《陜西省農村扶貧開(kāi)發(fā)條例》2012年版(全文)
(2012年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 〔立法目的〕為了推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā),改善貧困地區生產(chǎn)生活條件,加快脫貧致富,縮小發(fā)展差距,實(shí)現共同富裕,根據本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 〔扶貧開(kāi)發(fā)概念〕本條例所稱(chēng)農村扶貧開(kāi)發(fā),是指各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體及個(gè)人通過(guò)各項措施,幫助農村貧困地區和貧困人口提高自我發(fā)展能力,實(shí)現脫貧致富的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)的貧困地區包括連片特困地區、貧困村。
第三條 〔適用范圍〕本條例適用于本省行政區域內的農村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
第四條 〔方針原則目標〕堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導、社會(huì )幫扶與發(fā)揮農民主體作用相結合、普惠政策與特惠政策相配套、扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì )保障相銜接的原則,實(shí)現貧困地區發(fā)展速度、農民人均純收入增長(cháng)幅度高于本省平均水平,基本公共服務(wù)達到全省平均水平。
第五條 〔政府及部門(mén)職責〕縣級以上人民政府統籌協(xié)調本行政區域內的農村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。鄉鎮人民政府負責本區域內農村扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)具體工作。
縣級以上扶貧行政主管部門(mén)負責專(zhuān)項扶貧開(kāi)發(fā)工作,具體協(xié)調行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧工作。其他行政主管部門(mén)在各自職責范圍內做好行業(yè)扶貧工作。
第六條 〔表彰獎勵〕省、設區的市人民政府及其扶貧行政主管部門(mén)對在農村扶貧開(kāi)發(fā)工作中作出突出成績(jì)的單位及個(gè)人,予以表彰和獎勵。
第二章 制度與機制
第七條 〔扶貧體制〕扶貧開(kāi)發(fā)堅持省負總責、市包推進(jìn)、縣抓落實(shí)、鄉鎮實(shí)施的管理體制,建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作機制。
第八條 〔規劃要求〕縣級以上人民政府應當把農村扶貧開(kāi)發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃。扶貧行政主管部門(mén)組織編制農村扶貧開(kāi)發(fā)規劃,報本級人民政府批準后實(shí)施。其他行政主管部門(mén)編制或者修訂行業(yè)發(fā)展規劃時(shí),應當與扶貧規劃相銜接,將貧困地區基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公共事業(yè)和社會(huì )保障等作為規劃的重要內容。
第九條 〔財政投入〕縣級以上人民政府應當將財政專(zhuān)項扶貧資金納入本級財政預算,建立財政專(zhuān)項扶貧資金穩定增長(cháng)機制,保證逐年增加。
省級財政每年安排的專(zhuān)項扶貧資金不低于中央財政投入本省專(zhuān)項扶貧資金的百分之三十。各設區的市及有扶貧任務(wù)的縣(市、區)每年按照不低于地方財政收入百分之二的比例安排專(zhuān)項扶貧資金。
縣級以上其他行政主管部門(mén)優(yōu)先安排貧困地區的項目,保證對貧困地區的投入不低于對本行政區域投入的平均水平。
第十條 〔貧困影響評估〕縣級以上人民政府及其部門(mén)出臺重要政策、審批重大項目前,對貧困地區發(fā)展和貧困人口生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的,應當組織開(kāi)展貧困影響評估,確定扶助補償辦法。未進(jìn)行貧困影響評估或者未明確扶助補償辦法的,不得出臺重要政策、審批重大項目。
貧困影響評估和扶助補償辦法由省人民政府制定。
第十一條 〔責任考核〕縣級以上人民政府應當落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責任,建立農村扶貧開(kāi)發(fā)目標責任制和考核評價(jià)制度,對所屬部門(mén)和下一級人民政府實(shí)施考核。
第十二條 〔定點(diǎn)對口幫扶〕縣級以上國家機關(guān)及參照公務(wù)員法管理的單位按照扶貧行政主管部門(mén)的統一安排,開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作。省、設區的市人民政府組織轄區內相對發(fā)達地區對口幫扶貧困地區。
企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人可以自愿或者根據扶貧行政主管部門(mén)的安排開(kāi)展定點(diǎn)對口幫扶。
第十三條 〔政策導向〕縣級以上人民政府應當制定優(yōu)惠政策,鼓勵人才到貧困地區創(chuàng )業(yè)就業(yè),吸引項目、資金、技術(shù)支持貧困地區建設。
第十四條 〔統計監測〕縣級以上統計部門(mén)和扶貧行政主管部門(mén)應當建立農村扶貧開(kāi)發(fā)統計監測體系及統計監測制度,加強對貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和貧困家庭生活狀況的監測。單位和個(gè)人應當如實(shí)提供監測所需數據和資料。
縣級以上人民政府根據監測情況,適時(shí)調整扶貧對象和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)。
第十五條 〔人大監督〕各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當適時(shí)聽(tīng)取和審議本級人民政府有關(guān)農村扶貧開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項工作報告,并將農村扶貧開(kāi)發(fā)工作作為監督檢查的重要內容。
第三章 扶貧開(kāi)發(fā)對象
第十六條 〔扶貧開(kāi)發(fā)對象〕農村扶貧開(kāi)發(fā)對象包括連片特困地區、貧困村和貧困戶(hù)。
連片特困地區是指國家和本省確定的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區域。
貧困村是指貧困戶(hù)比例較大、農民人均純收入水平較低的行政村。
貧困戶(hù)是指農民人均純收入在政府確定的農村扶貧標準以下、家庭主要成員具有勞動(dòng)能力的農戶(hù)。
第十七條 〔扶貧標準〕省人民政府根據國家農村扶貧標準,確定和調整本省的農村
設區的市、縣(市、區)人民政府可以確定高于省級農村扶貧標準的本地農村扶貧標準。
農村扶貧標準和確定的扶貧對象,應予公告。
第十八條 〔連片特困地區確定〕省人民政府在國家連片特困地區的基礎上,確定省級連片特困地區。國家連片特困地區和省級連片特困地區是本省農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)區域。
第十九條 〔貧困村確定〕貧困村按照下列程序確定:
(一)村民委員會(huì )向鄉鎮人民政府或者街道辦事處提出書(shū)面申請;
(二)鄉鎮人民政府或者街道辦事處自接到申請之日起十五個(gè)工作日內提出審查意見(jiàn),公示無(wú)異議或者異議不成立的,報縣(市、區)人民政府;
(三)縣(市、區)人民政府自接到審查意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn),對符合條件的予以認定,不符合條件的書(shū)面告知鄉鎮人民政府。
經(jīng)確定的貧困村,應當逐級報設區的市、省扶貧行政主管部門(mén)備案。
第二十條 〔貧困戶(hù)確定〕農村貧困戶(hù)按照下列程序確定:
(一)農戶(hù)向村民委員會(huì )提出書(shū)面申請;
(二)由村民委員會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議進(jìn)行評議,評議結果公示無(wú)異議或者異議不成立的,報鄉鎮人民政府或者街道辦事處;
(三)鄉鎮人民政府或者街道辦事處自收到村民委員會(huì )報送的評議結果之日起十五個(gè)工作日內審核完畢,審核結果應當公示,征求村民意見(jiàn);
(四)鄉鎮人民政府或者街道辦事處對符合條件的予以認定,并報縣級人民政府扶貧行政主管部門(mén)備案。不符合條件的書(shū)面告知村民委員會(huì )。
第二十一條 〔公示要求〕貧困村、貧困戶(hù)確定過(guò)程中的公示,時(shí)間不得少于十個(gè)工作日。對公示內容有異議的,鄉鎮人民政府或者街道辦事處、村民委員會(huì )應當在十個(gè)工作日內調查核實(shí)。
任何組織和個(gè)人不得弄虛作假、瞞報收入、騙取相關(guān)扶貧政策待遇。
第二十二條 〔信息檔案〕扶貧行政主管部門(mén)建立農村扶貧開(kāi)發(fā)對象信息管理系統,服務(wù)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作。
第四章 專(zhuān)項扶貧
第二十三條 〔扶貧規劃〕省人民政府組織編制陜南秦巴山區、陜北白于山區和黃河沿岸地區等連片特困地區區域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅規劃,落實(shí)省級部門(mén)和設區的市、縣(市、區)人民政府責任,統籌整合項目資源,集中實(shí)施重點(diǎn)建設項目和扶貧項目,加快連片特困地區發(fā)展。
設區的市、縣(市、區)應當編制本行政區域的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃,落實(shí)本級部門(mén)和下一級人民政府責任,集中解決致貧的突出問(wèn)題,推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)深入開(kāi)展。
第二十四條 〔移民搬遷〕縣級以上人民政府結合鄉鎮建設,科學(xué)編制移民搬遷實(shí)施方案,對地質(zhì)災害頻發(fā)區、資源匱乏區、地方病區等生存條件惡劣地區和生態(tài)保護區的農戶(hù),有計劃地實(shí)施移民搬遷、就近改建等,幫助貧困人口改善生存和發(fā)展條件。
移民搬遷在過(guò)渡期內,享受政策性補貼;過(guò)渡期滿(mǎn)后,原土地、山林在承包期內的,經(jīng)營(yíng)權不變。
第二十五條 〔整村推進(jìn)〕縣(市、區)人民政府組織扶貧行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)制定貧困村整村推進(jìn)規劃,整合涉農資金和社會(huì )幫扶資源,調整村莊布局、加強公益性基礎設施建設、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現整村脫貧致富。
第二十六條 〔產(chǎn)業(yè)扶貧〕縣級以上人民政府應當制定政策,優(yōu)先向符合條件的貧困地區安排重點(diǎn)建設項目,引導勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區轉移。
扶貧行政主管部門(mén)采取貼息、直補、建立互助資金等方式,扶持貧困戶(hù)發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等,支持貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。
第二十七條 〔能力建設〕扶貧行政主管部門(mén)組織有關(guān)培訓機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對貧困戶(hù)中的勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓和生產(chǎn)技術(shù)指導,開(kāi)展職業(yè)技能培訓,提高其生產(chǎn)技術(shù)
扶貧行政主管部門(mén)對貧困家庭的大學(xué)生實(shí)施助學(xué),幫助其完成學(xué)業(yè)。
第二十八條 〔外資扶貧〕縣級以上人民政府及其扶貧行政主管部門(mén)應當加強扶貧開(kāi)發(fā)的國際交流與合作,廣泛開(kāi)展減貧項目合作,引進(jìn)境外項目、資金、技術(shù),參與農村扶貧開(kāi)發(fā),并提供相應的便利和服務(wù)。
第五章 行業(yè)扶貧
第二十九條 〔責任制度〕縣級以上人民政府相關(guān)部門(mén)應當結合行業(yè)特點(diǎn),把改善貧困地區發(fā)展環(huán)境和條件作為行業(yè)規劃的內容,在資金、項目、技術(shù)服務(wù)等方面向貧困地區傾斜,保證完成行業(yè)扶貧任務(wù)。部門(mén)主要負責人是行業(yè)農村扶貧開(kāi)發(fā)的第一責任人。
第三十條 〔基礎設施建設〕發(fā)展和改革、交通運輸、住房和城鄉建設、工業(yè)和信息化、水利、廣播電視等部門(mén)應當優(yōu)先實(shí)施貧困地區道路、農田灌溉、安全飲水、危房改造、電力、電信、廣播電視等基礎設施建設,改善貧困地區生產(chǎn)生活條件。
縣級以上人民政府及國土資源主管部門(mén)應將新增建設用地指標優(yōu)先用于易地扶貧搬遷建房需求,合理安排貧困地區小城鎮建設和產(chǎn)業(yè)聚集區建設用地。
第三十一條 〔產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)〕農業(yè)、林業(yè)、旅游等部門(mén)應當支持貧困地區發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社,合理開(kāi)發(fā)利用貧困地區優(yōu)勢資源,加快建設特色農業(yè),興辦農副產(chǎn)品加工業(yè),發(fā)展鄉村旅游業(yè),壯大縣域經(jīng)濟實(shí)力,提高貧困人口收入水平。
商務(wù)、工商部門(mén)和供銷(xiāo)社應當支持貧困地區建立健全商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)銷(xiāo)渠道,通過(guò)多種方式為貧困地區提供信息服務(wù),幫助農民出售農副產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,加快貧困地區的物流體系建設。
第三十二條 〔科技扶貧〕科技部門(mén)應當建立完善新型科技服務(wù)體系,組織科技人員開(kāi)展科技扶貧,創(chuàng )建科技扶貧示范村、示范戶(hù),培養科技致富帶頭人,加快先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的推廣應用。
第三十三條 〔教育扶貧〕教育、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當加強貧困地區基礎教育和職業(yè)教育,實(shí)施城市教師到貧困地區支教制度,提高貧困地區的教育水平。
人力資源和社會(huì )保障、教育部門(mén)應當引導大中專(zhuān)畢業(yè)生到貧困地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
第三十四條 〔文化建設〕文化、廣播電視、體育等部門(mén)應當加強基層文化站和隊伍建設,推進(jìn)貧困地區廣播電視村村通、農村電影放映、文化信息共享、農家書(shū)屋和體育設施等惠民工程建設,豐富貧困地區群眾文體生活。
第三十五條 〔衛生扶貧〕衛生部門(mén)應當加強貧困地區醫療衛生機構建設和隊伍建設,建立貧困地區醫療衛生人員到城市醫院進(jìn)修和城市醫療衛生人員到貧困地區開(kāi)展巡回醫療制度,改善貧困地區醫療衛生條件。
第三十六條 〔社會(huì )保障〕人力資源和社會(huì )保障、衛生、民政等部門(mén)應當完善與農村扶貧制度相銜接的新型農村社會(huì )養老保險、新型農村合作醫療、最低生活保障、五保供養和社會(huì )福利等社會(huì )保障制度。對因災因病等陷入暫時(shí)性貧困人口提供救濟救助;對沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困人口提供最低生活保障。
第三十七條 〔人才保障〕專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審主管部門(mén)對長(cháng)期在貧困地區工作的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職稱(chēng)評審方面給予傾斜。相關(guān)部門(mén)應當安排專(zhuān)項資金用于貧困地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育,有計劃地安排大專(zhuān)院校、科研院所、醫療機構為貧困地區培養人才。
第三十八條 〔村自治組織建設〕民政部門(mén)應當加強貧困地區村民委員會(huì )成員的培訓工作,增強帶領(lǐng)村民脫貧致富的能力,健全服務(wù)組織,提高貧困地區村民自治的管理水平。
第三十九條 〔金融支持〕鼓勵金融服務(wù)機構增加貧困地區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),利用金融產(chǎn)品支持貧困地區發(fā)展。貧困地區縣域金融機構應當將新增可貸資金主要留在當地使用,滿(mǎn)足發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。
第六章 社會(huì )扶貧
第四十條 〔支持來(lái)陜扶貧〕縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為中央國家機關(guān)和發(fā)達地區來(lái)陜開(kāi)展定點(diǎn)扶貧和協(xié)作扶貧工作,創(chuàng )造條件,提供便利。
第四十一條 〔社團扶貧〕支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等社團組織按照各自職責分工參與幫扶。
幫助和引導企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體到貧困地區參與經(jīng)濟建設,興辦教育、科技、文化、衛生、體育、社會(huì )福利等社會(huì )事業(yè),從事科技推廣、人才引進(jìn)、人員培訓、勞務(wù)輸出等活動(dòng)。
第四十二條 〔專(zhuān)門(mén)組織扶貧〕支持扶貧基金會(huì )、老區建設促進(jìn)會(huì )、扶貧協(xié)會(huì )、慈善協(xié)會(huì )以及其他從事扶貧的組織,開(kāi)展多種形式的扶貧濟困活動(dòng)。
第四十三條 〔志愿者網(wǎng)絡(luò )〕引導和支持志愿者組織、高等院校建立扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),為志愿者扶貧提供幫助。
第四十四條 〔個(gè)人扶貧〕鼓勵社會(huì )各界人士和境外人士向貧困地區、貧困家庭捐贈資金、物資以及提供其他扶助。
第四十五條 〔稅收優(yōu)惠〕企業(yè)和個(gè)人捐資捐物扶貧的,可依法享受稅收優(yōu)惠。
第四十六條 〔扶貧互動(dòng)〕受助的貧困村、貧困戶(hù)應當主動(dòng)配合開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)的單位和個(gè)人,共同實(shí)施農村扶貧開(kāi)發(fā)項目。
第四十七條 〔服務(wù)協(xié)調機制〕縣(市、區)人民政府及其扶貧行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當建立服務(wù)協(xié)調機制,為參與農村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)的單位與個(gè)人提供便利和服務(wù)。
第七章 項目與資金管理
第四十八條 〔項目庫建設〕縣級以上扶貧行政主管部門(mén)按照農村扶貧開(kāi)發(fā)規劃,分級建立項目庫。
農村扶貧開(kāi)發(fā)項目由扶貧開(kāi)發(fā)對象或者其他單位(以下稱(chēng)項目建設單位)申報,扶貧行政主管部門(mén)、其他行政主管部門(mén)確定。其他行政主管部門(mén)每年確定的行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項目抄送同級扶貧行政主管部門(mén)。
農村扶貧開(kāi)發(fā)項目庫向社會(huì )公開(kāi),機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人可以查詢(xún)選取資助的項目。
第四十九條 〔項目計劃〕農村扶貧開(kāi)發(fā)年度計劃項目應當從項目庫中選取。
專(zhuān)項扶貧項目年度計劃由縣級扶貧行政主管部門(mén)制定,經(jīng)設區的市扶貧行政主管部門(mén)審查同意后,報省扶貧行政主管部門(mén)批準。項目年度計劃批準后不得擅自變更;確需變更的,應當報原審批單位批準。
行業(yè)扶貧項目年度計劃由有關(guān)行政主管部門(mén)制定,抄送同級扶貧行政主管部門(mén)。
扶貧行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)制定年度項目計劃時(shí),應當相互溝通、銜接。
第五十條 〔項目實(shí)施〕扶貧行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)分別負責專(zhuān)項扶貧項目、行業(yè)扶貧項目的組織協(xié)調。
項目建設單位應當按照項目建設管理的有關(guān)規定,實(shí)施農村扶貧開(kāi)發(fā)項目。
大中型農村扶貧開(kāi)發(fā)項目應當實(shí)行項目責任制、合同管理制、招投標制、質(zhì)量和安全保證制。
第五十一條 〔檢查驗收管護〕農村扶貧開(kāi)發(fā)項目建設過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)應當加強監督檢查。農村扶貧開(kāi)發(fā)項目完成后,項目審批部門(mén)應當組織項目驗收。
公益性農村扶貧開(kāi)發(fā)項目竣工驗收后,由主管部門(mén)指導幫助貧困村建立管護制度。
第五十二條 〔扶貧資金使用〕扶貧資金主要包括國家財政專(zhuān)項扶貧資金、地方財政專(zhuān)項扶貧資金、扶貧貼息貸款以及社會(huì )捐贈扶貧資金等。扶貧資金按照下列用途安排:
(一)財政專(zhuān)項扶貧資金重點(diǎn)用于改善貧困地區生產(chǎn)生活條件,支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高貧困人口就業(yè)和生產(chǎn)能力,實(shí)施扶貧移民等;
(二)扶貧貼息貸款重點(diǎn)用于扶持龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn);
(三)社會(huì )捐贈扶貧資金按照捐贈者的意愿使用。
扶貧資金不得用于與農村扶貧開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)的項目。
第五十三條 〔資金分配管理〕縣級以上扶貧行政主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén),依據扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、扶貧資金用途等,提出財政扶貧資金分配方案,報本級人民政府批準。
財政專(zhuān)項扶貧資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理和縣級報賬制,按項目分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、國庫集中支付、直達項目和受益對象。單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用、套取。
第五十四條 〔監督考核〕財政專(zhuān)項扶貧資金的年度使用計劃、支持的項目和資金額度應當公告、公示,接受社會(huì )監督。
財政部門(mén)會(huì )同扶貧行政主管部門(mén)對財政專(zhuān)項扶貧資金的使用和管理進(jìn)行績(jì)效考核評價(jià),審計、監察等部門(mén)依法對扶貧資金使用情況進(jìn)行審計和監督。
社會(huì )扶貧捐資依照有關(guān)法律、法規管理和監督。
第八章 法律責任
第五十五條 〔評估和補償責任〕違反本條例第十條規定,未進(jìn)行貧困影響評估或者未明確扶助補償辦法,出臺重要政策或者審批重大項目的,由本級人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分。
第五十六條 〔受助對象責任〕違反本條例第二十一條第二款規定,弄虛作假、瞞報收入、騙取相關(guān)扶貧政策待遇的,扶貧行政主管部門(mén)應當取消其受助資格。
第五十七條 〔項目管理責任〕違反本條例第四十九條、第五十條規定,未經(jīng)批準擅自改變扶貧項目年度計劃,或者項目建設單位擅自改變扶貧開(kāi)發(fā)項目建設內容的,由項目批準機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令限期改正,并按照有關(guān)規定處理。
第五十八條 〔資金管理責任〕違反本條例第五十三條第二款規定,滯留、截留、擠占、挪用、套取財政專(zhuān)項扶貧資金的,由財政部門(mén)給予通報批評,責令改正;情節嚴重的,由其所在單位或者監察部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任。
第五十九條 〔援引條款〕違反本條例規定的其他行為,其他法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第六十條 〔公職人員責任〕國家工作人員在農村扶貧開(kāi)發(fā)工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者監察部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任。
第九章 附 則
第六十一條 〔施行時(shí)間〕本條例自2012年3月1日起施行。

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