寧政辦發(fā)〔2016〕142號《南京市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監督管理的意見(jiàn)》

南京市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監督管理的意見(jiàn)

寧政辦發(fā)〔2016〕142號
 

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步落實(shí)《南京市政府關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2016〕75號），促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定，經(jīng)市政府同意，現提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步增加商品住房上市供應

1．加強房地產(chǎn)市場(chǎng)土地出讓、開(kāi)發(fā)建設、上市銷(xiāo)售等環(huán)節的監管，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴格履行開(kāi)竣工合同。（責任單位：市國土局、市建委、市房產(chǎn)局）

2．對房?jì)r(jià)過(guò)快上漲區域的新建商品住房項目房源，符合銷(xiāo)售條件的，價(jià)格主管部門(mén)積極主動(dòng)服務(wù)，指導開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行價(jià)格申報備案，經(jīng)備案后的同期房源申報價(jià)格不再調整。對具備上市條件的，房產(chǎn)、建設、國土、物價(jià)部門(mén)加強督促。經(jīng)督促仍未及時(shí)上市的，建設、國土部門(mén)將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷(xiāo)售前不得參與土地公開(kāi)出讓市場(chǎng)競買(mǎi)。（責任單位：市房產(chǎn)局、市物價(jià)局、市國土局、市建委）

二、加大商品住宅土地供應

3．加快商品住宅用地上市節奏，增加土地上市規模，確保完成全年經(jīng)營(yíng)性用地出讓計劃，力爭超額完成商品住宅用地500公頃計劃。通過(guò)土地市場(chǎng)均衡有序供應，切實(shí)穩定土地市場(chǎng)預期。（責任單位：市國土局、市建委）

4．加強土地出讓后跟蹤管理，組織對全市已出讓商品住宅用地的付款、開(kāi)竣工等情況進(jìn)行全面核查，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按土地合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，增加存量土地可上市房屋供應量。因企業(yè)自身原因造成未按合同約定時(shí)間開(kāi)工建設的，嚴格按照規定及合同約定進(jìn)行處理。（責任單位：市國土局、市建委）

5．在土地出讓合同中，除明確開(kāi)竣工時(shí)間外，還需明確所建商品住宅的上市時(shí)間和規模。未按合同開(kāi)工上市的，將嚴格按合同約定處罰。（責任單位：市國土局、市建委、市規劃局、市房產(chǎn)局）

三、穩定商品住房?jì)r(jià)格

6．開(kāi)發(fā)企業(yè)應合理安排新建商品住房的銷(xiāo)售節奏，同期房源應一次性向價(jià)格主管部門(mén)申報備案價(jià)格，且批次申報面積不宜低于3萬(wàn)平方米，不得通過(guò)分批申報價(jià)格變相漲價(jià)。（責任單位：市物價(jià)局、市房產(chǎn)局）

7．領(lǐng)取預售許可證的項目應一次性公開(kāi)全部房源，及時(shí)對外銷(xiāo)售。開(kāi)發(fā)企業(yè)領(lǐng)取預售許可證后不銷(xiāo)售的，價(jià)格主管部門(mén)不接受上調價(jià)格的申報。（責任單位：市物價(jià)局、市房產(chǎn)局、市建委）

四、強化綜合執法

8．嚴厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為，對涉嫌或參與炒賣(mài)房號、捂盤(pán)惜售等行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介代理機構，一經(jīng)查實(shí)，依法依規、嚴肅處理。（責任部門(mén)：市房產(chǎn)局、市公安局、市物價(jià)局等）

9．打擊不實(shí)炒作，加大對虛假信息的打擊力度，對發(fā)布不實(shí)信息、惡意炒作、制造“恐慌”氛圍的行為，依法處理、嚴厲打擊。（責任單位：市公安局、市工商局、市國土局、市物價(jià)局、市房產(chǎn)局）

10．加強輿論引導，通過(guò)南京日報、龍虎網(wǎng)等媒體發(fā)布商品房上市、銷(xiāo)售等相關(guān)信息，引導市場(chǎng)增強理性。（責任部門(mén)：市房產(chǎn)局等）

11．市房產(chǎn)、建設、國土、規劃、物價(jià)、公安、工商、金融辦、人行南京營(yíng)管部等相關(guān)部門(mén)及各區政府，要按照本意見(jiàn)要求，各司其職、積極履職、相互配合、齊抓共管，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

12．市政府成立房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合執法辦公室，辦公室設在市房產(chǎn)局，市房產(chǎn)局郭宏定局長(cháng)任辦公室主任，市房產(chǎn)局吳春華副局長(cháng)、市建委李真副主任、市物價(jià)局徐衛華副局長(cháng)、市國土局馮雪漁副局長(cháng)任副主任，市政府督查室、市政府法制辦、市監察局、市規劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營(yíng)業(yè)管理部、江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區分管負責同志任辦公室成員。相關(guān)部門(mén)抽調人員、集中辦公，施行執法情況周報制度。（責任單位：市政府督查室、市政府法制辦、市監察局、市房產(chǎn)局、市物價(jià)局、市國土局、市建委、市規劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營(yíng)業(yè)管理部以及有關(guān)區政府）

13．市監察、督查部門(mén)要對各部門(mén)的履職情況及時(shí)督查。對工作不力、履職不到位的，嚴肅查處和問(wèn)責。（責任單位：市政府督查室、市監察局）

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執行。
 

南京市人民政府辦公廳

2016年9月26日

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