教研〔2016〕2號《教育部關(guān)于進(jìn)一步規范工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的意見(jiàn)》

教育部關(guān)于進(jìn)一步規范工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的意見(jiàn)

教研〔2016〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬有關(guān)高等學(xué)校：

我國自1991年開(kāi)展工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育以來(lái)，培養了一大批適應改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設需要的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了積極貢獻。作為我國設置的首個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位，工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位在研究生教育理念、招生方式、培養模式、教學(xué)管理、論文標準等方面積極探索，不斷創(chuàng )新，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)了我國專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的順利發(fā)展。但同時(shí)，工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育在發(fā)展過(guò)程中，也存在一些需要高度重視并亟待解決的問(wèn)題，如部分院校辦學(xué)定位不準、辦學(xué)思想不夠端正、辦學(xué)行為有失規范等，影響了工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)，引起社會(huì )關(guān)注。為促進(jìn)工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育健康發(fā)展，現提出如下意見(jiàn)：

1.堅持正確辦學(xué)方向，準確把握辦學(xué)定位。工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，是研究生教育的重要組成部分，是培養高層次應用型人才的重要渠道。各培養院校要以培養服務(wù)社會(huì )主義現代化建設需要的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才為目標，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。采取有效措施，把全面從嚴治黨、依法治校的政治要求實(shí)實(shí)在在落實(shí)到工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育具體工作中。切實(shí)加強和改進(jìn)研究生思想政治教育，保證和開(kāi)好思想政治理論課，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)。堅持以社會(huì )需求為導向，遵循人才培養規律，深化教育教學(xué)改革，堅決避免以營(yíng)利為目的的辦學(xué)傾向，堅決杜絕權力尋租現象。

2.嚴控招生計劃，嚴守招生紀律。各培養院校要綜合考慮導師隊伍、教學(xué)設施等辦學(xué)條件及工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)特點(diǎn)，合理確定招生計劃和生師比例（每名導師指導學(xué)生人數要有上限）。嚴把招生入口關(guān)，嚴格執行招生政策規定，規范招生宣傳和管理，嚴禁委托中介招生或招攬生源，嚴禁舉辦考前輔導班；加強復試考核，堅持德智體全面衡量，加強綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)考核，對于思想政治考核不合格的不予錄取。從2017年起，高級管理人員工商管理碩士統一納入全國碩士研究生考試招生，考生參加工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生全國統一入學(xué)考試，由教育部劃定統一的工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位分數線(xiàn)并向社會(huì )公布，培養院校按照國家統一招生政策自主錄??；自2016年12月1日起，各培養院校不再自行組織高級管理人員工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生考試。各培養院校根據《中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組中組部教育部關(guān)于嚴格規范領(lǐng)導干部參加社會(huì )化培訓有關(guān)事項的通知》（中組發(fā)〔2014〕18號）精神，嚴格執行。

3.強化隊伍建設，提高師資水平。各培養院校要加強教師和管理人員隊伍建設，制定完善的教師和管理人員聘用制度，建立外聘教師、講座人的聘請制度，不斷提高師資水平。在教師聘任、教材使用、教學(xué)評價(jià)等方面嚴把政治關(guān)，加強考察和監督，堅決杜絕教學(xué)過(guò)程中出現違背政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向的言論和行為。

4.嚴格教學(xué)管理，規范實(shí)踐教學(xué)。各培養院校要健全教學(xué)管理制度，細化教學(xué)質(zhì)量標準，嚴禁在本院校章程規定的辦學(xué)地點(diǎn)以外開(kāi)展主要課程教學(xué)活動(dòng)，嚴禁與教育培訓機構聯(lián)合培養研究生，嚴禁“先上課后入學(xué)”。嚴格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計劃開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，加強研究生課堂考勤、課程考核、論文開(kāi)題和學(xué)位論文答辯過(guò)程的監督檢查，建立完備的教學(xué)檔案和學(xué)籍檔案；杜絕“培訓班”式、“放羊”式的培養方式，杜絕不上課或達不到規定課時(shí)而獲得學(xué)位的現象；嚴禁降低標準授予學(xué)位學(xué)歷、“花錢(qián)買(mǎi)學(xué)位”等行為，嚴肅查處教學(xué)評價(jià)中的權力尋租和不正之風(fēng)。健全和完善培養院校領(lǐng)導班子成員聽(tīng)課制度，加強對遵守政治紀律和規矩、貫徹立德樹(shù)人情況的監督檢查，嚴肅課堂講課紀律。規范境內外游學(xué)、訪(fǎng)學(xué)、考察等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，建立內容審核和審批流程；未經(jīng)批準不得私自組團出國（境）開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)或延長(cháng)出國（境）時(shí)間，教師和管理人員不得持因私護照出國（境）游學(xué)；不得以游學(xué)、訪(fǎng)學(xué)等名義，前往景點(diǎn)觀(guān)光旅游。

5.合規合理定價(jià)，依規依法收費。各培養院校要嚴格執行《國家發(fā)展改革委財政部教育部關(guān)于加強研究生教育學(xué)費標準管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕887號）要求，全日制和非全日制研究生學(xué)費標準，須按程序報經(jīng)省級人民政府批準后執行。學(xué)費標準必須在招生簡(jiǎn)章中注明，并嚴格執行收費公示制度。

6.加強財務(wù)管理，防范廉政風(fēng)險。各培養院校要加強工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的收費管理，學(xué)費等收入必須納入培養院校財務(wù)統一管理、統一核算，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，不得坐收坐支。建立健全教職工特別是領(lǐng)導干部薪酬管理制度，課酬、勞務(wù)費、津補貼等經(jīng)費支出管理辦法，必須經(jīng)培養院校黨委常委會(huì )或黨政聯(lián)席會(huì )議討論同意，并經(jīng)財務(wù)、人事等職能部門(mén)審核備案后公開(kāi)發(fā)布。嚴格遵守中央八項規定精神，嚴禁違規公款接待、違規配備使用公務(wù)用車(chē)、違規配備辦公用房以及違規因公出國（境），嚴禁公款旅游等。嚴肅查處以虛假票據等各種名目套取、騙取經(jīng)費問(wèn)題。各培養院?，F任領(lǐng)導班子成員，參加屬于行政職務(wù)職責范圍內的活動(dòng)，不得領(lǐng)取勞務(wù)費、津補貼，原則上不承擔高級管理人員工商管理碩士課程教學(xué)任務(wù)。

7.加強組織領(lǐng)導，強化監督落實(shí)。各省級教育行政部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，加大對本行政區域內工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育規范辦學(xué)的監督力度。全國工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導委員會(huì )要加強對培養院校教學(xué)質(zhì)量的監督檢查，對問(wèn)題嚴重的院校進(jìn)行警示并提出規范管理建議。各培養院校要高度重視工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育（含中外合作辦學(xué)項目）的規范管理工作，在招生、培養、學(xué)位授予等方面實(shí)行統一管理，理順體制，規范辦學(xué)，確保學(xué)位授予質(zhì)量。國家將進(jìn)一步加強對工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的監督管理和評估檢查，對問(wèn)題嚴重的培養院校，將依法撤銷(xiāo)工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予權。
 

教育部

2016年3月22日

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