交運函〔2020〕206號《交通運輸部關(guān)于全力推進(jìn)鄉鎮和建制村通客車(chē)工作確保完成交通運輸脫貧攻堅兜底任務(wù)的通知》

交通運輸部關(guān)于全力推進(jìn)鄉鎮和建制村通客車(chē)工作確保完成交通運輸脫貧攻堅兜底任務(wù)的通知








交運函〔2020〕206號
 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為深入貫徹習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅決策部署，確保如期高質(zhì)量完成具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)兜底任務(wù)，現就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識鄉鎮和建制村通客車(chē)工作的重要意義

2020年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年，具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)是交通運輸脫貧攻堅的兜底性任務(wù)，是交通運輸行業(yè)向全社會(huì )作出的莊嚴承諾，必須如期實(shí)現。當前，剩余具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)難度很大，農村客運長(cháng)效發(fā)展機制尚不完善，鄉鎮和建制村通客車(chē)成果有待鞏固，新冠肺炎疫情又帶來(lái)新的挑戰，各級交通運輸主管部門(mén)要充分認識具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)任務(wù)的艱巨性和復雜性，進(jìn)一步提高政治站位，堅定不移貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦“三區三州”深度貧困地區，以更大決心、更強力度推進(jìn)鄉鎮和建制村通客車(chē)工作，確保2020年9月底前全面完成。

二、加快推進(jìn)剩余具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)

當前，除西藏外，剩余13個(gè)具備條件的鄉鎮、1077個(gè)具備條件的建制村未通客車(chē)，分布在山西、江西、山東、廣西、重慶、四川、云南7個(gè)省份；西藏還剩余16個(gè)具備條件的鄉鎮、69個(gè)具備條件的建制村未通客車(chē)。上述8個(gè)省份交通運輸主管部門(mén)要將通客車(chē)任務(wù)作為今年工作的重中之重，詳細排查，對剩余通客車(chē)任務(wù)實(shí)行精細化管理，實(shí)施“一村（鄉）一策”，因地制宜采取公交、班線(xiàn)、區域經(jīng)營(yíng)、預約響應等多種形式，全力推進(jìn)鄉鎮和建制村通客車(chē)工作，確保2020年9月底前全面完成任務(wù)。

三、因地制宜優(yōu)化農村客運運營(yíng)模式

各地交通運輸主管部門(mén)要加快推進(jìn)農村客運供給側結構性改革，因地制宜選擇農村客運運營(yíng)模式。對城鎮化水平較高、經(jīng)濟基礎較好的地區，靈活采用城市公交延伸、城鄉公交、鎮村公交、班線(xiàn)客運公交化改造等模式推動(dòng)全域公交發(fā)展；對臨近主要城鎮和國省干線(xiàn)的地區，可靈活選用城鄉公交或客運班線(xiàn)延伸的方式統籌推進(jìn)通客車(chē)工作；對于需求嚴重不足的地區，可推廣農村客運片區經(jīng)營(yíng)模式或開(kāi)通預約響應式農村客運。開(kāi)通預約響應式農村客運服務(wù)地區省級交通運輸主管部門(mén)要加快制定預約響應式農村客運服務(wù)規范，明確預約方式、服務(wù)標準、價(jià)格管理要求。部制定了預約響應式農村客運服務(wù)參考標準（見(jiàn)附件2）供各地參考。各地交通運輸主管部門(mén)可根據客流需求、地形地貌、交通基礎設施等情況指導經(jīng)營(yíng)者靈活選擇使用符合《營(yíng)運客車(chē)類(lèi)型劃分及等級評定》（JT/T 325-2018）第1號修改單的普通級乘用車(chē)。要積極推動(dòng)農村客貨郵融合發(fā)展，因地制宜開(kāi)展農村客運車(chē)輛代運郵件快件業(yè)務(wù)。

四、切實(shí)提升農村客運安全運營(yíng)水平

各地交通運輸主管部門(mén)要對照鄉鎮和建制村通客車(chē)計劃，加快農村公路窄路基路面拓寬改造、公路安全生命防護工程建設，做好客車(chē)通行線(xiàn)路沿途危橋改造工作，為農村客運安全運行提供基礎設施安全保障?？h級交通運輸主管部門(mén)要積極爭取縣級人民政府支持，進(jìn)一步建立健全公安、交通、應急管理等部門(mén)共同參與的農村客運安全監管工作機制。要積極推動(dòng)在農村客運車(chē)輛上安裝符合標準的車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控裝置，鼓勵應用第三方安全監控平臺，提升農村客運動(dòng)態(tài)監控能力。

五、完善農村客運發(fā)展扶持政策

鄉鎮和建制村通客車(chē)是保障廣大農民“行有所乘”的民生服務(wù)，具有明顯的公益性。各地交通運輸主管部門(mén)要借鑒安徽省舒城縣全域公交、河南省潢川縣公助民營(yíng)、黑龍江省富?？h城鄉客運公交化改造、湖北省竹山縣客貨運統籌等農村客運發(fā)展經(jīng)驗，積極爭取地方政府部門(mén)支持，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、建立運營(yíng)補助機制等方式，保障農村客運開(kāi)通并可持續穩定運營(yíng)。各省級交通運輸主管部門(mén)要積極協(xié)調省級財政部門(mén)，將農村客運油價(jià)補助退坡資金優(yōu)先用于建制村通客車(chē)，特別是貧困地區建制村通客車(chē)。鼓勵按照“公開(kāi)透明、保額科學(xué)、費率合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的原則，建立承運人責任險統保和財政保障機制，減輕農村客運經(jīng)營(yíng)者負擔。

六、堅決杜絕“數字通車(chē)”“虛假通車(chē)”

各省級交通運輸主管部門(mén)要積極推動(dòng)省級人民政府將鄉鎮和建制村通客車(chē)工作納入政府考核體系。要采取明察暗訪(fǎng)相結合的形式對通客車(chē)工作開(kāi)展全面核查，于2020年7月底前向部報送核查情況。部將組織開(kāi)展鄉鎮和建制村通客車(chē)質(zhì)量第三方評估工作，如發(fā)現“數字通車(chē)”“虛假通車(chē)”問(wèn)題，將對有關(guān)省份進(jìn)行督導、約談?？h級交通運輸主管部門(mén)要積極會(huì )同鄉鎮政府、村委會(huì )等單位，做好鄉鎮和建制村通客車(chē)政策的宣傳和解釋?zhuān)ㄟ^(guò)入戶(hù)宣傳、發(fā)放宣傳單、在鄉鎮政府和村委會(huì )設立宣傳欄等方式，讓農民群眾了解農村客運服務(wù)獲取方式、服務(wù)內容、服務(wù)標準。各地交通運輸主管部門(mén)要暢通12328交通運輸服務(wù)監督電話(huà)渠道，對農村客運“通返不通”“數字通車(chē)”“虛假通車(chē)”及服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題專(zhuān)項分析、專(zhuān)門(mén)核實(shí)、逐項解決。

鄉鎮和建制村通客車(chē)信息報送繼續按照原月報制度要求執行。




 

交通運輸部

2020年3月16日

附件：

1：2020年各?。▍^、市）新增通客車(chē)鄉鎮和建制村任務(wù)分解表

2：預約響應式農村客運服務(wù)參考標準

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/82444.html

本文關(guān)鍵詞： 交運函, 交通運輸部, 鄉鎮, 建制, 村通, 客車(chē), 確保, 完成, 交通, 運輸, 脫貧攻堅, 兜底, 任務(wù), 通知