洪府廳發(fā)〔2016〕108號《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》

南昌市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

洪府廳發(fā)〔2016〕108號

東湖區政府，西湖區政府，青云譜區政府，青山湖區政府，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，紅谷灘新區管委會(huì )，市委宣傳部，市建委，市地稅局，市物價(jià)局，市金融辦，市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局，市規劃局，市國土局，市房管局，市公安局，市不動(dòng)產(chǎn)登記局，市土儲中心，江西省銀監局，人民銀行南昌中心支行：

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)因城施策、分類(lèi)指導的總體要求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續平穩健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、加大住宅用地供應力度

嚴格落實(shí)2016年年度住宅用地供應計劃，加快供應節奏，對列入了2016年住宅用地供應計劃的，各區(開(kāi)發(fā)區、新區)加大征遷力度，形成凈地；盤(pán)活各類(lèi)存量土地，摸清底數，加強分類(lèi)督導；加快開(kāi)發(fā)項目報建審批速度，促開(kāi)工、促建設，盡快形成有效供給；明年住宅用地年度供應計劃和住宅開(kāi)發(fā)報建量不得低于前兩年平均實(shí)際供應量。

責任單位：市國土局、市建委、市規劃局、市土地儲備中心、各區(開(kāi)發(fā)區、新區)人民政府(管委會(huì ))

二、實(shí)行區域性住房限購

在東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區、南昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、南昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、紅谷灘新區等區域(即：北至以志敏大道、梅林大街、港口大道、豐和北大道、英雄大橋、富大有路為界，西至以昌西大道、沿黃家湖路的烏沙河支流、楓生快速路為界，南至以祥云大道、生米大橋、昌南大道為界，東至以艾溪湖西路、艾溪湖南路、昌東大道為界)范圍內，暫停向在市區已擁有1套及以上住房的本市戶(hù)籍居民出售新建商品住房；暫停向在市區已擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民出售新建商品住房和存量住房。

新建商品住房以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準，存量住房以納稅時(shí)間為準。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得向不符合條件的購房人出售住房，違反上述規定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理相關(guān)手續。

責任單位：市房管局、市不動(dòng)產(chǎn)登記局、市地稅局

三、實(shí)施差別化住房信貸政策，加強住房金融監管

根據中國人民銀行有關(guān)規定，人民銀行南昌中心支行指導江西省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制，對差別化住房信貸政策作以下要求：首次購買(mǎi)住房的，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調整為30%；擁有1套住房且無(wú)購房貸款記錄(含在外地貸款記錄，下同)、擁有1套住房且相應購房貸款已結清、居民無(wú)房但有1次購房貸款記錄的，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)住房的，最低首付款比例均為40%；擁有1套住房且相應購房貸款未結清，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)住房的，最低首付款比例為50%。暫停向擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

金融監管部門(mén)要加強對商業(yè)銀行執行差別化住房信貸政策的監督檢查，督促商業(yè)銀行嚴格對購房人首付款資金來(lái)源進(jìn)行核查；金融監管、房地產(chǎn)管理等部門(mén)要嚴格查處各類(lèi)機構違法開(kāi)展“首付貸”、“過(guò)橋貸”等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，維護住房信貸市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險。

責任單位：人民銀行南昌中心支行、江西省銀監局、市金融辦

四、進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管

強化房地產(chǎn)市場(chǎng)監測，定期分析市場(chǎng)運行及價(jià)格變化情況，及時(shí)預測預報，穩定市場(chǎng)預期。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)行為監管，加大對違法違規行為的查處力度，房地產(chǎn)管理部門(mén)要重點(diǎn)查處違規銷(xiāo)售、囤房囤地、捂盤(pán)惜售等行為；價(jià)格管理部門(mén)要重點(diǎn)查處價(jià)格欺詐、“價(jià)外加價(jià)”以及違反明碼標價(jià)規定等行為；公安、市場(chǎng)和質(zhì)量監督等部門(mén)要嚴厲打擊惡意炒作、散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序等行為。加強房地產(chǎn)信用管理，對于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構違法違規行為，有關(guān)部門(mén)應當記入企業(yè)信用檔案，并在房地產(chǎn)市場(chǎng)準入、行政許可、證照資質(zhì)審核、企業(yè)評優(yōu)評先等方面予以應用。

責任單位：市房管局、市國土局、市物價(jià)局、市公安局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局

五、強化輿論引導

新聞媒體加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策宣傳力度，客觀(guān)、公正報道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，穩定市場(chǎng)預期，引導居民理性消費。對捏造信息、虛假報道、制造和傳播謠言的新聞媒體和個(gè)人，要追究有關(guān)當事人的責任。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)準確地向社會(huì )公布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，及時(shí)解答市民關(guān)心的政策問(wèn)題，形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的輿論氛圍。

責任單位：市委宣傳部、市國土局、市規劃局、市房管局

各責任單位應根據本部門(mén)工作職責制定工作細則。本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有關(guān)政策與本意見(jiàn)不一致的以本意見(jiàn)為準。

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