穗府辦函〔2016〕146號《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)

穗府辦函〔2016〕146號

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

根據國家分類(lèi)調控、因城施策的要求，為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現提出如下意見(jiàn)：

一、嚴格執行限購限貸政策

嚴格執行我市既有的住房限購政策，即本市戶(hù)籍居民家庭限購2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同），非本市戶(hù)籍居民家庭能提供購房之日前5年內在本市連續繳納3年以上個(gè)人所得稅或社會(huì )保險的繳納證明的，限購1套住房。非本市戶(hù)籍居民家庭不得通過(guò)補繳個(gè)人所得稅或社會(huì )保險的繳納證明購買(mǎi)住房。

嚴格執行現有差別化住房信貸政策，即對貸款購買(mǎi)首套自住住房的家庭和對擁有1套住房并已結清相應購房貸款、為改善居住條件再次申請貸款購買(mǎi)普通自住房，執行最低首付款比例30％的規定；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例不得低于70％。繼續暫停發(fā)放家庭購買(mǎi)第三套及以上住房貸款。

二、加大住宅用地供應力度

積極推進(jìn)土地供給側結構性改革，進(jìn)一步增大用地供應力度。調整土地供應結構，根據市場(chǎng)需求加大住宅用地供應比例，合理確定租賃住房建設規模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。土地公開(kāi)出讓時(shí)，采取競配建、競自持等多種方式有效控制地價(jià)快速上漲。

三、加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構監管

加強商品房?jì)r(jià)格監管，引導開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)，繼續對新建商品住房預售價(jià)格、現房銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行價(jià)格指導，對不接受政府價(jià)格指導的項目，暫不核發(fā)預售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。

已取得預售許可或現房銷(xiāo)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目要在10天內一次性公開(kāi)全部房源并進(jìn)行銷(xiāo)售，同時(shí)繼續嚴格執行商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)、一房一價(jià)規定，嚴格按照備案價(jià)格對外銷(xiāo)售；未取得商品房預售許可證的項目不得進(jìn)行預售、不得收取或者變相收取任何價(jià)金。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取蓄客集中開(kāi)盤(pán)、控制房源、故意制造房源緊張氣氛等手段進(jìn)行促銷(xiāo)，不得明示或暗示房?jì)r(jià)即將上漲升值等誤導消費者，禁止虛假廣告宣傳。

嚴格貫徹執行房地產(chǎn)中介管理有關(guān)規定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)，中介服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)，不得利用虛假信息等進(jìn)行欺詐，不得捆綁、強迫其他服務(wù)和收費。

四、嚴肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為

由市住房城鄉建設委、國土規劃委會(huì )同市發(fā)展改革委、工商局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項治理，加大市場(chǎng)監管執法力度，依法嚴肅查處、嚴厲打擊開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤(pán)惜售、囤積房源、閑置土地以及房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、信息廣告服務(wù)機構參與炒房、哄抬房?jì)r(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息等違法違規行為，嚴厲打擊各類(lèi)交易欺詐行為。

從嚴查處各類(lèi)住房騙購行為，對提供虛假購房資料騙購住房的，不予辦理房地產(chǎn)登記；對存在規避住房限購措施的商品住房項目，責令房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整改；購房人不具備購房資格的，企業(yè)要與購房人解除合同；對教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機構，責令停業(yè)整頓，并嚴肅處理相關(guān)責任人，情節嚴重的，追究當事人的法律責任。

五、防控房地產(chǎn)市場(chǎng)金融風(fēng)險

加強商品房預售資金監管，確保專(zhuān)項用于工程建設。商業(yè)銀行等金融機構均要嚴格執行人民銀行、銀監會(huì )有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，嚴把房貸業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合規性，防控金融風(fēng)險。嚴禁房地產(chǎn)中介機構收取房款、自我融資、自我擔保、設立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。嚴禁互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額貸款公司等機構從事首付貸、眾籌購房等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，嚴厲整治房地產(chǎn)交易中涉嫌非法集資行為。嚴禁投資基金、銀行信貸資金違規進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，對企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、高杠桿、高負債要全面清查，嚴格監管。

六、加強住房保障工作

認真落實(shí)人才綠卡制度，建立健全高層次人才住房支持機制。進(jìn)一步擴大公租房覆蓋面，多渠道籌集城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房房源，逐步解決其居住困難。培育發(fā)展租賃市場(chǎng)，積極推進(jìn)租購并舉的住房制度。

七、正確引導輿論

各類(lèi)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺要加強正面宣傳和輿論引導，客觀(guān)公正報道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，穩定市場(chǎng)預期。對各類(lèi)機構及個(gè)人利用各種公共平臺散布虛假消息及制造、傳播謠言的行為，由公安、網(wǎng)絡(luò )信息管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)堅決予以查處。

八、建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作協(xié)調機制

建立房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì )議制度，由市住房城鄉建設委牽頭，市委宣傳部，市發(fā)展改革委、公安局、司法局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、國土規劃委、工商局、統計局、來(lái)穗人員服務(wù)管理局、金融局、國稅局、地稅局，廣州住房公積金管理中心，廣東銀監局，中國人民銀行廣州分行等單位參加，各司其責，切實(shí)落實(shí)各項工作措施。市、區加強聯(lián)動(dòng)，各區政府要落實(shí)屬地管理責任，全面監管，保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
 

廣州市人民政府辦公廳

2016年10月4日

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