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北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好住戶(hù)調查大樣本輪換工作的通知
京政辦發(fā)〔2022〕17號
各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：
住戶(hù)調查是反映城鄉住戶(hù)收支和生活狀況的重要民生統計調查，是監測評價(jià)推進(jìn)全體人民共同富裕進(jìn)程的基礎性工作。開(kāi)展住戶(hù)調查大樣本輪換工作有利于保證樣本的代表性，更加全面真實(shí)準確地反映全市居民的收入、消費、居住等生活狀況，為各級政府科學(xué)決策提供統計調查數據。按照國家統計調查制度設計要求，今年將開(kāi)展全市住戶(hù)調查大樣本輪換工作，為確保此項工作有序實(shí)施，現就有關(guān)事項通知如下：
一、目標任務(wù)
本次住戶(hù)調查大樣本輪換工作的主要目標是：為全市住戶(hù)調查抽選出符合精度設計要求、代表性好、能夠穩定使用5年，且最大程度兼顧國家、市、區各層級調查數據需求的樣本；同時(shí)落實(shí)2022年12月開(kāi)始調查的樣本。
本次住戶(hù)調查大樣本輪換范圍覆蓋全市16個(gè)區，對約10萬(wàn)戶(hù)家庭開(kāi)展入戶(hù)摸底調查，在此基礎上抽取并落實(shí)1萬(wàn)戶(hù)居民家庭作為住戶(hù)調查樣本。同時(shí)，為客觀(guān)真實(shí)反映本市農村居民收入和城鄉之間不同群體的收入分配格局，本次大樣本輪換將擴大農村居民住戶(hù)調查樣本規模，提高調查數據分區代表性。
二、職責分工
(一)國家統計局北京調查總隊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京調查總隊)負責組織實(shí)施全市住戶(hù)調查大樣本輪換工作，市統計局協(xié)助配合。制定并印發(fā)大樣本輪換工作方案及各項工作制度，培訓、指導、檢查各區工作，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強全過(guò)程數據質(zhì)量控制和督導檢查，評估輪換樣本的質(zhì)量、確定樣本。
(二)設立國家調查隊的區，由國家調查隊牽頭負責轄區內具體工作組織實(shí)施，區統計局、經(jīng)濟社會(huì )調查隊協(xié)助配合；未設立國家調查隊的區，由區統計局、經(jīng)濟社會(huì )調查隊負責組織實(shí)施，并接受北京調查總隊的業(yè)務(wù)指導與監督。各區統計機構要制定本區實(shí)施方案，選聘、管理和培訓輔助調查員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查員)，落實(shí)樣本調查小區，進(jìn)行摸底調查，抽選調查戶(hù)并指導其開(kāi)展試記賬工作。
(三)市區兩級發(fā)展改革、民政、人力資源社會(huì )保障、農業(yè)農村等部門(mén)負責協(xié)助做好大樣本輪換的調查力量保障、組織動(dòng)員、宣傳解讀等工作。市區兩級財政部門(mén)按照中央和地方政府共同負擔的原則，負責落實(shí)大樣本輪換經(jīng)費保障。其中，市級財政部門(mén)負責落實(shí)調查員補貼、調查戶(hù)試記賬補貼、印刷費、摸底宣傳品、市級統一組織的培訓和宣傳等經(jīng)費；區級財政部門(mén)負責落實(shí)區級培訓費、宣傳費(含開(kāi)戶(hù)宣傳品)等經(jīng)費。
(四)各區政府要加強對本區住戶(hù)調查工作的組織領(lǐng)導，督促街道辦事處(鄉鎮政府)履行大樣本輪換工作職責，保持調查工作人員相對穩定，及時(shí)解決人員力量、經(jīng)費保障、宣傳動(dòng)員等方面遇到的問(wèn)題。
(五)街道辦事處(鄉鎮政府)負責組織實(shí)施轄區內住戶(hù)調查工作，至少明確1名負責住戶(hù)調查大樣本輪換的工作人員，協(xié)助完成入戶(hù)、數據審核等工作。
居(村)委會(huì )負責協(xié)助調查員開(kāi)展入戶(hù)摸底調查、落實(shí)調查戶(hù)等工作，并協(xié)助提供第七次全國人口普查小區示意圖、住宅名錄底冊等相關(guān)基礎資料。
(六)調查員負責做好繪制小區圖、編制建筑物清查表和住宅名錄表、入戶(hù)摸底調查、落實(shí)調查戶(hù)、組織調查戶(hù)試記賬等工作，按要求引導調查對象依法配合調查、如實(shí)填報調查資料。
三、進(jìn)度安排
(一)2022年6月底前，為調查準備階段。包括調查的組織準備、人員和物資準備，各區制定實(shí)施方案、選聘調查員、招募志愿者并做好培訓工作，開(kāi)展宣傳，落實(shí)樣本調查小區。
(二)2022年7月至8月，為全面開(kāi)展調查實(shí)施階段。包括繪制小區圖、編制建筑物清查表和住宅名錄表、抽選大樣本住宅、入戶(hù)摸底調查、開(kāi)展補充調查、抽選調查戶(hù)、做好調查工作的督導檢查等。
(三)2022年9月至11月，為落實(shí)調查戶(hù)和試記賬階段。包括落實(shí)抽中住戶(hù)、開(kāi)展開(kāi)戶(hù)調查和試記賬、對調查戶(hù)記賬開(kāi)展輔導和宣傳動(dòng)員、評估樣本輪換結果等。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)主體責任。市有關(guān)部門(mén)和各區政府要切實(shí)提高政治站位，堅持首善標準，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，密切協(xié)作配合，加強宣傳動(dòng)員，加大督辦力度，確保工作順利開(kāi)展。各區政府要將住戶(hù)調查大樣本輪換工作納入重要議事日程，專(zhuān)題聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，從人力、物力、財力等方面給予支持保障，高效推進(jìn)相關(guān)工作。
(二)嚴格依法調查，規范開(kāi)展工作。各區政府要牢固樹(shù)立統計法治意識，嚴把數據質(zhì)量關(guān)，依法依規開(kāi)展住戶(hù)調查大樣本輪換工作。對人為干擾大樣本抽選和調查行為的，一經(jīng)發(fā)現，嚴格依照《中華人民共和國統計法》和《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》追究相關(guān)人員責任。各級統計機構要嚴格履行保密義務(wù)，不得將調查資料用于住戶(hù)調查以外的目的。
(三)加大宣傳力度，擴大社會(huì )影響。各區政府要充分利用多種宣傳媒介，結合本區特點(diǎn)，組織開(kāi)展內容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴大社會(huì )各界對住戶(hù)調查的知曉度，提高調查對象的積極性和配合度。
(四)做好疫情防控，安全開(kāi)展調查。各級統計機構要嚴格按照新冠肺炎疫情防控要求開(kāi)展大樣本輪換工作。在現場(chǎng)調查時(shí)，要嚴格按照社區疫情防控工作要求，采取必要的防護措施，確保調查對象與調查人員的健康和安全。
北京市人民政府辦公廳
2022年4月30日
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