建稽〔2014〕166號 住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《住房城鄉建設領(lǐng)域違法違規行為舉報管理辦法》的通知

住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《住房城鄉建設領(lǐng)域違法違規行為舉報管理辦法》的通知

建稽〔2014〕166號

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、規劃委、市政市容委、園林綠化局，天津市城鄉建設委、規劃局、國土資源房屋管理局、市容園林委，上海市城鄉建設管理委、規劃國土資源管理局、住房保障房屋管理局、綠化市容管理局，重慶市城鄉建設委、規劃局、國土資源房屋管理局、市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

現將《住房城鄉建設領(lǐng)域違法違規行為舉報管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2014年11月19日
 

住房城鄉建設領(lǐng)域違法違規行為舉報管理辦法

第一條　為規范住房城鄉建設領(lǐng)域違法違規行為舉報管理，保障公民、法人和其他組織行使舉報的權利，依法查處違法違規行為，依據住房城鄉建設有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)住房城鄉建設領(lǐng)域違法違規行為是指違反住房保障、城鄉規劃、標準定額、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、城市建設、村鎮建設、工程質(zhì)量安全、建筑節能、住房公積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區等方面法律法規的行為。

第三條　各級住房城鄉建設主管部門(mén)及法律法規授權的管理機構（包括地方人民政府按照職責分工獨立設置的城鄉規劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、城市建設、園林綠化等主管部門(mén)和住房公積金、風(fēng)景名勝區等法律法規授權的管理機構，以下統稱(chēng)主管部門(mén)）應當設立并向社會(huì )公布違法違規行為舉報信箱、網(wǎng)站、電話(huà)、傳真等，明確專(zhuān)門(mén)機構（以下統稱(chēng)受理機構）負責舉報受理工作。

第四條　向住房城鄉建設部反映違法違規行為的舉報，由部稽查辦公室歸口管理，有關(guān)司予以配合。

第五條　舉報受理工作堅持屬地管理、分級負責、客觀(guān)公正、便民高效的原則。

第六條　舉報人應提供被舉報人姓名或單位名稱(chēng)、項目名稱(chēng)、具體位置、違法違規事實(shí)及相關(guān)證據等。

鼓勵實(shí)名舉報，以便核查有關(guān)情況。

第七條　受理機構應在收到舉報后進(jìn)行登記，并在7個(gè)工作日內區分下列情形予以處理：

（一）舉報內容詳細，線(xiàn)索清晰，屬于受理機構法定職責或檢舉下一級主管部門(mén)的，由受理機構直接辦理。

（二）舉報內容詳細，線(xiàn)索清晰，屬于下級主管部門(mén)法定職責的，轉下一級主管部門(mén)辦理；受理機構可進(jìn)行督辦。

（三）舉報內容不清，線(xiàn)索不明的，暫存待查。如舉報人繼續提供有效線(xiàn)索的，區分情形處理。

（四）舉報涉及黨員領(lǐng)導干部及其他行政監察對象違法違紀行為的，轉送紀檢監察部門(mén)調查處理。

第八條　對下列情形之一的舉報，受理機構不予受理，登記后予以存檔：

（一）不屬于住房城鄉建設主管部門(mén)職責范圍的；

（二）未提供被舉報人信息或無(wú)具體違法違規事實(shí)的；

（三）同一舉報事項已經(jīng)受理，舉報人再次舉報，但未提供新的違法違規事實(shí)的；

（四）已經(jīng)或者依法應當通過(guò)訴訟、仲裁和行政復議等法定途徑解決的；

（五）已信訪(fǎng)終結的。

第九條　舉報件應自受理之日起60個(gè)工作日內辦結。

上級主管部門(mén)轉辦的舉報件，下級主管部門(mén)應當按照轉辦的時(shí)限要求辦結，并按期上報辦理結果；情況復雜的，經(jīng)上級主管部門(mén)批準，可適當延長(cháng)辦理時(shí)限，延長(cháng)時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日。實(shí)施行政處罰的，依據相關(guān)法律法規規定執行。

第十條　上級主管部門(mén)應對下級主管部門(mén)報送的辦理結果進(jìn)行審核。凡有下列情形之一的，應退回重新辦理：

（一）轉由被舉報單位辦理的；

（二）對違法違規行為未作處理或處理不當、顯失公正的；

（三）違反法定程序的。

第十一條　舉報件涉及重大疑難問(wèn)題的，各級主管部門(mén)可根據實(shí)際情況組織集體研判，供定性和處理參考。

第十二條　上級主管部門(mén)應當加強對下級主管部門(mén)受理舉報工作的監督檢查，必要時(shí)可進(jìn)行約談或現場(chǎng)督辦。

第十三條　對存在違法違規行為的舉報，依法作出處理決定后，方可結案。

第十四條　舉報人署名或提供聯(lián)系方式的，承辦單位應當采取書(shū)面或口頭等方式回復處理情況，并做好相關(guān)記錄。

第十五條　舉報件涉及兩個(gè)以上行政區域，處理有爭議的，由共同的上一級主管部門(mén)協(xié)調處理或直接調查處理。

第十六條　受理機構應建立舉報檔案管理制度。

第十七條　受理機構應定期統計分析舉報辦理情況。

第十八條　各級主管部門(mén)應建立違法違規行為預警預報制度。對舉報受理工作的情況和典型違法違規案件以適當方式予以通報。

第十九條　負責辦理舉報的工作人員，嚴禁泄露舉報人的姓名、身份、單位、地址和聯(lián)系方式等情況；嚴禁將舉報情況透露給被舉報人及與舉報辦理無(wú)關(guān)人員；嚴禁私自摘抄、復制、扣壓、銷(xiāo)毀舉報材料，不得故意拖延時(shí)間；凡與舉報事項有利害關(guān)系的工作人員應當回避。

對于違反規定者，根據情節及其造成的后果，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條　任何單位和個(gè)人不得打擊、報復舉報人。對于違反規定者，按照有關(guān)規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條　舉報應當實(shí)事求是。對于借舉報捏造事實(shí)，誣陷他人或者以舉報為名，制造事端，干擾主管部門(mén)正常工作的，應當依照法律、法規規定處理。

第二十二條　各省、自治區、直轄市主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第二十三條　本辦法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建設部發(fā)布的《建設領(lǐng)域違法違規行為舉報管理辦法》（建法[2002]185號）同時(shí)廢止。

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