建辦村函〔2016〕811號《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作的通知》

住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作的通知

建辦村函〔2016〕811號

各有關(guān)省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕22號）和全國支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，積極支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作。經(jīng)商財政部、國務(wù)院扶貧辦，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)的重要意義

支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)是改革財政涉農資金管理使用機制，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”扶貧投入新格局，保障貧困縣集中資源打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要探索和重大舉措，也是深化“放管服”改革的重要內容。各級住房城鄉建設部門(mén)要從戰略和全局的高度充分認識此項工作的重要意義，切實(shí)增強支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作的責任感和使命感。

二、積極支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作

根據國辦發(fā)〔2016〕22號文件要求，中央層面統籌整合使用的涉農財政資金范圍中，涉及住房城鄉建設部門(mén)管理使用的是農村危房改造補助資金。各級住房城鄉建設部門(mén)要會(huì )同財政部門(mén)對試點(diǎn)貧困縣統籌整合使用農村危房改造補助資金進(jìn)行充分授權，將資金項目審批權限完全下放到試點(diǎn)貧困縣，允許試點(diǎn)貧困縣統籌使用，集中用于脫貧攻堅各項工作。要及時(shí)修訂完善農村危房改造補助資金使用制度和管理要求，取消限制資金統籌整合使用的相關(guān)規定。

三、堅決完成貧困戶(hù)危房改造和貧困村人居衛生條件改善任務(wù)

保障貧困農戶(hù)住房安全是中央“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障）脫貧目標任務(wù)之一，完成建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造）是實(shí)現貧困農戶(hù)住房安全有保障的重要舉措，決定脫貧攻堅的成敗。改善貧困村人居衛生條件是消除人居衛生安全隱患，減少貧困人口致病致貧的基礎性工作，與脫貧攻堅緊密相關(guān)。

貧困縣是統籌整合使用財政涉農資金的主體。省級住房城鄉建設部門(mén)要督促指導各試點(diǎn)貧困縣按照國辦發(fā)〔2016〕22號文件“確保完成‘兩不愁、三保障’的目標任務(wù)”的要求，將建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造、改善貧困村人居衛生條件兩項任務(wù)列入縣級脫貧攻堅規劃，加大投入，扎實(shí)組織實(shí)施，按時(shí)報送有關(guān)進(jìn)展情況，確保全面完成任務(wù)。各級住房城鄉建設部門(mén)要立足貧困地區實(shí)際，切實(shí)加大傾斜支持力度，指導貧困地區開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，努力推動(dòng)貧困村人居衛生條件改善工作；要積極參與本級支持貧困縣財政涉農資金統籌整合使用試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展調查研究，及時(shí)總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，協(xié)調解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
 

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2016年8月31日

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