成辦發(fā)〔2015〕43號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設若干政策措施的意見(jiàn)》

成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設若干政策措施的意見(jiàn)

成辦發(fā)〔2015〕43號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的決策部署，加快建設一批“專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，為科技型中小微企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊提供良好載體空間，特制定本意見(jiàn)。

一、發(fā)展目標

到2020年，全市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體總量達400家，孵化場(chǎng)地面積總量達2000萬(wàn)平方米；天使投資資金總額超過(guò)200億元；創(chuàng )業(yè)導師和孵化器專(zhuān)業(yè)管理人才超過(guò)2000人；在孵企業(yè)和團隊超過(guò)30000家?；拘纬蓜?chuàng )業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設運營(yíng)市場(chǎng)化、創(chuàng )業(yè)模式多樣化的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體發(fā)展新格局。

二、支持政策

（一）支持改（擴）建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。引導和支持區（市）縣、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、國內外知名孵化機構等多元主體，利用閑置廠(chǎng)房、樓宇和存量土地等改（擴）建為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，對其為提升孵化能力實(shí)施場(chǎng)地改造及公共技術(shù)設備設施購置等發(fā)生的費用，經(jīng)核定，給予費用總額的20%最高不超過(guò)500萬(wàn)元的經(jīng)費補貼。

（二）支持新建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。對新建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，經(jīng)核定，按20元/平方米給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元經(jīng)費補貼；對新認定的創(chuàng )業(yè)苗圃、創(chuàng )新型孵化器、專(zhuān)業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、創(chuàng )業(yè)孵化示范基地等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，視其發(fā)展規模、服務(wù)水平以及服務(wù)企業(yè)的數量，給予運營(yíng)機構最高不超過(guò)100萬(wàn)元經(jīng)費補貼。

（三）支持校院地共建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。支持中心城區依托高校共建環(huán)高校特色知識經(jīng)濟圈；鼓勵近郊區縣發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科教資源聚集優(yōu)勢，共建校院地科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園；引導遠郊市縣根據資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位吸聚高校院所創(chuàng )新資源，共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現代農業(yè)科技示范園，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元經(jīng)費補貼，用于科技成果轉化平臺及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設等。

（四）支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體引進(jìn)來(lái)走出去。對新引進(jìn)的知名創(chuàng )新型孵化器運營(yíng)機構來(lái)蓉建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，分級分類(lèi)給予100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的一次性經(jīng)費補貼。鼓勵本土孵化器運營(yíng)機構在美國硅谷及國內北京、深圳等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍地區建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，根據吸引各類(lèi)人才在蓉注冊企業(yè)并進(jìn)行異地孵化的績(jì)效，給予運營(yíng)機構每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元經(jīng)費補貼。

（五）落實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體優(yōu)惠政策。落實(shí)國家支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設的優(yōu)惠政策，對符合條件的國家級科技企業(yè)孵化器和國家級大學(xué)科技園給予支持。落實(shí)省政府支持科技企業(yè)孵化器建設的相關(guān)政策，對利用工業(yè)用地建設的科技企業(yè)孵化器，在不改變科技企業(yè)孵化服務(wù)用途的前提下，其載體房屋可按棟、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權登記并出租。

（六）支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體提檔升級。對新認定的國家級孵化器、國家級大學(xué)科技園、國家級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地、國家級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地等國家級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，分別給予其運營(yíng)機構一次性不超過(guò)100萬(wàn)元的經(jīng)費資助。

（七）支持載體在孵企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。實(shí)施“科技創(chuàng )新券”計劃，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體在孵企業(yè)購買(mǎi)檢驗檢測、研究開(kāi)發(fā)、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、咨詢(xún)設計、法律及財務(wù)等中介服務(wù)每年給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元資助。

（八）提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體孵化績(jì)效。鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體舉辦創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)大賽、科普教育等活動(dòng)，為企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、法律維權、管理咨詢(xún)、檢驗檢測、研發(fā)設計等多元化全鏈條專(zhuān)業(yè)服務(wù)，經(jīng)評價(jià)為優(yōu)秀的每年給予運營(yíng)機構最高不超過(guò)100萬(wàn)元專(zhuān)業(yè)服務(wù)補貼。

（九）增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體投融資能力。擴大財政天使投資引導資金規模，引導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體共建天使投資基金，為孵化企業(yè)提供股權投資服務(wù)。天使引導資金最高按30%比例參股，4年內退出，轉讓價(jià)格為原始投資額。

（十）優(yōu)先在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體內開(kāi)展商事制度改革。在載體內推進(jìn)工商注冊便利化改革，加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化網(wǎng)上登記；推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”登記制度；放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，允許“一照多址”和“一址多照”，在經(jīng)認定的載體內推行“企業(yè)集群注冊”；放寬企業(yè)名稱(chēng)登記條件，縮短登記時(shí)間；采取業(yè)務(wù)代辦、“一站式”窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦、快捷登記取照等措施，為企業(yè)工商注冊提供便利。

各區（市）縣要結合自身實(shí)際，出臺配套措施，加快推進(jìn)區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設。

本意見(jiàn)由市科技局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起30日后生效，有效期3年。
 

成都市人民政府辦公廳

2015年12月9日

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