定符合相應條件的，可按規定享受相應的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。各專(zhuān)門(mén)項目高校畢業(yè)生到農村基層的服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿(mǎn)到企業(yè)就業(yè)的，按照規定轉移社會(huì )保險關(guān)系。

八、中央財政和地方財政繼續安排專(zhuān)項資金，用于參加各專(zhuān)門(mén)項目的高校畢業(yè)生的工作、生活補貼及參加社會(huì )保險等費用。各地可根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平及物價(jià)水平，適當調整高校畢業(yè)生服務(wù)期間的工作、生活補貼標準。要加強資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)保證高校畢業(yè)生工作、生活補貼按月足額發(fā)放，并按規定為其辦理社會(huì )保險。

九、各專(zhuān)門(mén)項目主管部門(mén)要明晰職責，密切配合，不斷完善工作協(xié)調機制。各專(zhuān)門(mén)項目的選拔招募工作以省、自治區、直轄市為單位統籌組織實(shí)施。各省級組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)可根據各專(zhuān)門(mén)項目現行招募辦法，統籌做好農村基層崗位需求統計，制定工作方案，分項目上報招募計劃并分類(lèi)組織實(shí)施。要注意總結、運用已有經(jīng)驗，解決突出問(wèn)題，努力探索建立高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(cháng)效機制，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，為高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)服務(wù)提供有力保障。
 

中共中央組織部

人力資源和社會(huì )保障部

教育部

財政部

共青團中央

二〇〇九年四月二十日

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