發(fā)改能源〔2016〕1611號《關(guān)于加快居民區電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的通知》

關(guān)于加快居民區電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的通知

發(fā)改能源〔2016〕1611號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局、物價(jià)局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、住房城鄉建設廳（委、局），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施促進(jìn)聯(lián)盟：

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕73號）要求，進(jìn)一步落實(shí)地方政府主體責任，充分調動(dòng)各有關(guān)方面積極性，切實(shí)解決當前居民區電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設難題，現將有關(guān)要求通知如下：

一、加強現有居民區設施改造。

根據電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規劃及應用推廣情況，按“適度超前”原則，供電企業(yè)要結合老舊小區改造，積極推進(jìn)現有居民區（含高壓自管小區）停車(chē)位的電氣化改造，確保滿(mǎn)足居民區充電基礎設施用電需求。對專(zhuān)用固定停車(chē)位（含一年及以上租賃期車(chē)位），按“一表一車(chē)位”模式進(jìn)行配套供電設施增容改造，每個(gè)停車(chē)位配置適當容量電能表。對公共停車(chē)位，應結合小區實(shí)際情況及電動(dòng)車(chē)用戶(hù)的充電需求，開(kāi)展配套供電設施改造，合理配置供電容量。國家對居民區停車(chē)位的電氣化改造酌情給予專(zhuān)項建設基金等政策支持，地方政府要統一協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位給予施工便利。

二、規范新建居住區設施建設。

新建居住區應統一將供電線(xiàn)路敷設至專(zhuān)用固定停車(chē)位（或預留敷設條件），預留電表箱、充電設施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車(chē)位的供電設施建設方案，為充電基礎設施建設安裝提供便利。新建居民區停車(chē)位配套供電設施建設應與主體建筑同步設計、同步施工。支持結合實(shí)際條件，建設占地少、成本低、見(jiàn)效快的機械式與立體式停車(chē)充電一體化設施。鼓勵探索居住區整體智能充電管理模式。

三、做好工程項目規劃銜接。

新建或改擴建住宅項目按規定需配建充電基礎設施的，城鄉規劃行政主管部門(mén)在核發(fā)相關(guān)建設工程規劃許可證時(shí)，要嚴格執行配建或預留充電基礎設施的比例要求。施工圖審查機構在審查新建或改擴建住宅項目施工圖時(shí)，對充電基礎設施設置是否符合相關(guān)標準進(jìn)行審核。建設主管部門(mén)要將充電基礎設施配建情況納入整體工程驗收范疇。

四、引導業(yè)主委員會(huì )支持設施建設。

各地房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門(mén)、街道辦事處或鄉鎮人民政府、社區居委會(huì )要按照《私人用戶(hù)居住地充電基礎設施建設管理示范文本》（附后），主動(dòng)加強對業(yè)主委員會(huì )的指導和監督，引導業(yè)主支持充電基礎設施建設改造，明確充電基礎設施產(chǎn)權人、建設單位、管理服務(wù)單位等相關(guān)主體的權利義務(wù)以及相應建設使用管理流程。對于占用固定車(chē)位產(chǎn)權人或長(cháng)期承租方（租期一年及以上）建設充電基礎設施的行為或要求，業(yè)主委員會(huì )（或業(yè)主大會(huì )授權的管理單位）原則上應同意并提供必要的協(xié)助。

五、發(fā)揮開(kāi)發(fā)商等產(chǎn)權單位主體作用。

各地發(fā)展改革（能源）主管部門(mén)要會(huì )同房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門(mén)，采取統一組織、專(zhuān)項扶持等方式引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等居民區車(chē)位產(chǎn)權單位主動(dòng)利用現有停車(chē)位與場(chǎng)地，開(kāi)展充電基礎設施的建設和運營(yíng)工作。

六、發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極作用。

在居民區充電基礎設施安裝過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應配合業(yè)主或其委托的建設單位，及時(shí)提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現場(chǎng)勘查、施工。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據用戶(hù)需求及業(yè)主大會(huì )授權，利用公共停車(chē)位建設相對集中的公共充電基礎設施并提供充電服務(wù)。地方可充分利用財政資金杠桿作用，對配套服務(wù)與管理積極主動(dòng)、成效突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當獎補。

七、創(chuàng )新商業(yè)運營(yíng)模式。

充分發(fā)揮市場(chǎng)作用推進(jìn)小區充電基礎設施可持續發(fā)展，探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車(chē)位產(chǎn)權方、業(yè)主委員會(huì )等多方參與居民區充電基礎設施建設運營(yíng)的市場(chǎng)化合作共贏(yíng)模式，鼓勵積極引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶(hù)分時(shí)共享等創(chuàng )新運營(yíng)模式，提升日常運維服務(wù)水平。在嚴格執行《國家發(fā)展改革委關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕1668號）的基礎上，各地價(jià)格主管部門(mén)可探索居民區充電基礎設施建設運營(yíng)的合理服務(wù)收費機制，逐步形成可持續的市場(chǎng)化推進(jìn)模式。

八、開(kāi)展充電責任保險工作。

加快制定居民區充電基礎設施責任保險工作相關(guān)規定。居民區充電基礎設施由生產(chǎn)（制造）廠(chǎng)商購買(mǎi)產(chǎn)品責任保險，并按“誰(shuí)擁有，誰(shuí)投保”的原則購買(mǎi)充電安全責任保險。開(kāi)展充電基礎設施運營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營(yíng)的充電設備購買(mǎi)安全責任保險。鼓勵設備生產(chǎn)（制造）廠(chǎng)商或電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)為個(gè)人用戶(hù)購買(mǎi)充電安全責任保險。

九、加強居民區充電設施安全管理。

將充電基礎設施納入居民區安全管理責任體系中，加大監管力度。完善居民區充電基礎設施設置場(chǎng)所的消防與電氣等安全設計要求。加大對私拉電線(xiàn)、違規用電、不規范建設施工等行為的查處力度。定期開(kāi)展電氣安全、消防安全、防雷設施安全以及充電相關(guān)設備設施的檢查，及時(shí)消除安全隱患。

十、加大輿論宣傳力度。

各地政府、街道辦事處或鄉鎮人民政府、社區居委會(huì )和新聞媒體要通過(guò)多種形式宣傳居民區充電基礎設施建設的政策措施及成效，讓廣大居民、物業(yè)企業(yè)了解政策要求；同時(shí)加強輿論監督，對不配合或阻撓充電基礎設施建設的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，以及阻礙居民區充電基礎設施建設的有關(guān)行為，加大輿論曝光力度，營(yíng)造有利發(fā)展的輿論氛圍。

十一、積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。

分批在京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角等地重點(diǎn)城市開(kāi)展試點(diǎn)示范。各地發(fā)展改革（能源）主管部門(mén)要會(huì )同房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門(mén)，牽頭制訂居民區充電基礎設施建設運營(yíng)的綜合試點(diǎn)建設方案，并組織實(shí)施。
 

附件：居民區電動(dòng)汽車(chē)充電基礎 設施建設管理示范文本
 

國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

工業(yè)和信息化部

住房城鄉建設部

2016年7月25日

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