《地質(zhì)資料管理條例實(shí)施辦法》國土資源部令第16號（2016年修訂版全文）

地質(zhì)資料管理條例實(shí)施辦法

 

(2003年1月3日中華人民共和國國土資源部令第16號公布  根據2016年1月5日國土資源部第1次部務(wù)會(huì )議《國土資源部關(guān)于修改和廢止部分規章的決定》修正，國土資源部令第64號予以公布施行)

 

第一章 總  則
 

第一條 根據《地質(zhì)資料管理條例》，制定本辦法。

第二條 國土資源部負責全國地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監督管理，履行下列職責：

（一）依據國家法律、法規和政策，研究制定地質(zhì)資料管理工作的方針政策、規章制度以及有關(guān)技術(shù)標準、規范；

（二）管理全國地質(zhì)資料館，指導全國地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)，組織開(kāi)展地質(zhì)資料管理業(yè)務(wù)培訓；

（三）制定地質(zhì)資料管理綜合規劃和專(zhuān)項計劃并組織實(shí)施；

（四）監督檢查地質(zhì)資料管理法律、法規的實(shí)施，依法查處重大違法案件；

（五）組織建立地質(zhì)資料信息系統；

（六）組織開(kāi)展地質(zhì)資料綜合研究和國際交流，協(xié)調全國地質(zhì)資料的交流和利用；

（七）法律、法規規定的其他職責。

第三條 省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)負責本行政區內地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監督管理，履行下列職責：

（一）貫徹執行地質(zhì)資料管理的法律、法規和方針政策；

（二）管理本省、自治區、直轄市地質(zhì)資料館，指導本行政區內地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)，組織開(kāi)展地質(zhì)資料業(yè)務(wù)培訓；

（三）制定本行政區內地質(zhì)資料管理工作規劃和計劃并組織實(shí)施；

（四）監督檢查本行政區內地質(zhì)資料管理法律、法規的實(shí)施，依法查處違法案件；

（五）組織建立本行政區地質(zhì)資料信息系統；

（六）組織開(kāi)展本行政區內地質(zhì)資料綜合研究和地質(zhì)資料的交流；

（七）法律、法規規定的其他職責。

第四條 全國地質(zhì)資料館，省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)的地質(zhì)資料館和地質(zhì)資料保管單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地質(zhì)資料館藏機構），依法保存、管理匯交的地質(zhì)資料，為全社會(huì )提供地質(zhì)資料服務(wù)，履行下列職責：

（一）受?chē)临Y源行政主管部門(mén)的委托，接收、驗收匯交的地質(zhì)資料；

（二）建立健全館藏地質(zhì)資料保管、利用制度，按規定整理、保管地質(zhì)資料；

（三）建立和維護地質(zhì)資料信息服務(wù)系統；

（四）開(kāi)展地質(zhì)資料綜合研究，依法為社會(huì )提供地質(zhì)資料服務(wù)；

（五）法律、法規規定的其他職責。

第五條 有下列行為之一的，由國土資源部或者省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)給予獎勵：

（一）在地質(zhì)資料匯交、保管和提供利用方面作出顯著(zhù)成績(jì)的；

（二）在地質(zhì)資料保護和現代化管理工作中作出突出貢獻的；

（三）在地質(zhì)資料綜合研究中有突出貢獻的。
 

第二章 地質(zhì)資料的匯交
 

第六條 《地質(zhì)資料管理條例》第七條第一款規定的地質(zhì)資料匯交人，在轉讓探礦權、采礦權后，其匯交義務(wù)同時(shí)轉移，探礦權、采礦權的受讓人是地質(zhì)資料的匯交人。

第七條 《地質(zhì)資料管理條例》第七條第二款規定的地質(zhì)工作，包括地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調查、礦產(chǎn)資源評價(jià)、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)勘查（察）、環(huán)境地質(zhì)調查、地質(zhì)災害勘查等。

前款規定的地質(zhì)工作是由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的出資人共同出資開(kāi)展的，出資各方對地質(zhì)資料匯交義務(wù)負有連帶責任。

中外合作開(kāi)展地質(zhì)工作的，參與合作項目的中方為地質(zhì)資料匯交人，外方承擔匯交地質(zhì)資料的連帶責任。

第八條 依照《地質(zhì)資料管理條例》第八條規定應當匯交的成果地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的匯交細目以及實(shí)物地質(zhì)資料的匯交范圍，分別依照本辦法附件一、附件二和附件三的規定執行。

依法應當匯交的原始地質(zhì)資料復制件，依法不需匯交的原始地質(zhì)資料的文件名目錄和實(shí)物地質(zhì)資料目錄，依照《地質(zhì)資料管理條例》第九條的規定，隨同成果地質(zhì)資料一并向國土資源部或者省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)匯交，由地質(zhì)資料館藏機構保管。原始地質(zhì)資料已作為成果地質(zhì)資料附圖、附表、附件的，該原始地質(zhì)資料可以免交。

第九條 工作區跨兩個(gè)或者兩個(gè)以上省、自治區、直轄市的地質(zhì)項目，匯交人可以向項目所在地的任何一個(gè)省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)匯交地質(zhì)資料。由收到地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門(mén)負責將成果地質(zhì)資料轉送有關(guān)的省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)。

第十條 地質(zhì)資料匯交人除依照《地質(zhì)資料管理條例》第十條規定的期限匯交地質(zhì)資料外，有下列情形之一的，應當按照下列規定的期限匯交地質(zhì)資料：

（一）探礦權人縮小勘查區塊范圍的，應當在勘查許可證變更前匯交被放棄區塊的地質(zhì)資料；

（二）探礦權人由勘查轉入采礦的，應當在辦理采礦許可證前匯交該礦區的地質(zhì)資料；

（三）探礦權人、采礦權人在勘查許可證或者采礦許可證有效期內提前終止勘查或者采礦活動(dòng)的，應當在辦理勘查許可證或者采礦許可證注銷(xiāo)登記手續前匯交地質(zhì)資料；

（四）工程建設項目分期、分階段進(jìn)行竣工驗收的，自竣工驗收之日起180日內匯交地質(zhì)資料；

（五）其他地質(zhì)工作項目形成的地質(zhì)資料，自該地質(zhì)項目評審驗收之日起180日內匯交；無(wú)需評審驗收的，自野外地質(zhì)工作結束之日起180日內匯交。

第十一條 負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門(mén)應當自收到匯交的地質(zhì)資料之日起10日內，依照《地質(zhì)資料管理條例》以及本辦法的有關(guān)規定，對匯交人匯交的地質(zhì)資料進(jìn)行驗收。驗收合格的，由負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門(mén)出具地質(zhì)資料匯交憑證；驗收不合格的，退回匯交人補充修改，并限期重新匯交。

第十二條 國土資源部委托全國地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位承擔地質(zhì)資料的接收、驗收工作。

省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)可以委托地質(zhì)資料館藏機構承擔地質(zhì)資料的接收、驗收工作。

第十三條 省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)應當在驗收合格后90日內，將匯交人匯交的成果地質(zhì)資料（紙質(zhì)資料和電子文檔各一份）轉送國土資源部。但下列地質(zhì)資料不轉送：

（一）普通建筑用砂、石、粘土礦產(chǎn)地質(zhì)資料;

（二）《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》附錄以外且資源儲量規模為小型的礦產(chǎn)地質(zhì)資料；

（三）礦山開(kāi)發(fā)勘探及關(guān)閉礦井地質(zhì)資料；

（四）小型建設項目水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及小型災害地質(zhì)資料；

（五）省級成果登記的各類(lèi)地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果資料。

第十四條 需要向國土資源部轉送的成果地質(zhì)資料，匯交紙質(zhì)資料及電子文檔各兩份；其他地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。

工作區跨兩個(gè)或者兩個(gè)以上省、自治區、直轄市的地質(zhì)項目，匯交紙質(zhì)資料和電子文檔的份數與所跨省、自治區、直轄市的數量相同。

中外合作項目如果形成不同文本的地質(zhì)資料，除了匯交中文文本的地質(zhì)資料外，還應當匯交其他文本的紙質(zhì)地質(zhì)資料、電子文檔各一份。

第十五條 匯交的成果地質(zhì)資料應當符合下列要求：

（一）按照國家有關(guān)報告編制標準、要求編寫(xiě)；

（二）地質(zhì)資料完整、齊全；

（三）制印清晰，著(zhù)墨牢固；規格、格式符合有關(guān)標準、要求；

（四）電子文檔的資料內容與相應的紙質(zhì)資料內容相一致。

除符合前款規定的要求外，探礦權人、采礦權人匯交的地質(zhì)資料，還應當附有勘查許可證、采礦許可證的復印件；經(jīng)過(guò)評審、鑒定、驗收的地質(zhì)資料，還應當附有評審、鑒定、驗收的正式文件或者復印件。
 

第三章 地質(zhì)資料的保管和利用
 

第十六條 下列地質(zhì)資料，國土資源部可以委托有關(guān)的地質(zhì)資料保管單位保管：

（一）放射性礦產(chǎn)地質(zhì)資料；

（二）石油、天然氣原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料；

（三）極地、海洋原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料；

（四）其他需要特殊保管和利用條件的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料。

第十七條 地質(zhì)資料館藏機構應當具備以下條件：

（一）硬件設施達到甲級檔案館的標準；

（二）配備必要的專(zhuān)業(yè)人員；

（三）地質(zhì)資料的接收、整理、保管、保密和利用等管理制度健全；

（四）具備建立地質(zhì)資料信息系統和提供地質(zhì)資料社會(huì )化網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的能力；

（五）地質(zhì)資料管理經(jīng)費有保證。

第十八條 地質(zhì)資料館藏機構應當利用現代信息處理技術(shù)，提高地質(zhì)資料的處理、保管水平，建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統，公布地質(zhì)資料目錄，開(kāi)展對地質(zhì)資料的綜合研究工作，為政府決策提供依據，為社會(huì )提供公益性服務(wù)。

第十九條 地質(zhì)資料館藏機構應當在每年12月底前，向國土資源部或者省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)編報本年度地質(zhì)資料保管和利用年報。

省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)應當在每年1月底前，向國土資源部編報上一年度本行政區內地質(zhì)資料管理年報。

年報內容應當包括地質(zhì)資料匯交、利用和保護情況，館藏地質(zhì)資料管理情況以及地質(zhì)資料管理中存在的主要問(wèn)題及建議等。

第二十條 單位和個(gè)人可以持單位證明、身份證等有效證件，查閱、復制、摘錄已公開(kāi)的地質(zhì)資料。

復制地質(zhì)資料的，地質(zhì)資料館藏機構可以收取工本費。

第二十一條 單位和個(gè)人需要查閱利用保護期內地質(zhì)資料的，應當出具匯交人同意的書(shū)面證明文件。

第二十二條 國家出資開(kāi)展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內向社會(huì )公開(kāi)，無(wú)償提供全社會(huì )利用。

具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍，由國土資源部公告。
 

第四章 法律責任
 

第二十三條 未依照《地質(zhì)資料管理條例》以及本辦法規定的期限匯交地質(zhì)資料的，由負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門(mén)發(fā)出限期匯交通知書(shū)，責令在60日內匯交。

第二十四條 匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗收不合格，匯交人逾期拒不按要求修改補充的，視為不匯交地質(zhì)資料，由負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門(mén)依照《地質(zhì)資料管理條例》第二十條的規定給予行政處罰。

第二十五條 依照《地質(zhì)資料管理條例》和本辦法規定應當給予行政處罰，而有關(guān)的國土資源行政主管部門(mén)不給予行政處罰的，國土資源部有權責令有關(guān)的國土資源行政主管部門(mén)作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。對有關(guān)的國土資源行政主管部門(mén)的負責人，按照干部管理權限依法予以行政處分。

第二十六條 省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)依照《地質(zhì)資料管理條例》第二十條、第二十一條的規定給予匯交人行政處罰的，應當在處罰決定生效后７個(gè)工作日內報國土資源部，由國土資源部及時(shí)在報刊或者網(wǎng)站上通報。
 

第五章 附　則

第二十七條 本辦法自2003年３月１日起施行。1989年6月26日原地質(zhì)礦產(chǎn)部第5號令發(fā)布的《全國地質(zhì)資料匯交管理辦法實(shí)施細則》同時(shí)廢止。
 

附件：

一、成果地質(zhì)資料匯交細目

二、原始地質(zhì)資料匯交細目

三、實(shí)物地質(zhì)資料匯交范圍
 

 

附件一：成果地質(zhì)資料匯交細目

一、區域地質(zhì)調查資料：各種比例尺的區域地質(zhì)調查報告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類(lèi)礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源儲量報告。

（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料：各類(lèi)礦山生產(chǎn)勘探報告、礦產(chǎn)資源儲量報告、礦山閉坑地質(zhì)報告。

三、石油、天然氣、煤層氣地質(zhì)資料：各類(lèi)物探、化探成果報告，參數井、區域探井、發(fā)現井、評價(jià)井的完井地質(zhì)成果報告和試油（氣）成果報告，各類(lèi)綜合地質(zhì)研究報告，各類(lèi)儲量報告。

四、海洋地質(zhì)資料：海洋（含遠洋）地質(zhì)礦產(chǎn)調查、地形地貌調查、海底地質(zhì)調查、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調查、地球物理、地球化學(xué)調查及海洋鉆井（完井）地質(zhì)報告。

五、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料：

（一）區域的或國土整治、國土規劃區的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調查報告和地下水資源評價(jià)、地下水動(dòng)態(tài)監測報告。

（二）大中型城市、重要能源和工業(yè)基地、港口和縣（旗）以上農田(牧區)的重要供水水源地的地質(zhì)勘察報告。

（三）地質(zhì)情況復雜的鐵路干線(xiàn)，大中型水庫、水壩，大型水電站、火電站、核電站、抽水蓄能電站，重點(diǎn)工程的地下儲庫、洞（硐）室，主要江河的鐵路、公路特大橋，地下鐵道、六公里以上的長(cháng)隧道，大中型港口碼頭、通航建筑物工程等國家重要工程技術(shù)設計階段的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報告。

（四）單獨編寫(xiě)的礦區水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報告，地下熱水、礦泉水等專(zhuān)門(mén)性水文地質(zhì)報告以及巖溶地質(zhì)報告。

（五）重要的小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報告。

六、環(huán)境地質(zhì)、災害地質(zhì)資料：

（一）地下水污染區域、地下水人工補給、地下水環(huán)境背景值、地方病區等水文地質(zhì)調查報告。

（二）地面沉降、地面塌陷、地面開(kāi)裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災害調查報告。

（三）建設工程引起的地質(zhì)環(huán)境變化的專(zhuān)題調查報告，重大工程和經(jīng)濟區的環(huán)境地質(zhì)調查評價(jià)報告等。

（四）地質(zhì)環(huán)境監測報告。

（五）地質(zhì)災害防治工程勘查報告。

七、地震地質(zhì)工作：地震地質(zhì)調查報告，地震地質(zhì)考察報告，地震地質(zhì)研究報告。

八、物探、化探地質(zhì)資料：區域物探、區域化探調查報告；物探、化探普查、詳查報告；遙感地質(zhì)報告及與重要經(jīng)濟建設區、重點(diǎn)工程項目和與大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報告。

九、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究及綜合分析資料：

（一）經(jīng)國家和省一級成果登記的各類(lèi)地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報告及各種區域性圖件。

（二）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲量表、成礦遠景區劃、礦產(chǎn)資源總量預測、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。

十、其他地質(zhì)資料，包括：旅游地質(zhì)、農業(yè)地質(zhì)、天體地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、極地地質(zhì)、第四紀地質(zhì)、新構造運動(dòng)、冰川地質(zhì)、黃土地質(zhì)、凍土地質(zhì)以及土壤、沼澤調查等地質(zhì)報告。
 

附件二：原始地質(zhì)資料匯交細目

一、區域地質(zhì)調查資料：各種原始測試數據、鑒定結果、測量結果數據匯總表(含數據庫)，實(shí)際材料圖，主干剖面實(shí)測和修測剖面圖，物化探、重砂成果圖。

二、礦產(chǎn)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測試、分析數據匯總表（或數據庫），各類(lèi)測量結果數據匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料。

（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料：各中段采空區平面圖、剖面圖，探采對比資料，各類(lèi)測量結果數據匯總表。

三、石油、天然氣、煤層氣地質(zhì)資料：工程布置圖、實(shí)際材料圖，各類(lèi)物探、化探原始數據體、成果數據體，參數井、區域探井、發(fā)現井、評價(jià)井的錄井、測井、分析化驗原始數據匯總表。

四、海洋地質(zhì)資料：各類(lèi)工程布置圖，實(shí)際材料圖和實(shí)測資料，各類(lèi)野外原始記錄，各類(lèi)原始測試分析數據、各類(lèi)測量結果數據匯總表，有關(guān)的物探、化探、遙感原始資料。

五、水文地質(zhì)資料：各類(lèi)工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類(lèi)試驗、測試、監測原始數據、測量結果數據匯總表，有關(guān)物探、化探原始資料。工程地質(zhì)資料：軟土地區鉆進(jìn)基巖鉆孔柱狀圖、不良地質(zhì)工點(diǎn)控制性鉆孔柱狀圖、深度超過(guò)30米的鉆孔柱狀圖，實(shí)際材料圖，各類(lèi)工程布置圖。

六、環(huán)境地質(zhì)、災害地質(zhì)資料：各類(lèi)工程布置圖、實(shí)際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調查、測試、監測原始數據及測量結果數據匯總表。

七、物探、化探地質(zhì)資料：各類(lèi)測量、分析測試原始數據匯總表，實(shí)際材料圖。

八、地質(zhì)科研等其他地質(zhì)資料：實(shí)際材料圖、重要的原始測試、分析數據、樣品位置的空間數據匯總表。
 

附件三：實(shí)物地質(zhì)資料匯交范圍

一、科學(xué)鉆探、大洋調查、極地考察、航天考察所取得的實(shí)物地質(zhì)資料；

二、對我國或者各省、自治區、直轄市具代表性、典型性的反映區域地質(zhì)現象的實(shí)物地質(zhì)資料。包括反映具有國際性、全國性對比意義的地質(zhì)剖面，重要古生物化石、地層、構造、巖石等實(shí)物資料；

三、反映我國或者各省、自治區、直轄市重要特殊地質(zhì)現象的實(shí)物地質(zhì)資料；

四、對我國或者各省、自治區、直轄市具有典型性的重要礦床實(shí)物地質(zhì)資料；

五、石油、天然氣、煤層氣勘查項目的參數井、區域探井、發(fā)現井、評價(jià)井的實(shí)物地質(zhì)資料；

六、區域地球化學(xué)調查副樣。

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本文關(guān)鍵詞： 地質(zhì), 資料, 管理, 條例, 實(shí)施辦法, 國土資源部令, 第16號, 2016年, 修訂版, 全文