成辦發(fā)〔2016〕37號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市房管局等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展若干措施的通知》

成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市房管局等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展若干措施的通知

成辦發(fā)〔2016〕37號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

市房管局等部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。
 

成都市人民政府辦公廳

2016年10月1日

 

關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施

（市房管局 市發(fā)改委 市公安局 市國土局 市建委 市規劃局 市工商局 市金融辦 市政府新聞辦）

為全面貫徹執行國家房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，認真落實(shí)《成都市人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2016〕17號）要求，保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，現提出如下措施。

一、嚴格規劃用途管理

嚴禁擅自調整項目用地性質(zhì)，對擅自調整用地性質(zhì)的依法不予辦理《建筑工程規劃許可證》、不予辦理規劃核實(shí)。嚴格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目容積率管理，對未按規劃許可實(shí)施的建設項目，要求限期整改；無(wú)法改正的，對超出計容面積部分的全部收入予以罰沒(méi)，并將開(kāi)發(fā)企業(yè)等相關(guān)責任單位納入誠信管理。

二、精準調控土地供應

按照成府發(fā)〔2016〕17號文相關(guān)要求實(shí)行精準調控。對商品住房銷(xiāo)售偏緊的區域，適時(shí)增加供地規模，適度加快供地節奏，有效管控土地價(jià)格，確保適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的居住用地需求。

三、加快項目開(kāi)工建設

嚴肅查處不按規定期限開(kāi)工、竣工開(kāi)發(fā)項目的行為。在取得出讓土地后，開(kāi)發(fā)企業(yè)須按合同約定的期限開(kāi)工建設。凡未按期開(kāi)工、竣工，構成土地閑置的，按相關(guān)規定采取收取土地閑置費、收回土地使用權等方式依法處置，并按不良信用記錄予以企業(yè)信用扣分。凡有重大不良信用記錄的，3年內限制直至禁止參與本市土地競買(mǎi)。

四、實(shí)行區域住房限購

成都高新區、成都天府新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫縣范圍內實(shí)行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買(mǎi)1套商品住房（法人單位經(jīng)審查確屬用自有資金購買(mǎi)商品住房且用于職工自住的除外）。嚴格執行住房限購地區信貸政策，購買(mǎi)二套房商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不低于40%。

五、加強商品房銷(xiāo)售管理

完善商品房銷(xiāo)售方案備案規則，加強商品住房申報價(jià)格指導。商品住房申報價(jià)格明顯高于周邊樓盤(pán)的，價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對價(jià)格進(jìn)行核實(shí)后，方予受理商品房預售許可、現售備案申請；同一項目分期建設銷(xiāo)售的，價(jià)格增速不得高于城鎮居民人均可支配收入增速。嚴格商品住房合同網(wǎng)簽備案管理，嚴禁期房轉讓?zhuān)唐纷》亢贤W(wǎng)簽備案后，不予變更、注銷(xiāo)。

六、規范商品房銷(xiāo)售行為

開(kāi)發(fā)企業(yè)應在取得商品住房預售許可、現售備案后10日內一次性向社會(huì )公開(kāi)全部可售房源，按規定在銷(xiāo)售現場(chǎng)顯著(zhù)位置設置商品房銷(xiāo)售信息公示系統，及時(shí)反映房源銷(xiāo)售狀態(tài)，按一房一價(jià)、明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構不得有捂盤(pán)惜售、囤積房源、炒賣(mài)房號、惡意炒作、哄抬房?jì)r(jià)以及違規為個(gè)人提供首付款、發(fā)布虛假交易信息等擾亂商品房市場(chǎng)秩序的行為，否則關(guān)閉商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽，暫停開(kāi)發(fā)企業(yè)后續項目預售許可受理，取消中介機構存量房網(wǎng)簽，記減開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構信用分并公開(kāi)曝光，涉嫌違法的由公安機關(guān)依法處理。

七、整治市場(chǎng)違法行為

加大查處力度，嚴厲整治房地產(chǎn)廣告違法、合同違法、不正當競爭行為，重點(diǎn)查處含有投資回報承諾、虛假承諾辦理戶(hù)口和升學(xué)就業(yè)等房地產(chǎn)廣告，騙取定金、保證金等合同欺詐行為，惡意炒作哄抬價(jià)格等不正當競爭行為。涉嫌違法的由公安、工商等機關(guān)依法處理。

八、加強銷(xiāo)售價(jià)格監管

嚴格查處不明碼標價(jià)、違反一房一價(jià)規定、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格高于申報價(jià)格、哄抬房?jì)r(jià)等違法行為，重點(diǎn)核查價(jià)格異常以及消費者投訴集中的項目。情節嚴重的，依法按規定對開(kāi)發(fā)企業(yè)予以資質(zhì)降級處理，直至注銷(xiāo)資質(zhì)；禁止開(kāi)發(fā)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)3年內進(jìn)入我市土地市場(chǎng)參加土地招標、拍賣(mài)、掛牌出讓活動(dòng)購置土地。

九、防控市場(chǎng)金融風(fēng)險

加強商品房預售資金監管，確保專(zhuān)項用于工程建設。嚴禁互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額貸款公司等機構從事首付貸、眾籌購房、過(guò)橋貸等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，對該類(lèi)機構進(jìn)行全面清查，嚴格監管。嚴厲整治房地產(chǎn)交易中涉嫌非法集資的行為。

十、切實(shí)加強住房保障

健全“租、售、補”三位一體的住房保障體系，切實(shí)解決中低收入居民家庭住房困難問(wèn)題，確保符合條件的住房困難戶(hù)應保盡保。

十一、嚴厲打擊造謠滋事

嚴厲打擊制造虛假信息、散播謠言等行為，涉嫌違法的由公安機關(guān)依法處理，對個(gè)別捏造信息、虛假報道、造謠滋事的媒體和個(gè)人，要依法追究責任。

本措施自印發(fā)之日起施行。

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