國家減災委員會(huì )辦公室發(fā)布《“十二五”時(shí)期中國的減災行動(dòng)》（全文）

國家減災委員會(huì )辦公室發(fā)布《“十二五”時(shí)期中國的減災行動(dòng)》

在今年“10·13”第27個(gè)國際減災日來(lái)臨之際，國家減災委員會(huì )辦公室發(fā)布了《“十二五”時(shí)期中國的減災行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)》）。“十二五”時(shí)期是我國防災減災救災事業(yè)發(fā)展很不平凡的五年，面對嚴峻復雜的災害形勢，黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導、科學(xué)決策，各地區、各成員單位各司其職、密切配合，防災減災救災各項工作取得顯著(zhù)成效?！缎袆?dòng)》全面總結了“十二五”時(shí)期我國防災減災救災工作取得的成就和經(jīng)驗，從防災減災救災的法律法規和體制機制建設、能力建設、社會(huì )參與和國際合作等四方面分析了取得的積極成果。

《行動(dòng)》指出，中國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一，災害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。“十二五”時(shí)期，我國各類(lèi)自然災害多發(fā)頻發(fā)，呈現出災害影響范圍廣、災害區域特征明顯、季風(fēng)氣候影響顯著(zhù)、洪澇和地震災害損失重等特點(diǎn)，年均造成3.1億人次受災，因災死亡失蹤1500余人，緊急轉移安置900多萬(wàn)人次，倒塌房屋近70萬(wàn)間，農作物受災面積2700多萬(wàn)公頃，直接經(jīng)濟損失3800多億元。與2001－2010年均值相比，“十二五”時(shí)期中國年均因災死亡失蹤人口、緊急轉移安置人口、倒塌房屋數量、農作物受災面積、直接經(jīng)濟損失占國內生產(chǎn)總值比重分別減少86.7%、22.6%、75.6%、38.8%、13.2%。

《行動(dòng)》指出，“十二五”時(shí)期，我國加強法律法規和政策制度建設，完善災害管理法律體系，把健全防災減災救災體制作為公共安全體系建設的重要內容，提高了各項工作的法治化和規范化水平，形成了黨中央國務(wù)院統一領(lǐng)導、部門(mén)分工負責、災害分級管理、屬地管理為主、社會(huì )力量廣泛參與的災害管理體制。防災減災救災機制建設進(jìn)一步推進(jìn)，完善了監測預警、信息管理、應急聯(lián)動(dòng)、資金保障、救災物資儲備、恢復重建等工作機制?？傮w上，我國防災減災救災工作科學(xué)化、規范化、標準化水平不斷提高，基本實(shí)現了有法可依、依法管理。

《行動(dòng)》指出，“十二五”時(shí)期，我國著(zhù)力加強自然災害工程防御、監測預警、科技支撐、防災減災人才隊伍和基層綜合防災減災能力建設，自然災害綜合防御水平不斷提升。在自然災害工程防御能力建設方面，我國加大了對防汛抗旱、防震抗震、防風(fēng)防潮、防沙治沙和生態(tài)建設等防災減災重點(diǎn)工程設施的投入，工程設防水平明顯增強；在監測預警能力建設方面，進(jìn)一步加強了自然災害立體監測體系建設，完善各類(lèi)自然災害監測預警預報和信息發(fā)布機制，增加監測站網(wǎng)密度，不斷優(yōu)化監測布局，提高災害監測預警水平；在科技支撐能力建設方面，注重發(fā)揮科技在防災減災中的重要作用，搭建科研平臺，推進(jìn)災害研究，加強科技成果轉化和應用，不斷提升防災減災科技支撐能力；在防災減災人才隊伍能力建設方面，將防災減災人才隊伍建設納入國家人才隊伍建設發(fā)展規劃，支持鼓勵防災減災人才隊伍健康發(fā)展；在基層綜合防災減災能力建設方面，通過(guò)結合新農村建設、災后重建和扶貧工作等，大力推進(jìn)區域和城鄉綜合防災減災能力建設，城鄉基層綜合防災減災能力逐步提高。

《行動(dòng)》指出，我國高度重視和支持社會(huì )力量參與防災減災救災工作，推動(dòng)建立健全災害保險制度，大力開(kāi)展防災減災宣傳活動(dòng)，社會(huì )公眾參與防災減災救災的深度、廣度和力度不斷增加。將社會(huì )力量參與救災工作納入政府規范體系，各級政府積極支持引導社會(huì )力量參與救災，搭建社會(huì )力量參與救災協(xié)調服務(wù)平臺，制定完善救災捐贈和志愿服務(wù)管理規章制度。中央財政不斷完善農業(yè)保險保費補貼政策，積極支持農業(yè)保險發(fā)展，試點(diǎn)推進(jìn)農房災害保險，推動(dòng)建立健全災害保險制度，市場(chǎng)機制在轉移和分攤災害風(fēng)險、拓寬救災資金渠道等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

《行動(dòng)》指出，“十二五”時(shí)期，我國廣泛參與聯(lián)合國框架下的減災合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)區域減災合作，積極開(kāi)展人道主義援助，與有關(guān)國際組織、機構以及國家和地區政府的防災減災合作領(lǐng)域更加廣泛，合作機制日趨完善，合作內容更加務(wù)實(shí)，體現了中國良好的國際形象和地位。
 

附件：“十二五”時(shí)期中國的 減災行動(dòng)(全文)

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/13722.html

本文關(guān)鍵詞： 國家減災委員會(huì ), 辦公室, 十二五, 減災, 行動(dòng), 全文