《戒毒條例》國務(wù)院令第597號（全文）

中華人民共和國國務(wù)院令第597號

 

《戒毒條例》已經(jīng)2011年6月22日國務(wù)院第160次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

 

總理   溫家寶

二○一一年六月二十六日

 

戒毒條例

 

第一章　總　　則

第一條　為了規范戒毒工作，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，維護社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國禁毒法》，制定本條例。

第二條　縣級以上人民政府應當建立政府統一領(lǐng)導，禁毒委員會(huì )組織、協(xié)調、指導，有關(guān)部門(mén)各負其責，社會(huì )力量廣泛參與的戒毒工作體制。

戒毒工作堅持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等多種措施，建立戒毒治療、康復指導、救助服務(wù)兼備的工作體系。

第三條　縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規定將戒毒工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第四條　縣級以上地方人民政府設立的禁毒委員會(huì )可以組織公安機關(guān)、衛生行政和藥品監督管理部門(mén)開(kāi)展吸毒監測、調查，并向社會(huì )公開(kāi)監測、調查結果。

縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責對涉嫌吸毒人員進(jìn)行檢測，對吸毒人員進(jìn)行登記并依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，依法責令社區戒毒、決定強制隔離戒毒、責令社區康復，管理公安機關(guān)的強制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復場(chǎng)所，對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持。

設區的市級以上地方人民政府司法行政部門(mén)負責管理司法行政部門(mén)的強制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復場(chǎng)所，對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)負責戒毒醫療機構的監督管理，會(huì )同公安機關(guān)、司法行政等部門(mén)制定戒毒醫療機構設置規劃，對戒毒醫療服務(wù)提供指導和支持。

縣級以上地方人民政府民政、人力資源社會(huì )保障、教育等部門(mén)依據各自的職責，對社區戒毒、社區康復工作提供康復和職業(yè)技能培訓等指導和支持。

第五條　鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處負責社區戒毒、社區康復工作。

第六條　縣級、設區的市級人民政府需要設置強制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復場(chǎng)所的，應當合理布局，報省、自治區、直轄市人民政府批準，并納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

強制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復場(chǎng)所的建設標準，由國務(wù)院建設部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)、司法行政部門(mén)制定。

第七條　戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì )保障等方面不受歧視。

對戒毒人員戒毒的個(gè)人信息應當依法予以保密。對戒斷3年未復吸的人員，不再實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。

第八條　國家鼓勵、扶持社會(huì )組織、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人參與戒毒科研、戒毒社會(huì )服務(wù)和戒毒社會(huì )公益事業(yè)。

對在戒毒工作中有顯著(zhù)成績(jì)和突出貢獻的，按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

第二章　自愿戒毒

第九條　國家鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫療機構接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機關(guān)對其原吸毒行為不予處罰。

第十條　戒毒醫療機構應當與自愿戒毒人員或者其監護人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個(gè)人信息保密、戒毒人員應當遵守的規章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應當載明戒毒療效、戒毒治療風(fēng)險。

第十一條　戒毒醫療機構應當履行下列義務(wù)：

（一）對自愿戒毒人員開(kāi)展艾滋病等傳染病的預防、咨詢(xún)教育；

（二）對自愿戒毒人員采取脫毒治療、心理康復、行為矯治等多種治療措施，并應當符合國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定的戒毒治療規范；

（三）采用科學(xué)、規范的診療技術(shù)和方法，使用的藥物、醫院制劑、醫療器械應當符合國家有關(guān)規定；

（四）依法加強藥品管理，防止麻醉藥品、精神藥品流失濫用。

第十二條　符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員，由本人申請，并經(jīng)登記，可以參加戒毒藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應當及時(shí)報公安機關(guān)備案。

戒毒藥物維持治療的管理辦法，由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)、藥品監督管理部門(mén)制定。

第三章　社區戒毒

第十三條　對吸毒成癮人員，縣級、設區的市級人民政府公安機關(guān)可以責令其接受社區戒毒，并出具責令社區戒毒決定書(shū)，送達本人及其家屬，通知本人戶(hù)籍所在地或者現居住地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處。

第十四條　社區戒毒人員應當自收到責令社區戒毒決定書(shū)之日起15日內到社區戒毒執行地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處報到，無(wú)正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區戒毒。

社區戒毒的期限為3年，自報到之日起計算。

第十五條　鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處應當根據工作需要成立社區戒毒工作領(lǐng)導小組，配備社區戒毒專(zhuān)職工作人員，制定社區戒毒工作計劃，落實(shí)社區戒毒措施。

第十六條　鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處，應當在社區戒毒人員報到后及時(shí)與其簽訂社區戒毒協(xié)議，明確社區戒毒的具體措施、社區戒毒人員應當遵守的規定以及違反社區戒毒協(xié)議應承擔的責任。

第十七條　社區戒毒專(zhuān)職工作人員、社區民警、社區醫務(wù)人員、社區戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區戒毒工作小組具體實(shí)施社區戒毒。

第十八條　鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處和社區戒毒工作小組應當采取下列措施管理、幫助社區戒毒人員：

（一）戒毒知識輔導；

（二）教育、勸誡；

（三）職業(yè)技能培訓，職業(yè)指導，就學(xué)、就業(yè)、就醫援助；

（四）幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。

第十九條　社區戒毒人員應當遵守下列規定：

（一）履行社區戒毒協(xié)議；

（二）根據公安機關(guān)的要求，定期接受檢測；

（三）離開(kāi)社區戒毒執行地所在縣（市、區）3日以上的，須書(shū)面報告。

第二十條　社區戒毒人員在社區戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測3次以上，擅自離開(kāi)社區戒毒執行地所在縣（市、區）3次以上或者累計超過(guò)30日的，屬于《中華人民共和國禁毒法》規定的“嚴重違反社區戒毒協(xié)議”。

第二十一條　社區戒毒人員拒絕接受社區戒毒，在社區戒毒期間又吸食、注射毒品，以及嚴重違反社區戒毒協(xié)議的，社區戒毒專(zhuān)職工作人員應當及時(shí)向當地公安機關(guān)報告。

第二十二條　社區戒毒人員的戶(hù)籍所在地或者現居住地發(fā)生變化，需要變更社區戒毒執行地的，社區戒毒執行地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處應當將有關(guān)材料轉送至變更后的鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處。

社區戒毒人員應當自社區戒毒執行地變更之日起15日內前往變更后的鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處報到，社區戒毒時(shí)間自報到之日起連續計算。

變更后的鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處，應當按照本條例第十六條的規定，與社區戒毒人員簽訂新的社區戒毒協(xié)議，繼續執行社區戒毒。

第二十三條　社區戒毒自期滿(mǎn)之日起解除。社區戒毒執行地公安機關(guān)應當出具解除社區戒毒通知書(shū)送達社區戒毒人員本人及其家屬，并在7日內通知社區戒毒執行地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處。

第二十四條　社區戒毒人員被依法收監執行刑罰、采取強制性教育措施的，社區戒毒終止。

社區戒毒人員被依法拘留、逮捕的，社區戒毒中止，由羈押場(chǎng)所給予必要的戒毒治療，釋放后繼續接受社區戒毒。

第四章　強制隔離戒毒

第二十五條　吸毒成癮人員有《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款所列情形之一的，由縣級、設區的市級人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定。

對于吸毒成癮嚴重，通過(guò)社區戒毒難以戒除毒癮的人員，縣級、設區的市級人民政府公安機關(guān)可以直接作出強制隔離戒毒的決定。

吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的，經(jīng)強制隔離戒毒場(chǎng)所所在地縣級、設區的市級人民政府公安機關(guān)同意，可以進(jìn)入強制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒。強制隔離戒毒場(chǎng)所應當與其就戒毒治療期限、戒毒治療措施等作出約定。

第二十六條　對依照《中華人民共和國禁毒法》第三十九條第一款規定不適用強制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣級、設區的市級人民政府公安機關(guān)應當作出社區戒毒的決定，依照本條例第三章的規定進(jìn)行社區戒毒。

第二十七條　強制隔離戒毒的期限為2年，自作出強制隔離戒毒決定之日起計算。

被強制隔離戒毒的人員在公安機關(guān)的強制隔離戒毒場(chǎng)所執行強制隔離戒毒3個(gè)月至6個(gè)月后，轉至司法行政部門(mén)的強制隔離戒毒場(chǎng)所繼續執行強制隔離戒毒。

執行前款規定不具備條件的省、自治區、直轄市，由公安機關(guān)和司法行政部門(mén)共同提出意見(jiàn)報省、自治區、直轄市人民政府決定具體執行方案，但在公安機關(guān)的強制隔離戒毒場(chǎng)所執行強制隔離戒毒的時(shí)間不得超過(guò)12個(gè)月。

第二十八條　強制隔離戒毒場(chǎng)所對強制隔離戒毒人員的身體和攜帶物品進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現的毒品等違禁品，應當依法處理；對生活必需品以外的其他物品，由強制隔離戒毒場(chǎng)所代為保管。

女性強制隔離戒毒人員的身體檢查，應當由女性工作人員進(jìn)行。

第二十九條　強制隔離戒毒場(chǎng)所設立戒毒醫療機構應當經(jīng)所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)批準。強制隔離戒毒場(chǎng)所應當配備設施設備及必要的管理人員，依法為強制隔離戒毒人員提供科學(xué)規范的戒毒治療、心理治療、身體康復訓練和衛生、道德、法制教育，開(kāi)展職業(yè)技能培訓。

第三十條　強制隔離戒毒場(chǎng)所應當根據強制隔離戒毒人員的性別、年齡、患病等情況對強制隔離戒毒人員實(shí)行分別管理；對吸食不同種類(lèi)毒品的，應當有針對性地采取必要的治療措施；根據戒毒治療的不同階段和強制隔離戒毒人員的表現，實(shí)行逐步適應社會(huì )的分級管理。

第三十一條　強制隔離戒毒人員患嚴重疾病，不出所治療可能危及生命的，經(jīng)強制隔離戒毒場(chǎng)所主管機關(guān)批準，并報強制隔離戒毒決定機關(guān)備案，強制隔離戒毒場(chǎng)所可以允許其所外就醫。所外就醫的費用由強制隔離戒毒人員本人承擔。

所外就醫期間，強制隔離戒毒期限連續計算。對于健康狀況不再適宜回所執行強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒場(chǎng)所應當向強制隔離戒毒決定機關(guān)提出變更為社區戒毒的建議，強制隔離戒毒決定機關(guān)應當自收到建議之日起7日內，作出是否批準的決定。經(jīng)批準變更為社區戒毒的，已執行的強制隔離戒毒期限折抵社區戒毒期限。

第三十二條　強制隔離戒毒人員脫逃的，強制隔離戒毒場(chǎng)所應當立即通知所在地縣級人民政府公安機關(guān)，并配合公安機關(guān)追回脫逃人員。被追回的強制隔離戒毒人員應當繼續執行強制隔離戒毒，脫逃期間不計入強制隔離戒毒期限。被追回的強制隔離戒毒人員不得提前解除強制隔離戒毒。

第三十三條　對強制隔離戒毒場(chǎng)所依照《中華人民共和國禁毒法》第四十七條第二款、第三款規定提出的提前解除強制隔離戒毒、延長(cháng)戒毒期限的意見(jiàn)，強制隔離戒毒決定機關(guān)應當自收到意見(jiàn)之日起7日內，作出是否批準的決定。對提前解除強制隔離戒毒或者延長(cháng)強制隔離戒毒期限的，批準機關(guān)應當出具提前解除強制隔離戒毒決定書(shū)或者延長(cháng)強制隔離戒毒期限決定書(shū)，送達被決定人，并在送達后24小時(shí)以?xún)韧ㄖ粵Q定人的家屬、所在單位以及其戶(hù)籍所在地或者現居住地公安派出所。

第三十四條　解除強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒場(chǎng)所應當在解除強制隔離戒毒3日前通知強制隔離戒毒決定機關(guān)，出具解除強制隔離戒毒證明書(shū)送達戒毒人員本人，并通知其家屬、所在單位、其戶(hù)籍所在地或者現居住地公安派出所將其領(lǐng)回。

第三十五條　強制隔離戒毒診斷評估辦法由國務(wù)院公安部門(mén)、司法行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。

第三十六條　強制隔離戒毒人員被依法收監執行刑罰、采取強制性教育措施或者被依法拘留、逮捕的，由監管場(chǎng)所、羈押場(chǎng)所給予必要的戒毒治療，強制隔離戒毒的時(shí)間連續計算；刑罰執行完畢時(shí)、解除強制性教育措施時(shí)或者釋放時(shí)強制隔離戒毒尚未期滿(mǎn)的，繼續執行強制隔離戒毒。

第五章　社區康復

第三十七條　對解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以責令其接受不超過(guò)3年的社區康復。

社區康復在當事人戶(hù)籍所在地或者現居住地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處執行，經(jīng)當事人同意，也可以在戒毒康復場(chǎng)所中執行。

第三十八條　被責令接受社區康復的人員，應當自收到責令社區康復決定書(shū)之日起15日內到戶(hù)籍所在地或者現居住地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處報到，簽訂社區康復協(xié)議。

被責令接受社區康復的人員拒絕接受社區康復或者嚴重違反社區康復協(xié)議，并再次吸食、注射毒品被決定強制隔離戒毒的，強制隔離戒毒不得提前解除。

第三十九條　負責社區康復工作的人員應當為社區康復人員提供必要的心理治療和輔導、職業(yè)技能培訓、職業(yè)指導以及就學(xué)、就業(yè)、就醫援助。

第四十條　社區康復自期滿(mǎn)之日起解除。社區康復執行地公安機關(guān)出具解除社區康復通知書(shū)送達社區康復人員本人及其家屬，并在7日內通知社區康復執行地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處。

第四十一條　自愿戒毒人員、社區戒毒、社區康復的人員可以自愿與戒毒康復場(chǎng)所簽訂協(xié)議，到戒毒康復場(chǎng)所戒毒康復、生活和勞動(dòng)。

戒毒康復場(chǎng)所應當配備必要的管理人員和醫務(wù)人員，為戒毒人員提供戒毒康復、職業(yè)技能培訓和生產(chǎn)勞動(dòng)條件。

第四十二條　戒毒康復場(chǎng)所應當加強管理，嚴禁毒品流入，并建立戒毒康復人員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機制。

戒毒康復場(chǎng)所組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)，應當參照國家勞動(dòng)用工制度的規定支付勞動(dòng)報酬。

第六章　法律責任

第四十三條　公安、司法行政、衛生行政等有關(guān)部門(mén)工作人員泄露戒毒人員個(gè)人信息的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條　鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處負責社區戒毒、社區康復工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）未與社區戒毒、社區康復人員簽訂社區戒毒、社區康復協(xié)議，不落實(shí)社區戒毒、社區康復措施的；

（二）不履行本條例第二十一條規定的報告義務(wù)的；

（三）其他不履行社區戒毒、社區康復監督職責的行為。

第四十五條　強制隔離戒毒場(chǎng)所的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侮辱、虐待、體罰強制隔離戒毒人員的；

（二）收受、索要財物的；

（三）擅自使用、損毀、處理沒(méi)收或者代為保管的財物的；

（四）為強制隔離戒毒人員提供麻醉藥品、精神藥品或者違反規定傳遞其他物品的；

（五）在強制隔離戒毒診斷評估工作中弄虛作假的；

（六）私放強制隔離戒毒人員的；

（七）其他徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定職責的行為。
 

第七章　附　　則
 

第四十六條　本條例自公布之日起施行。1995年1月12日國務(wù)院發(fā)布的《強制戒毒辦法》同時(shí)廢止。

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