財建〔2013〕390號《財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》

財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知

財建〔2013〕390號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕24號），現將分布式光伏發(fā)電項目按電量補貼等政策實(shí)施辦法通知如下：

一、分布式光伏發(fā)電項目按電量補貼實(shí)施辦法

（一）項目確認。國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補貼，補貼資金通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)轉付給分布式光伏發(fā)電項目單位。申請補貼的分布式光伏發(fā)電項目必須符合以下條件：

1、按照程序完成備案。具體備案辦法由國家能源局另行制定。

2、項目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗收等電網(wǎng)接入工作。

符合上述條件的項目可向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出申請，經(jīng)同級財政、價(jià)格、能源主管部門(mén)審核后逐級上報。國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南方電網(wǎng)公司）經(jīng)營(yíng)范圍內的項目，由其下屬?。▍^、市）電力公司匯總，并經(jīng)省級財政、價(jià)格、能源主管部門(mén)審核同意后報國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。地方獨立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內的項目，由其審核匯總，報項目所在地省級財政、價(jià)格、能源主管部門(mén)，省級財政、價(jià)格、能源管理部門(mén)審核后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對報送項目組織審核，并將符合條件的項目列入補助目錄予以公告。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內電網(wǎng)企業(yè)名單詳見(jiàn)附件。

享受金太陽(yáng)示范工程補助資金、太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金的項目不屬于分布式光伏發(fā)電補貼范圍。光伏電站執行價(jià)格主管部門(mén)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，不屬于分布式光伏發(fā)電補貼范圍。

（二）補貼標準。補貼標準綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電成本和銷(xiāo)售電價(jià)等情況確定，并適時(shí)調整。具體補貼標準待國家發(fā)展改革委出臺分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)后再另行發(fā)文明確。

（三）補貼電量。電網(wǎng)企業(yè)按用戶(hù)抄表周期對列入分布式光伏發(fā)電項目補貼目錄內的項目發(fā)電量、上網(wǎng)電量和自發(fā)自用電量等進(jìn)行抄表計量，作為計算補貼的依據。

（四）資金撥付。中央財政根據可再生能源電價(jià)附加收入及分布式光伏發(fā)電項目預計發(fā)電量，按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨立電網(wǎng)企業(yè)所在省級財政部門(mén)預撥補貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據項目發(fā)電量和國家確定的補貼標準，按電費結算周期及時(shí)支付補貼資金。具體支付辦法由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)制定。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司具體支付辦法報財政部備案，地方獨立電網(wǎng)企業(yè)具體支付辦法報省級財政部門(mén)備案。

年度終了后1個(gè)月內，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司對經(jīng)營(yíng)范圍內的項目上年度補貼資金進(jìn)行清算，經(jīng)省級財政、價(jià)格、能源主管部門(mén)審核同意后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。地方獨立電網(wǎng)企業(yè)對經(jīng)營(yíng)范圍內的項目上年度補貼資金進(jìn)行清算，由省級財政部門(mén)會(huì )同價(jià)格、能源主管部門(mén)核報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財政部會(huì )同國家發(fā)展改革委、國家能源局審核清算。

二、改進(jìn)光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電等補貼資金管理

除分布式光伏發(fā)電補貼資金外，光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電的補貼資金繼續按《財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)〈可再生能源電價(jià)附加補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2012〕102號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）管理。為加快資金撥付，對有關(guān)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化。

（一）國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司范圍內的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程，補貼資金不再通過(guò)省級財政部門(mén)撥付，中央財政直接撥付給國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司。年度終了后1個(gè)月內，各?。▍^、市）電力公司編制上年度并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程補貼資金清算申請表，經(jīng)省級財政、價(jià)格、能源主管部門(mén)審核后，報國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司匯總。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司審核匯總后報財政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局。地方獨立電網(wǎng)企業(yè)仍按《辦法》規定程序申請補貼資金。

（二）按照《中華人民共和國可再生能源法》，光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電補貼資金的補貼對象是電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)要按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)根據可再生能源上網(wǎng)電價(jià)和實(shí)際收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量及時(shí)全額辦理結算。

（三）公共可再生能源獨立電力系統項目補貼資金，于年度終了后由省級財政、價(jià)格、能源主管部門(mén)隨清算報告一并提出資金申請。

（四）中央財政已撥付的可再生能源電價(jià)附加資金，各地財政部門(mén)應于8月底全額撥付給電網(wǎng)企業(yè)。2012年補貼資金按照《辦法》進(jìn)行清算。2013年以后的補貼資金按照本通知撥付和清算。

三、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施

附件：電網(wǎng)企業(yè)名單
 

抄送：國家發(fā)展改革委、國家能源局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處。


附件：電網(wǎng)企業(yè)名單

國家電網(wǎng)公司，下屬公司包括：華北電網(wǎng)有限公司、北京市電力公司、天津市電力公司、河北省電力公司、山西省電力公司、山東電力集團公司、上海電力公司、江蘇省電力公司、浙江省電力公司、安徽省電力公司、福建省電力有限公司、遼寧省電力有限公司、吉林省電力有限公司、黑龍江省電力有限公司、內蒙古東部電力有限公司、湖北省電力公司、湖南省電力公司、河南省電力公司、江西省電力公司、四川省電力公司、重慶市電力公司、陜西省電力公司、甘肅省電力公司、青海省電力公司、寧夏電力公司、新疆電力公司、西藏電力有限公司等。

南方電網(wǎng)公司，下屬公司包括：廣東電網(wǎng)公司、廣西電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司、貴州電網(wǎng)公司、海南電網(wǎng)公司。

地方獨立電網(wǎng)企業(yè)，包括：內蒙古電力集團有限責任公司、湖北丹江電力股份有限公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西壯族自治區百色電力有限責任公司、重慶三峽水利電力(集團)股份有限公司、重慶烏江電力有限公司、湖南金垣電力集團股份有限公司、山西國際電力集團有限公司、吉林省地方水電有限公司、廣西水利電業(yè)集團有限公司、深圳招商供電有限公司、湖南郴電國際發(fā)展股份有限公司、云南保山電力公司、陜西地方電力公司、四川水電投資經(jīng)營(yíng)集團公司等。

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