合政辦〔2016〕43號《合肥市人民政府辦公廳轉發(fā)市房地產(chǎn)管理局市國土資源局市規劃局市物價(jià)局市工商局市金融辦市政府新聞辦關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》

合肥市人民政府辦公廳轉發(fā)市房地產(chǎn)管理局市國土資源局市規劃局市物價(jià)局市工商局市金融辦市政府新聞辦關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知

合政辦〔2016〕43號

 

 

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

經(jīng)市政府同意，現將《市房地產(chǎn)管理局市國土資源局市規劃局市物價(jià)局市工商局市金融辦市政府新聞辦關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

 

合肥市人民政府辦公廳

2016年10月2日
 

 

 

 

 

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

市房地產(chǎn)管理局  市國土資源局  市規劃局

市物價(jià)局  市工商局  市金融辦  市政府新聞辦

 

 

為全面貫徹執行國家房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，現就進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、加大居住用地供應力度，合理調整土地供應結構

進(jìn)一步加大居住用地（含以居住為主的商住用地，下同）供應力度，今年內市區再供應5000畝居住用地，力爭全年全市居住用地供應超10000畝。優(yōu)化控規和規劃設計條件中的商住用地比例，提高上市土地的居住用地占比。在規劃設計時(shí)，主城區內90平方米左右中小戶(hù)型新建商品住房占比不低于50%，滿(mǎn)足剛性需求，兼顧改善性需求。

二、開(kāi)展已供居住用地專(zhuān)項清理

成立市已供居住用地專(zhuān)項清理領(lǐng)導小組，由市政府分管副市長(cháng)牽頭，市國土、規劃、建設、房產(chǎn)、審計、稅務(wù)、監察等部門(mén)參加，對已供居住用地的合同履約、規劃、施工、預售、竣工等各環(huán)節進(jìn)行專(zhuān)項督查，每周一調度，逐項落實(shí)開(kāi)發(fā)進(jìn)度計劃，重點(diǎn)解決規劃方案審批、建設工程施工許可、開(kāi)竣工、預售許可等環(huán)節存在的問(wèn)題。對因企業(yè)自身原因閑置土地、不按照土地出讓合同約定開(kāi)發(fā)建設的，嚴肅追究違約責任。

三、嚴格居住用地供應條件

競買(mǎi)人報名參與市區和肥東縣、肥西縣、長(cháng)豐縣范圍內的居住用地競買(mǎi)時(shí)，每次拍賣(mài)會(huì )僅限參與其中1宗居住用地的競買(mǎi)。2012年1月1日至新的出讓公告發(fā)布期間，銷(xiāo)售備案住房計容總建筑面積低于規劃可銷(xiāo)售住房計容總建筑面積60%的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；自2016年1月1日起，取得居住用地超過(guò)已供應居住用地總量20%的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，均暫不得參與市區和肥東縣、肥西縣、長(cháng)豐縣范圍內居住用地競買(mǎi)。在土地出讓條件中明確競買(mǎi)保證金比例為參考總價(jià)的50%-100%。土地出讓金須在《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂后一個(gè)月內一次性付清。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕公積金貸款購房，并在土地出讓合同中約定。

四、實(shí)施區域性住房限購

在市區（不含四縣一市，下同）范圍內，暫停向擁有2套及以上住房的本市區戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房；暫停向擁有1套及以上住房或無(wú)法提供購房之日前2年內在本市區逐月連續繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明的非本市區戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房和存量住房。

新建商品住房以合同備案時(shí)間為準，存量住房以納稅時(shí)間為準。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得向不符合條件的購房人出售商品住房，違反上述規定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理相關(guān)手續。

五、實(shí)施差別化住房信貸政策，加強住房金融監管

根據銀發(fā)〔2015〕305號和銀發(fā)〔2016〕26號文件關(guān)于限購城市商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例相關(guān)政策，市區居民家庭首次購買(mǎi)住房申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調整為30%；居民家庭擁有1套住房且無(wú)購房貸款記錄（含在外地貸款記錄，下同）、居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款已結清、居民家庭無(wú)房但有1次購房貸款記錄的，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)住房的，最低首付款比例均為40%；居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)住房的，最低首付款比例為50%。暫停向擁有2套及以上住房的市區戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房或無(wú)法提供購房之日前2年內在本市區逐月連續繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明的非本市區戶(hù)籍居民家庭發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

金融監管部門(mén)要加強對商業(yè)銀行執行差別化住房信貸政策的監督檢查，督促商業(yè)銀行嚴格對購房人首付款資金來(lái)源進(jìn)行核查；金融監管、房地產(chǎn)管理等部門(mén)要嚴格查處各類(lèi)機構違法開(kāi)展“首付貸”、“過(guò)橋貸”等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，維護住房信貸市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險。

六、從嚴控制公積金貸款

對于家庭名下已經(jīng)擁有2套住房的職工購買(mǎi)第3套住房時(shí)，停止發(fā)放住房公積金貸款。停止“商轉公”貸款業(yè)務(wù)辦理。停止發(fā)放住房公積金異地貸款。

七、加強商品住房銷(xiāo)售明碼標價(jià)備案管理

價(jià)格管理部門(mén)要加強新建商品住房銷(xiāo)售明碼標價(jià)備案管理，積極引導開(kāi)發(fā)企業(yè)根據開(kāi)發(fā)建設成本、合理利潤等因素科學(xué)合理定價(jià)。新建商品住房首次明碼標價(jià)備案應按項目地塊參照同區域、同品質(zhì)、同類(lèi)型新建商品住房備案價(jià)格確定首次備案價(jià)格；同一項目、同類(lèi)房屋6個(gè)月內不得上調備案價(jià)格；再次申報備案價(jià)格超過(guò)6個(gè)月的上調幅度不得超過(guò)1%。已取得預售許可證的項目，須在10日內一次性公開(kāi)全部可售房源，不得以“價(jià)外加價(jià)”等方式超出備案價(jià)格對外銷(xiāo)售。

八、落實(shí)特殊人群住房保障措施

分類(lèi)梳理全市人才住房“剛需”，加快人才公寓項目建設；制定人才公寓建設使用管理辦法，向符合條件的人才租售。進(jìn)一步擴大公租房覆蓋面，2016年向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員提供不少于10000套公共租賃住房房源，解決其居住困難。有關(guān)部門(mén)要優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程序，加快分配入住。

九、強化房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合監管

房地產(chǎn)管理部門(mén)要加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，重點(diǎn)查處違規預售、囤積房源、捂盤(pán)惜售等違法違規行為。價(jià)格管理部門(mén)要及時(shí)查處“價(jià)外加價(jià)”等違反價(jià)格管理行為。公安、工商等部門(mén)要嚴厲打擊“捆綁銷(xiāo)售”、發(fā)布和炒作虛假廣告信息、制造市場(chǎng)恐慌等違法違規行為。房產(chǎn)、建設、國土、規劃、物價(jià)、公安、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，加強聯(lián)合執法，嚴肅查處違法違規行為并加大曝光力度。

十、加強房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導

各有關(guān)部門(mén)要加強房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息公開(kāi)，及時(shí)解答群眾關(guān)心的政策問(wèn)題；新聞媒體要加強宣傳引導，正確分析、及時(shí)報道和解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，引導居民理性消費，防止虛假信息和不實(shí)猜測、評論誤導群眾。對捏造信息、虛假報道、制造和傳播謠言的新聞媒體和個(gè)人，堅決依法依規追究責任。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施。

本意見(jiàn)由市房地產(chǎn)管理局、市國土資源局、市規劃局、市物價(jià)局、市工商局、市金融辦、市政府新聞辦負責解釋。

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