自然資辦函〔2022〕787號《自然資源部辦公廳關(guān)于2021年度全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況的通報》

自然資源部辦公廳關(guān)于2021年度全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況的通報






自然資辦函〔2022〕787號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，中國石油天然氣集團有限公司，中國石油化工集團有限公司，中國海洋石油集團有限公司，陜西延長(cháng)石油（集團）有限責任公司，中國地質(zhì)調查局：


2021年，全國各級自然資源主管部門(mén)及地質(zhì)資料館藏機構認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，統籌推進(jìn)疫情防控與資料管理工作，持續豐富地質(zhì)資料資源積累，不斷拓展地質(zhì)資料公開(kāi)利用和共享服務(wù)，穩步加強地質(zhì)資料信息化建設?，F將2021年度全國地質(zhì)資料管理與服務(wù)情況通報如下：

一、地質(zhì)資料管理能力不斷提升

（一）油氣地質(zhì)資料補交工作全面完成。

貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化油氣體制改革要求，部組織全國地質(zhì)資料館、自然資源實(shí)物地質(zhì)資料中心、中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、陜西延長(cháng)石油（集團）有限責任公司等單位攻堅克難，制定技術(shù)要求，組建精干力量，安排專(zhuān)項經(jīng)費，扎實(shí)推進(jìn)油氣地質(zhì)資料補交工作。歷時(shí)三年，全面完成8921個(gè)油氣礦業(yè)權涉及的358.35萬(wàn)件油氣地質(zhì)資料補交工作，包括成果資料35.52萬(wàn)件和原始資料322.83萬(wàn)件，實(shí)物巖心116.09萬(wàn)米，為提升油氣地質(zhì)資料匯交管理和服務(wù)利用水平，支撐油氣體制機制改革打下了堅實(shí)基礎。

（二）地質(zhì)資料管理制度和機制不斷創(chuàng )新。

部省兩級自然資源主管部門(mén)和地質(zhì)資料館藏機構深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，積極踐行“學(xué)黨史、辦實(shí)事”，強化地質(zhì)資料匯交管理，部印發(fā)了《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范地質(zhì)資料匯交管理的通知》（自然資辦函〔2021〕1848號），減少紙質(zhì)資料匯交份數，規范地質(zhì)資料匯交要件，切實(shí)減輕匯交人負擔。江蘇、浙江、四川、山東等省創(chuàng )新管理體制機制，推進(jìn)地質(zhì)資料管理向市縣延伸，加強工程建設項目地質(zhì)資料管理，初步構建了省、市（縣）一體化管理體系，積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設高質(zhì)量發(fā)展。

（三）地質(zhì)資料匯交監管持續加強。

部省兩級自然資源主管部門(mén)和地質(zhì)資料館藏機構加強逾期礦業(yè)權地質(zhì)資料匯交信息清理，地質(zhì)資料匯交監管取得顯著(zhù)成效，全年共發(fā)放地質(zhì)資料匯交憑證9587個(gè)，發(fā)放限期匯交地質(zhì)資料通知書(shū)1370份，全國地質(zhì)資料匯交率達到92.7%，比2020年提升6個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國館和北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等27個(gè)?。▍^、市）匯交率超過(guò)90%（見(jiàn)附表1）。

二、地質(zhì)資料資源積累持續豐富

（一）成果地質(zhì)資料接收情況。

全國各級地質(zhì)資料館藏機構共接收匯交成果地質(zhì)資料4.12萬(wàn)檔。其中，接收量超過(guò)300檔的為全國館和河北、內蒙古、上海、江蘇、湖南、貴州、云南、新疆等?。▍^、市）。截至2021年底，部省兩級地質(zhì)資料館藏機構成果地質(zhì)資料館藏總量共69.48萬(wàn)檔，較去年增長(cháng)6.3%（見(jiàn)附表1、2）。

（二）原始地質(zhì)資料接收情況。

全國部省兩級地質(zhì)資料館藏機構共接收原始地質(zhì)資料0.61萬(wàn)檔、48.31萬(wàn)件。截至2021年底，部省兩級地質(zhì)資料館藏機構原始地質(zhì)資料館藏總量共5.66萬(wàn)檔、327.27萬(wàn)件（見(jiàn)附表3）。

受托單位共接收原始地質(zhì)資料223.80萬(wàn)檔、735.53萬(wàn)件，累計保管原始地質(zhì)資料達332.33萬(wàn)檔、1012.54萬(wàn)件，較去年增長(cháng)130.1%（見(jiàn)附表4）。

（三）實(shí)物地質(zhì)資料接收情況。

全國部省兩級地質(zhì)資料館藏機構新增保管巖心43.84萬(wàn)米、巖屑2.63萬(wàn)袋、標本0.75萬(wàn)塊、光薄片0.71萬(wàn)片、樣品114.27萬(wàn)袋/瓶。截至2021年底，部省兩級地質(zhì)資料館藏機構共保存巖心291.78萬(wàn)米、巖屑26.03萬(wàn)袋、標本10.86萬(wàn)塊、光薄片25.68萬(wàn)片、樣品741.14萬(wàn)袋/瓶（見(jiàn)附表3）。

受托單位共接收實(shí)物地質(zhì)資料巖心78.05萬(wàn)米、巖屑1692.90萬(wàn)袋，累計委托保管巖心161.67萬(wàn)米、巖屑3932.79萬(wàn)袋（見(jiàn)附表5）。

三、地質(zhì)資料社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新推進(jìn)

（一）地質(zhì)資料基本服務(wù)提質(zhì)增效。

全國部省兩級地質(zhì)資料館藏機構共接待到館用戶(hù)1.77萬(wàn)人次；提供資料利用服務(wù)1322.05萬(wàn)件次，提供數據復制3.71萬(wàn)GB，在線(xiàn)提供地質(zhì)資料目錄1184.54萬(wàn)條。其中，全國館接待到館用戶(hù)996人次，提供利用服務(wù)12.86萬(wàn)件次；實(shí)物中心接待到館用戶(hù)2336人次，提供巖心利用2.30萬(wàn)米。內蒙古、浙江、山東、河南、貴州、青海接待到館用戶(hù)1000人次以上；河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆和全國館提供利用服務(wù)10萬(wàn)件次以上（見(jiàn)附表2）。

受托單位共接待到館用戶(hù)2.3萬(wàn)人次，提供原始地質(zhì)資料利用服務(wù)18.44萬(wàn)件次，數據復制量41.25萬(wàn)GB；提供實(shí)物地質(zhì)資料巖心13.67萬(wàn)米，巖屑19.59萬(wàn)袋（瓶）（見(jiàn)附表4、5）。

（二）地質(zhì)資料專(zhuān)題服務(wù)精準有效。

2021年，部省兩級地質(zhì)資料館藏機構深入推進(jìn)社會(huì )化服務(wù)，積極為國家重大工程建設、保障資源安全、各類(lèi)規劃編制、生態(tài)修復、抗震救災等提供專(zhuān)題服務(wù)。如全國館面向國家重大需求，制作39個(gè)礦業(yè)權出讓區塊資料清單，為中尼鐵路等重大工程建設提供1.6萬(wàn)件次專(zhuān)題服務(wù)；實(shí)物中心開(kāi)展重大地質(zhì)調查實(shí)物地質(zhì)資料專(zhuān)題展覽6次，累計受眾1萬(wàn)余人，助力地方開(kāi)展素質(zhì)教育，創(chuàng )新性采用“研學(xué)”基地、學(xué)校、“研學(xué)”公司三方合作模式舉辦中學(xué)生研學(xué)活動(dòng)；各省級館藏機構為礦產(chǎn)資源國情調查、省級礦產(chǎn)資源規劃、生態(tài)環(huán)境修復等提供專(zhuān)題服務(wù)，支撐服務(wù)礦產(chǎn)資源規劃、管理、保護與合理利用；天津、河北、安徽、山東、四川、貴州、青海等省級館藏機構以“我為群眾辦實(shí)事”為契機，通過(guò)為借閱單位開(kāi)辟綠色通道、向基層地勘單位捐贈地質(zhì)資料、開(kāi)展科普活動(dòng)、推出主題展覽等形式為社會(huì )公眾提供服務(wù)。

（三）地質(zhì)資料在線(xiàn)服務(wù)便捷高效。

全國各級地質(zhì)資料館藏機構創(chuàng )新服務(wù)形式，大力推進(jìn)地質(zhì)資料在線(xiàn)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)已成為資料服務(wù)的主要方式和主要渠道，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)影響力持續提升，在線(xiàn)服務(wù)能力顯著(zhù)增強。2021年，全國各級地質(zhì)資料館藏機構地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò )服務(wù)達600.54萬(wàn)人次。各級館藏機構積極推進(jìn)資料服務(wù)“在線(xiàn)下單、網(wǎng)上申辦”，真正做到讓用戶(hù)“少跑路或不跑路”。如全國館研發(fā)網(wǎng)絡(luò )訂單系統，全年完成網(wǎng)絡(luò )訂單服務(wù)1022單，占同期訂單總量的85%以上，滿(mǎn)足了“后疫情時(shí)代”廣大用戶(hù)無(wú)接觸獲取地質(zhì)資料的需求。吉林、湖南、陜西等省館在疫情期間，通過(guò)郵箱、傳真等方式接收網(wǎng)絡(luò )訂單，開(kāi)展零接觸資料服務(wù)，有效的減少借閱人員的出行，做到了疫情防控和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩不誤”。遼寧、湖南等省將地質(zhì)資料服務(wù)納入省政務(wù)服務(wù)事項，積極推進(jìn)“一窗受理，一網(wǎng)通辦”，取得了較好成效。

四、加快推進(jìn)地質(zhì)資料數字化轉型

（一）地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統運行良好。

部省兩級地質(zhì)資料館藏機構和委托保管單位利用地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)資料”協(xié)同管理服務(wù)應用。一是升級完善地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統，進(jìn)一步增強系統“一網(wǎng)通辦”功能，實(shí)現地質(zhì)資料匯交信息采集、預約、受理、驗收、發(fā)證、公示等信息全生命周期管理和政務(wù)服務(wù)；二是推進(jìn)地質(zhì)資料信息公開(kāi)，匯聚發(fā)布31個(gè)省的地質(zhì)資料案卷級和文件級目錄768萬(wàn)條，公示匯交憑證、資料催交、異常名錄等各類(lèi)匯交信息11.1萬(wàn)條。目前已有天津、河北、山西、內蒙古、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、四川、貴州等14個(gè)?。▍^、市）基本完成地質(zhì)資料案卷級和文件級目錄發(fā)布工作。三是推進(jìn)地質(zhì)資料匯交信息常態(tài)化共享，貫徹落實(shí)國務(wù)院部門(mén)共享責任清單要求，定期向國家電子政務(wù)信息共享交換平臺提供探礦權地質(zhì)資料匯交憑證信息2355個(gè)，累計提供3805個(gè)。

（二）地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)利用水平不斷提升。

國家地質(zhì)資料數據中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上線(xiàn)運行，提供超過(guò)20萬(wàn)件館藏地質(zhì)資料和超過(guò)4700件各類(lèi)國內、國際地質(zhì)圖的網(wǎng)絡(luò )地圖服務(wù)，發(fā)布22套1∶5萬(wàn)區域地質(zhì)調查成果數據集。全國館舉辦以“櫛風(fēng)沐雨初心如磐”為主題的“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年地質(zhì)礦產(chǎn)史料展”，展示了地質(zhì)人報效祖國、服務(wù)人民的奮斗歷程。實(shí)物中心圍繞巖心多參數數字化技術(shù)和礦物、顏色、結構量化識別技術(shù)持續攻關(guān)，自主開(kāi)發(fā)完成顏色智能化識別軟件，申報國家發(fā)明專(zhuān)利6項。湖南、四川等省深挖館藏資源，加強資料開(kāi)發(fā)，開(kāi)展建黨百年資料檔案宣傳活動(dòng)，取得良好的社會(huì )反響。江蘇省推進(jìn)地質(zhì)資料基礎數據庫建設，完成館藏150幅重要地質(zhì)圖件矢量化。

（三）實(shí)物地質(zhì)資料信息化建設成效顯著(zhù)。

實(shí)物中心和省級地質(zhì)資料館藏機構積極推進(jìn)巖心數字化與信息共享工作，已有25個(gè)省級館藏機構開(kāi)展巖心數字化工作，全國數字巖心系統實(shí)現上線(xiàn)運行，重要實(shí)物圖像新增2萬(wàn)米巖心圖像數據，全國實(shí)物目錄數據更新33萬(wàn)條，新增重要鉆孔數據5萬(wàn)個(gè)，新發(fā)布實(shí)物地質(zhì)資料信息產(chǎn)品50個(gè)，提高了實(shí)物地質(zhì)資料共享服務(wù)水平。

2022年，各級自然資源主管部門(mén)及地質(zhì)資料館藏機構要以大數據、互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)為支撐，深化地質(zhì)資料匯交監管和政務(wù)服務(wù)，加強地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統應用，推進(jìn)國家地質(zhì)資料數據中心建設，實(shí)現地質(zhì)資料管理向數據為主的業(yè)務(wù)模式轉變，推進(jìn)地質(zhì)資料服務(wù)向國家重大戰略需求和社會(huì )需求全方位、多元化拓展，全面提升地質(zhì)資料管理和服務(wù)能力水平。





附件  :

1. 2021年度全國地質(zhì)資料匯交監管情況匯總表

2. 2021年度全國成果地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

3. 2021年度全國原始和實(shí)物地質(zhì)資料館藏情況匯總表

4. 2021年度委托保管原始地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表

5. 2021年度委托保管實(shí)物地質(zhì)資料館藏及利用情況匯總表






 

自然資源部辦公廳

2022年5月9日

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