發(fā)改規劃〔2016〕1995號《國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開(kāi)展2016年度“十三五”規劃實(shí)施情況監測工作的通知》

國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開(kāi)展2016年度“十三五”規劃實(shí)施情況監測工作的通知

發(fā)改規劃〔2016〕1995號

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

今年3月第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議批準的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家“十三五”規劃）明確規定，要開(kāi)展規劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監測和評估工作，把監測評估結果作為改進(jìn)政府工作和績(jì)效考核的重要依據，并自覺(jué)接受人大監督。按此要求，我委將組織開(kāi)展2016年度國家“十三五”規劃實(shí)施情況監測工作，現將有關(guān)事項通知如下。

一、重要意義

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，必須適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，確保2020年全面建成小康社會(huì )。國家“十三五”規劃是全面部署“十三五”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是市場(chǎng)主體的行為導向、政府履行職責的重要依據、全國各族人民的共同愿景，必須不折不扣地加以實(shí)施。年度監測工作是推動(dòng)規劃順利實(shí)施的有力有效抓手，通過(guò)開(kāi)展此項工作，分析規劃實(shí)施的突出成效和薄弱環(huán)節，研究遇到的新情況新問(wèn)題，對實(shí)施好“十三五”規劃、落實(shí)好新發(fā)展理念和供給側結構性改革，有正面促進(jìn)作用。此外，國家“十三五”規劃是依法經(jīng)由全國人大審議批準的綱領(lǐng)性文件，應當通過(guò)開(kāi)展年度監測工作，將所提出發(fā)展理念、發(fā)展主線(xiàn)、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項目的實(shí)施進(jìn)展情況報告全國人大。

二、監測內容

年度監測要緊扣國家“十三五”規劃重點(diǎn)內容，聚焦規劃所提出的發(fā)展理念、發(fā)展主線(xiàn)、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項目，尤其是政府職責范圍內的事項。監測內容主要是：創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的落實(shí)情況，供給側結構性改革的進(jìn)展形勢，經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境4個(gè)方面25個(gè)主要指標的實(shí)現趨勢，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、新體制構建、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化、全方位雙向開(kāi)放、城鄉區域協(xié)調、生態(tài)環(huán)境改善、脫貧攻堅、民生保障、社會(huì )治理等任務(wù)的推進(jìn)情況，重大改革、重大工程、重大項目特別是23個(gè)專(zhuān)欄中165個(gè)重大工程項目的工作進(jìn)度。

三、組織分工

年度監測由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級地方政府合力推進(jìn)。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對國家“十三五”規劃中涉及本部門(mén)職責的目標任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監測，形成1份本領(lǐng)域的全面性監測分析報告；選擇領(lǐng)域內的1-3個(gè)案例，形成1份有代表性、鮮活性的案例實(shí)證監測分析報告。省級地方政府對國家“十三五”規劃中涉及本地區職責的目標任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監測，形成1份本區域的全面性監測分析報告；選擇區域內的1-3個(gè)案例，形成1份有代表性、鮮活性的案例實(shí)證監測分析報告。案例范圍主要是：有突出亮點(diǎn)的具體行業(yè)政策績(jì)效、有推廣價(jià)值的地方政府具體措施、有借鑒意義的具體產(chǎn)業(yè)升級路徑和舉措、有典型特征的具體企業(yè)轉型做法，為“十三五”發(fā)展提供可復制可推廣的樣板和改進(jìn)工作的發(fā)力點(diǎn)。

四、時(shí)間安排

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級地方政府要高度重視、精心組織、周密部署，于今年11月30日前將全面性監測分析報告、案例實(shí)證監測分析報告報送我委（1式3份附光盤(pán)），并于9月30日前將負責此項工作的聯(lián)系人、職務(wù)、聯(lián)系方式以傳真形式報送我委（傳真號：010-68501657）。

聯(lián)系人：劉春雨（010-68502256） 劉莉（010-68501506）
 

國家發(fā)展改革委

2016年9月16日

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