財教〔2022〕91號《財政部教育部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于下達2022年學(xué)生資助補助經(jīng)費預算的通知》

財政部教育部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于下達2022年學(xué)生資助補助經(jīng)費預算的通知








財教〔2022〕91號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委）、人力資源社會(huì )保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、教育局、人力資源社會(huì )保障局：

根據《學(xué)生資助資金管理辦法》（財教〔2021〕310號）有關(guān)規定和普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)生數據等情況，現核定下達你?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團，以下統稱(chēng)?。?022年學(xué)生資助補助經(jīng)費（項目代碼：Z155050000004）預算，用于落實(shí)普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育國家學(xué)生資助政策，具體預算見(jiàn)附件1、附件2。收入列2022年政府收支分類(lèi)科目“1100245教育共同財政事權轉移支付收入”，支出列“205教育支出”?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕27號）有關(guān)規定，中央財政按照分檔負擔比例承擔相關(guān)學(xué)生資助資金。請你省充分發(fā)揮省級統籌作用，壓實(shí)省以下各級財政分擔責任，加大對轄區內困難地區的轉移支付力度，及時(shí)足額撥付資助資金，確保學(xué)生資助政策落實(shí)到位。地方自行擴大學(xué)生資助政策范圍、資助標準等產(chǎn)生的增支，由地方自行承擔。

二、按照《教育部等六部門(mén)關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導意見(jiàn)》（教財〔2018〕16號）和《財政部辦公廳 教育部辦公廳 人力資源社會(huì )保障部辦公廳 人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范和加強學(xué)生資助管理工作的通知》（財辦教〔2021〕72號）有關(guān)要求，各地要做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，進(jìn)一步提高資助精準度，做到應助盡助。各地要統籌考慮轄區內不同地區經(jīng)濟發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分布狀況等因素，在區縣、院校間科學(xué)分配資助名額和資金，不能簡(jiǎn)單“一刀切”。各級教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要嚴格規范學(xué)生學(xué)籍管理，加強對“一校兩牌”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動(dòng)”等情況的監管，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”等問(wèn)題，保證學(xué)生資助信息真實(shí)準確，避免出現“虛報冒領(lǐng)”等問(wèn)題。

三、根據你省報送的截至2021年底中央財政安排的普通高中學(xué)生資助補助經(jīng)費結轉結余情況，在核定你省2022年普通高中學(xué)生資助補助經(jīng)費預算時(shí)，相應扣減了以前年度不再使用的結轉結余。省級財政部門(mén)要盤(pán)活存量并結合此次下達的資金預算，統籌做好資金分解下達工作。各地教育部門(mén)要指導學(xué)校嚴格落實(shí)好學(xué)生資助政策，對普通高中一年級新生要做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，不得將原建檔立卡家庭學(xué)生直接認定可以享受免學(xué)雜費等政策。同時(shí)要進(jìn)一步加強對存在返貧或致貧風(fēng)險家庭的動(dòng)態(tài)監測，當家庭出現困難時(shí)要及時(shí)將學(xué)生納入資助范圍，防止學(xué)生因貧輟學(xué)失學(xué)。

四、按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，從2020年秋季學(xué)期起，將戲曲表演專(zhuān)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校學(xué)生全部納入中等職業(yè)教育免學(xué)費范圍。對戲曲表演專(zhuān)業(yè)免學(xué)費補助，中央財政按每生每年平均6000元的測算標準與地方分檔按比例分擔，地方實(shí)際免學(xué)費補助標準按照各級人民政府及其價(jià)格、財政主管部門(mén)批準的公辦學(xué)校學(xué)費標準執行。新疆南疆四地州中職學(xué)校學(xué)生全部享受?chē)抑鷮W(xué)金政策，中央財政按每生每年平均2000元的測算標準與地方分檔按比例分擔，地方應根據經(jīng)濟發(fā)展水平和學(xué)生實(shí)際困難程度分檔資助。

五、各地要嚴格按照有關(guān)管理辦法規定，及時(shí)將高校國家資助政策的名額和預算下達到所屬高校。各地在分配本專(zhuān)科生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金名額時(shí)，應對辦學(xué)水平較高的高校、以農林水地礦油核等學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主的高校予以適當傾斜；在分配本專(zhuān)科生國家助學(xué)金名額時(shí)，對民族院校、以農林水地礦油核學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主的高校予以適當傾斜。

六、各有關(guān)高校要按照相關(guān)管理辦法的規定，認真組織評審工作，不得隨意增減本專(zhuān)科生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、研究生國家獎學(xué)金名額，切實(shí)將指標落實(shí)到學(xué)生。高校在分配本專(zhuān)科生國家獎助學(xué)金時(shí)，應向國家重點(diǎn)支持學(xué)科專(zhuān)業(yè)傾斜；在分配研究生國家獎學(xué)金時(shí)，應向基礎學(xué)科和國家亟需的學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）傾斜，向急需高層次人才給予適當傾斜。

七、根據各省教育、財政部門(mén)上報的退役士兵學(xué)生人數，2022年，中央財政對2019年秋季學(xué)期、2020年和2021年全年的退役士兵學(xué)費減免和退役士兵本專(zhuān)科生國家助學(xué)金進(jìn)行了清算。各省財政、教育部門(mén)和各有關(guān)高校要嚴格按照政策規定，采取有效措施，及時(shí)對符合條件的服兵役高校學(xué)生和退役士兵學(xué)生補償學(xué)費、代償國家助學(xué)貸款、減免學(xué)費，發(fā)放國家助學(xué)金，確保政策落實(shí)到位。其中，退役士兵學(xué)生學(xué)費減免資金，由財政撥付到高校，對于已經(jīng)收取的學(xué)費，高校應及時(shí)返還學(xué)生；對于已經(jīng)減免的學(xué)費，高校應將對應的財政撥款納入學(xué)校預算統籌管理使用。

八、此次下達的資金列入直達資金管理，標識為“01中央直達資金”，貫穿資金分配、撥付、使用等整個(gè)環(huán)節，且保持不變。省級財政部門(mén)要按照《財政部關(guān)于做好2022年財政資金直達工作的通知》（財辦〔2022〕12號）要求，做好直達資金分配、備案、下達、監控等工作。在接到中央直達資金預算指標發(fā)文或指標預通知后21日內，省級財政部門(mén)應當將資金分配方案報財政部備案，在報送的備案文件中，除反映資金分配結果外，還應當反映分配原則、分配辦法、資金投向、預期效果等。地方各級財政、教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強預算執行管理，加快預算執行進(jìn)度，及時(shí)準確將預算指標、資金支付等數據導入直達資金監控系統，準確反映學(xué)生資助預算執行實(shí)際情況。

九、為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》，切實(shí)提高財政資金使用效益，請在組織預算執行中對照你省區域績(jì)效目標（附件3）做好績(jì)效監控，確保年度績(jì)效目標如期實(shí)現。同時(shí)，請參照中央做法，將你省績(jì)效目標及時(shí)對下分解，做好省內預算績(jì)效管理工作。省內落實(shí)到位的具體項目要填報績(jì)效目標及指標，經(jīng)同級財政部門(mén)審核后報省級財政及主管部門(mén)備案,并抄送財政部當地監管局。

十、各級財政、教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同審計、監察等相關(guān)部門(mén)按職責加強對相關(guān)資助政策落實(shí)和資金使用情況的監督檢查。對于擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助補助經(jīng)費等行為，將按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定嚴肅處理。





 

財政部

教育部

人力資源社會(huì )保障部

2022年4月2日
 

附件：

1.2022年學(xué)生資 助補助經(jīng)費預算表

2.2022年地方高校國 家資助經(jīng)費預算表

3.中央對地方轉移支 付區域績(jì)效目標表

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