財辦教〔2021〕72號《財政部辦公廳教育部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范和加強學(xué)生資助管理工作的通知》

財政部辦公廳教育部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范和加強學(xué)生資助管理工作的通知







財辦教〔2021〕72號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、教育廳（教委）、人力資源社會(huì )保障廳（局），各計劃單列市財政局、教育局、人力資源社會(huì )保障局，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、教育局、人力資源社會(huì )保障局；中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；中央部門(mén)所屬各高等學(xué)校：

為進(jìn)一步規范和加強學(xué)生資助管理工作，不斷提升學(xué)生資助精準化水平，更好地落實(shí)學(xué)生資助政策，現就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視學(xué)生資助管理工作

學(xué)生資助是一項重要的保民生、暖民心工程。學(xué)生資助管理工作，是落實(shí)學(xué)生資助政策、促進(jìn)教育公平的基礎性工作。近年來(lái)各級有關(guān)部門(mén)和學(xué)校采取一系列有效措施，完善學(xué)生資助政策，加大財政保障力度，規范學(xué)生資助管理，從體制機制上保障“不讓一個(gè)學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”。但是，學(xué)生資助工作仍存在資助對象認定不精準、資助資金發(fā)放不及時(shí)、發(fā)放渠道單一、基礎信息管理不完善、監督管理不到位等問(wèn)題，影響了資助政策實(shí)施效果。為把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，各級有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要不斷提高認識、壓實(shí)責任，把規范和加強學(xué)生資助管理工作，作為解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題、落實(shí)好學(xué)生資助政策的重要抓手，確保精準資助、應助盡助。

二、提高資助對象認定精準度

各地教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有關(guān)要求，結合當地實(shí)際，進(jìn)一步完善和明確家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定標準和工作程序，提高認定精準度，確保符合條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能享受到相應資助。在認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生時(shí)，要向特殊困難群體傾斜，對原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養學(xué)生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊困難群體要重點(diǎn)予以保障，各地可結合實(shí)際給予較高檔次（標準）資助。各地要對防止返貧動(dòng)態(tài)監測中“邊緣易致貧戶(hù)”、“因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)”家庭的學(xué)生予以關(guān)注，根據學(xué)生資助有關(guān)規定和實(shí)際情況及時(shí)納入資助保障范圍。

三、規范學(xué)生資助直達資金管理

學(xué)生資助補助經(jīng)費轉移支付已按照有關(guān)規定列入直達資金范圍。各地財政部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)完善學(xué)生資助直達資金分配審核流程，加強資助資金預算編制、備案、分配、撥付、使用、發(fā)放等管理，及時(shí)將相關(guān)信息導入直達資金監控系統，加強日常跟蹤監控和糾錯糾偏，不斷提高預算執行效率。根據預算管理、國庫集中支付和直達資金管理有關(guān)規定，結合各地實(shí)際，學(xué)生資助直達資金可通過(guò)主管部門(mén)或學(xué)校發(fā)放給學(xué)生。其中，支持落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）免學(xué)費、普通高中免學(xué)雜費和自主就業(yè)退役士兵學(xué)費減免、應征入伍服兵役學(xué)生復學(xué)后學(xué)費減免的資助資金，是補助學(xué)校因（減）免學(xué)（雜）費而減少的收入，由學(xué)校納入預算按規定管理和使用。

四、增加學(xué)生資助資金發(fā)放渠道

根據《中國人民銀行財政部教育部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強中職國家助學(xué)金發(fā)放監管工作的通知》（銀發(fā)〔2010〕273號）和《中國人民銀行財政部教育部關(guān)于全面推行普通高中學(xué)生資助卡加強普通高中國家助學(xué)金發(fā)放監管工作的通知》（銀發(fā)〔2012〕182號）有關(guān)要求，高中階段學(xué)生國家助學(xué)金通過(guò)中職學(xué)生資助卡和普通高中學(xué)生資助卡發(fā)放。為減輕學(xué)生辦卡負擔，提升資助資金發(fā)放效率，高中階段國家助學(xué)金可增加社會(huì )保障卡等渠道發(fā)放。各地教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要為受助學(xué)生提供便捷服務(wù)，不得增設辦卡條件，不得在資助資金發(fā)放時(shí)以跨行手續費等原因扣減資助額度。各地財政部門(mén)要及時(shí)足額撥付資助資金，優(yōu)化發(fā)放流程，保障學(xué)校正常運轉，滿(mǎn)足學(xué)生正常學(xué)習生活需要。

五、強化學(xué)生資助基礎信息管理

各地教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要進(jìn)一步完善全國學(xué)生資助管理信息系統、全國技工院校信息管理系統，規范管理、明確責任，堅持“誰(shuí)采集、誰(shuí)負責；誰(shuí)報送、誰(shuí)負責；誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則，確保學(xué)生資助基礎數據真實(shí)準確、不重不漏。要完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強受助學(xué)生信息跨部門(mén)、跨地區、跨教育階段的比對查重。要加強學(xué)生資助信息系統與民政、鄉村振興、殘聯(lián)等部門(mén)有關(guān)信息系統對接和數據共享，確保符合規定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息全部納入全國學(xué)生資助管理信息系統、全國技工院校信息管理系統。要提高信息系統風(fēng)險防控能力，加強學(xué)生資助信息安全管理，規范數據應用，確保學(xué)生資助信息等隱私敏感數據得到保護。

六、加強學(xué)生資助監督管理

各地教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要嚴格核查學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)，規范學(xué)生學(xué)籍管理，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”、超學(xué)制年限資助等問(wèn)題，加強對“一校兩牌”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動(dòng)”等情況的監管。省級教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要推動(dòng)省市縣每年定期開(kāi)展學(xué)生資助核查工作，及時(shí)掌握資助政策落實(shí)情況。各級教育督導部門(mén)要加強督導，將資助資金發(fā)放情況納入日常督導范圍。對于擠占挪用、弄虛作假套取學(xué)生資助資金等違法違規行為，要按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規追究責任、嚴肅處理。

七、大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和政策宣傳

各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式，有計劃、有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展學(xué)生資助政策宣傳，使廣大學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)資助政策。要加強學(xué)生資助工作人員業(yè)務(wù)培訓，增強其責任意識和服務(wù)意識，不斷提升學(xué)生資助管理服務(wù)水平。要加強學(xué)生的誠信教育，要求學(xué)生或監護人如實(shí)提供家庭經(jīng)濟情況，并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟變化情況。要全面推進(jìn)資助育人工作，著(zhù)力培養受助學(xué)生自立自強、知恩感恩、勇于擔當的良好品質(zhì)。

此前規定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知未規定事項，按照原政策執行。






 

財政部辦公廳

教育部辦公廳

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

人民銀行辦公廳

2021年10月28日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/124442.html

本文關(guān)鍵詞： 財辦教, 財政部, 教育部, 人力資源社會(huì )保障部, 人民銀行, 辦公廳, 進(jìn)一步規范, 學(xué)生, 資助, 管理, 通知