建辦質(zhì)〔2021〕17號《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于2020年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況的通報》

住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于2020年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況的通報






建辦質(zhì)〔2021〕17號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市住房和城鄉建設委員會(huì )，天津市住房和城鄉建設委員會(huì )，上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )、交通委員會(huì )，重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局，山東省交通運輸廳：

根據全國建筑施工安全監管信息系統統計數據，現將2020年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報如下：

一、總體情況

2020年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故689起、死亡794人，比2019年事故起數減少84起、死亡人數減少110人，分別下降10.87％和12.17％。

全國有30個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中13個(gè)?。▍^、市）死亡人數同比上升。

二、較大及以上事故情況

2020年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故23起、死亡93人，與2019年事故起數持平、死亡人數減少14人，死亡人數下降13.08％；未發(fā)生重大及以上事故。

全國有15個(gè)?。▍^、市）發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故。其中，廣東發(fā)生較大事故4起、死亡18人；山東發(fā)生較大事故3起、死亡11人；廣西發(fā)生較大事故2起、死亡15人；湖北發(fā)生較大事故2起、死亡9人；陜西發(fā)生較大事故2起、死亡8人；河南、江西各發(fā)生較大事故1起、死亡4人；黑龍江、吉林、浙江、北京、內蒙古、遼寧、山西、貴州各發(fā)生較大事故1起、死亡3人。

三、事故類(lèi)型情況

2020年，全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類(lèi)型劃分，高處墜落事故407起，占總數的59.07％；物體打擊事故83起，占總數的12.05％；起重機械傷害事故45起，占總數的6.53％；土方、基坑坍塌事故42起，占總數的6.53％；施工機具傷害事故26起，占總數的3.77％；觸電事故22起，占總數的3.19％；其他類(lèi)型事故64起，占總數的9.29％（見(jiàn)圖5）。

全國房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故按照類(lèi)型劃分，起重機械傷害事故7起、占總數的30.43％；模板支架事故4起、占總數的17.39％；高處墜落事故3起、占總數的13.04％；土方、基坑坍塌事故2起、占總數的8.70％；腳手架事故1起、占總數的4.35％；其他類(lèi)型事故6起，占總數的26.09％（見(jiàn)圖6）。

四、形勢綜述

2020年全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數與2019年相比均有所下降，但生產(chǎn)安全形勢依然嚴峻。一是部分地區事故總量較大，如四川（100起，99人死亡）、廣東（55起，71人死亡）、安徽（48起，49人死亡）、重慶（43起，44人死亡）、江蘇（39起，42人死亡）。二是部分地區事故起數、死亡人數均同比上升較大，如湖南、云南等地死亡人數同比上升均超過(guò)35.00％。三是群死群傷事故時(shí)有發(fā)生，例如廣西百色“9.10”隧道坍塌較大事故（9人死亡）和廣東汕尾“10.8”模板支撐坍塌事故（8人死亡），影響較大。四是部分?。▍^、市）省會(huì )城市生產(chǎn)安全事故較為突出。省會(huì )城市中武漢、廣州、沈陽(yáng)各發(fā)生一起較大事故；銀川、烏魯木齊、貴陽(yáng)、?？?、哈爾濱、武漢等地事故起數和死亡人數均占本省的50.00%以上；哈爾濱、長(cháng)沙、蘭州、福州、石家莊等地事故起數和死亡人數同比均上升50.00％以上。

在較大事故方面，以土方和基坑坍塌、起重機械傷害和模板支撐體系（腳手架）坍塌為代表的危險性較大的分部分項工程及其引起的高處墜落事故占總數的82.61％，依然是風(fēng)險防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)；土方坍塌類(lèi)事故占總數的13.04％，違規建設、管理粗放、監管缺失是重要原因；建筑起重機械類(lèi)事故占總數的39.13％，存在違章指揮、違章作業(yè)等突出問(wèn)題；模板支撐體系（腳手架）坍塌類(lèi)事故占總數的17.39％，安全防護措施缺失、關(guān)鍵崗位人員不履職、強制性標準執行不到位問(wèn)題突出。

五、下一步工作要求

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，也是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的開(kāi)局之年，做好建筑施工安全生產(chǎn)工作意義尤為重大。各地要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述，堅持人民至上、生命至上，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全，主動(dòng)適應新的要求，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，抓好安全生產(chǎn)基礎建設，聚焦薄弱環(huán)節，強化風(fēng)險防范，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局創(chuàng )造安全穩定的環(huán)境。

（一）加強重大安全風(fēng)險管控，堅決遏制重特大事故。深入貫徹落實(shí)《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房和城鄉建設部令第37號）及相關(guān)文件要求，深入開(kāi)展深基坑、高支模、建筑起重機械等重點(diǎn)環(huán)節專(zhuān)項整治，健全完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，推動(dòng)建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，強化安全關(guān)口前移，壓實(shí)工程參建單位安全生產(chǎn)主體責任，加強重大安全隱患排查治理，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

（二）加強查處督辦，規范事故調查處理工作。認真貫徹執行《住房和城鄉建設部應急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》（建質(zhì)規〔2019〕9號）要求，緊盯每起事故，認真落實(shí)督辦、通報、約談、處罰等措施，充分發(fā)揮制度合力，對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)案件依法實(shí)施行政處罰。

（三）推進(jìn)信息化建設，提升安全監管效能。嚴格落實(shí)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于啟用全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺的通知》（建辦質(zhì)函〔2021〕159號）要求，結合本地實(shí)際，加強建筑施工安全監管信息化建設，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，大力促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調，不斷提高信息數據的真實(shí)性、準確性，切實(shí)提升安全監管工作效能和政務(wù)服務(wù)能力，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力保障。





 

住房和城鄉建設部辦公廳

2021年5月21日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/137049.html

本文關(guān)鍵詞： 建辦質(zhì), 住房和城鄉建設部, 辦公廳, 2020年, 房屋, 市政工程, 生產(chǎn), 安全, 事故, 情況, 通報