交安委明電〔2016〕3號《交通運輸部關(guān)于切實(shí)做好2016年中秋和國慶節期間運輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作的通知》

交通運輸部關(guān)于切實(shí)做好2016年中秋和國慶節期間運輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作的通知

交安委明電〔2016〕3號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中國遠洋海運、招商局、中交建設集團，部屬各單位：

中秋、國慶（以下稱(chēng)“兩節”）將至，為認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，切實(shí)做好“兩節”期間交通運輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾平安、便捷出行，現將有關(guān)事項通知如下：

一、強化組織，嚴格落實(shí)責任

“兩節”恰逢季節交替、氣候變化，又將迎來(lái)新一輪的出行高峰，保障人民群眾安全出行面臨較大的壓力和挑戰。各部門(mén)、各單位要充分認識做好“兩節”期間運輸服務(wù)和安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹(shù)立以人為本、安全第一、服務(wù)至上的理念，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，要制定保障方案，細化任務(wù)分工，明確層級責任，強化措施落實(shí)，確保“兩節”期間運輸有序、保障有力、安全生產(chǎn)形勢穩定。

二、科學(xué)統籌，做好運輸服務(wù)

切實(shí)做好道路運輸服務(wù)保障。要科學(xué)調配資源，充分發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢，全力保障“兩節”期間運力供給，努力滿(mǎn)足旅客更加豐富、多元的出行需求。要進(jìn)一步優(yōu)化運力配置，優(yōu)先保障重點(diǎn)物資、特運任務(wù)運輸、節日物資運輸，滿(mǎn)足人民生產(chǎn)生活需要。要實(shí)化運輸便民利民舉措，落實(shí)國慶節期間高速公路小客車(chē)免費通行工作，加強出行常識宣傳和出行票源、天氣、路況等信息提示，引導公眾合理出行。要督促客運站嚴格落實(shí)服務(wù)標準，開(kāi)辟特需旅客“綠色通道”，做到候乘環(huán)境衛生整潔、司乘人員服務(wù)熱情。

切實(shí)做好水路運輸服務(wù)保障。要指導協(xié)調港航企業(yè)做好水路運輸組織方案，科學(xué)調配運力，全力保障水路客運平穩。要督促港航企業(yè)加強運輸組織管理，不斷提升運輸服務(wù)質(zhì)量。渤海灣、瓊州海峽等重點(diǎn)水域客運船舶要嚴格執行定時(shí)發(fā)班要求，切實(shí)維護良好秩序。航道部門(mén)要加強航道、航標燈設施的檢查和維護，港口和船閘部門(mén)要保障客運船舶優(yōu)先靠泊、過(guò)閘。要針對臺風(fēng)等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，完善應急運輸預案，對運力投入、運輸組織、應急措施等進(jìn)行統籌安排，切實(shí)做好旅客應急運輸保障。同時(shí)，要做好節假日期間的煤炭、糧食等重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運輸保障。

三、突出重點(diǎn)，狠抓監督管理

道路運輸領(lǐng)域，要按照“道路運輸平安年”活動(dòng)的要求，加強長(cháng)途客運、旅游包車(chē)、客運站場(chǎng)、危貨運輸等的安全管理，嚴格駕駛員的資格審查以及長(cháng)途客車(chē)，尤其是臥鋪客車(chē)和旅游包車(chē)及危險貨物運輸車(chē)的安全技術(shù)狀況檢查，嚴禁不符合要求的駕駛員上崗，嚴禁不符合安全技術(shù)條件的車(chē)輛上路。要加強人員密集場(chǎng)所的安全管理，嚴格進(jìn)站檢查、出站查驗，嚴禁“三品”進(jìn)站上車(chē)，切實(shí)將“三不進(jìn)站、六不出站”的制度落到實(shí)處。要配合公安部門(mén)，嚴厲打擊超員超速、超載超限、疲勞駕駛、非法載客等非法違規行為。同時(shí)，要加大路面巡查頻度，及時(shí)發(fā)現和處置公路通行安全隱患。

水路運輸領(lǐng)域，以“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”為重點(diǎn)，以渡口渡船為重中之重，要督促責任主體及有關(guān)責任部門(mén)加大對渡口渡船的安全管理力度，認真排查渡船、客船、危險品船舶安全管理和安全設備技術(shù)情況，船員適任和配備情況，渡口的安全設施情況。要檢查客運公司安全生產(chǎn)責任制、規章制度的落實(shí)情況。要加大對渤海灣、舟山群島、瓊州海峽、港澳臺航線(xiàn)、中韓客運、中日客運等重點(diǎn)客運線(xiàn)路船舶的監管力度，嚴格落實(shí)水路旅客運輸實(shí)名制相關(guān)要求；要加強宣傳和引導，提高乘客及船員的安全意識，保障旅客運輸安全。要加強橋區、淺區航道、航標巡查維護，加強船閘的維修保養，保障航道暢通安全。

港口生產(chǎn)領(lǐng)域，要督促港口企業(yè)依法依規從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規程和工作紀律，強化安全隱患排查治理，深入開(kāi)展危險品港口作業(yè)安全專(zhuān)項治理，加強港口保安工作，對發(fā)現傾向性和苗頭性問(wèn)題采取針對性措施，將其消除在萌芽狀態(tài)。要認真履行港口安全生產(chǎn)監管職責，加大客運碼頭、危險品港口裝卸、倉儲作業(yè)的監督檢查力度，針對季節性不安全因素，強化預防預控，確保安全生產(chǎn)。

公路水運工程領(lǐng)域，要從本地區工程建設實(shí)際出發(fā)，強化施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，確?，F場(chǎng)安全管理責任的全面落實(shí)；強化施工安全隱患排查治理，確保施工安全防護措施到位；強化技術(shù)交底制度落實(shí)，確保“三工一線(xiàn)”（即：工地、工班、工人和一線(xiàn)施工人員）對工程特點(diǎn)、操作規程、安全風(fēng)險及防護措施等的正確認知，規范施工行為，避免違章操作，堅決杜絕工程建設安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要高度重視和切實(shí)做好極端天氣下施工現場(chǎng)的安全管理，嚴防大風(fēng)、暴雨、泥石流等可能對施工作業(yè)現場(chǎng)、駐地造成危害。

四、多措并舉，超前預警預防

當前已進(jìn)入秋季，氣候變化加劇，冷空氣活動(dòng)頻繁、秋雨偏多、熱帶氣旋等氣候將影響我國大部分地區，對交通運輸安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。今年第14、16號臺風(fēng)預計將于中秋節前后在我國沿海登陸或對我國沿海產(chǎn)生影響。各部門(mén)、各單位要高度關(guān)注惡劣天氣的變化和影響，加強與氣象部門(mén)的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注氣候和水位變化，及時(shí)掌握氣象災害信息，利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺等有效手段及時(shí)發(fā)布災害性天氣預警，為交通運輸安全生產(chǎn)提供預防預警信息保障。要針對中秋節，特別是國慶黃金周期間小客車(chē)免費通行情況下的車(chē)流、客流特點(diǎn)，密切關(guān)注路網(wǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，采取有效措施，切實(shí)做好路網(wǎng)保通保暢工作。

五、加強值守，及時(shí)報送信息

要高度重視“兩節”期間的應急值守工作，切實(shí)做好應急物資儲備和應急力量配備，要加強救助搶險車(chē)船、飛機的維護保養，做好應急待命工作。要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事故險情，立即啟動(dòng)應急預案，妥善高效處置。

道路運輸信息報送要求：從10月1日起，每天上午9：00前各省級交通運輸主管部門(mén)，將前一天的道路旅客運輸信息通過(guò)“春運、黃金周道路運輸信息報送系統”（http://218.247.138.181：7001/,可經(jīng)部政府辦公網(wǎng)站www.mot.gov.cn中運輸服務(wù)司子站登陸）報送部運輸服務(wù)司；督促本省“百城百站”客運站每天上午9：00前報送前一天的道路運輸經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)信息；同時(shí)，發(fā)生一次死亡3人以上的安全事故、危險品運輸事故和其他突發(fā)事件后，要立即按程序處理，并按規定要求及時(shí)向部報告。

水路運輸信息報送要求：從10月1日起，每天上午9：00前各省級交通運輸主管部門(mén)，將前一天水路旅客運輸信息通過(guò)水路運輸建設綜合管理信息系統（http://wtis.mot.gov.cn,輸入用戶(hù)名、密碼進(jìn)入假日信息上報系統）報送部水運局。水上旅客運輸熱點(diǎn)地區信息報送通過(guò)系統按《“黃金周”和春運期間水上旅客運輸熱點(diǎn)地區情況報告制度》規定執行。

安全生產(chǎn)信息報送要求：請于10月8日9：00前，將10月1-7日轄區內發(fā)生的造成1人以上死亡失蹤交通運輸事故信息及國慶期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)分析報部安委辦。同時(shí)按照相關(guān)規定及時(shí)報告交通運輸重特大突發(fā)事件、安全生產(chǎn)事故信息，嚴禁遲報、漏報和瞞報。聯(lián)系人：郭忠啟，聯(lián)系電話(huà)：010-65292125。
 

交通運輸部安全委員會(huì )

2016年9月14日

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