國知辦發(fā)保字〔2022〕51號《國家知識產(chǎn)權局辦公室司法部辦公廳關(guān)于推介第二批全國專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決建設典型經(jīng)驗做法的通知》

國家知識產(chǎn)權局辦公室司法部辦公廳關(guān)于推介第二批全國專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決建設典型經(jīng)驗做法的通知





國知辦發(fā)保字〔2022〕51號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，司法廳（局）：

行政保護是我國知識產(chǎn)權保護體系的重要渠道，行政裁決是知識產(chǎn)權行政保護的重要形式和重要內容。黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權領(lǐng)域行政裁決工作，對加強和規范知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決作出一系列重要部署?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/file/73096.html' title='中辦發(fā)〔2018〕75號《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見(jiàn)〉的通知》' target='_blank'>關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見(jiàn)》明確要求，重點(diǎn)做好知識產(chǎn)權侵權糾紛和補償爭議等方面行政裁決工作?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/file/121084.html' title='《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）〉的通知》（全文）' target='_blank'>知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》相繼提出，發(fā)揮專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決制度作用，加大行政裁決執行力度，加強侵權糾紛行政裁決。國家知識產(chǎn)權局、司法部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，履行中央賦予的統籌推動(dòng)知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決的職能，做好知識產(chǎn)權領(lǐng)域行政裁決頂層設計、制度完善、統籌部署、試點(diǎn)建設等工作，提升知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決治理體系和治理能力現代化水平。

各地按照部署要求，將知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決作為加強知識產(chǎn)權行政保護、優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，不斷健全行政裁決制度，創(chuàng )新行政裁決方式，提升行政裁決水平。特別是北京、上海、遼寧、安徽等第一批和第二批專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點(diǎn)地區，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，不斷形成行政裁決建設經(jīng)驗做法，取得積極成效。2021年2月，國家知識產(chǎn)權局組織開(kāi)展了專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決建設經(jīng)驗做法征集工作，并聯(lián)合司法部向全國推介了13個(gè)行政裁決建設典型經(jīng)驗做法，在?。ㄗ灾螀^、直轄市）一級發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。2022年1月，為進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，國家知識產(chǎn)權局組織開(kāi)展了第二批專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決建設經(jīng)驗做法組織報送工作，在各地總結、報送及推薦基礎上，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同司法部遴選了新一批13個(gè)全國專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決建設典型經(jīng)驗做法。這批經(jīng)驗做法切合實(shí)際、各有特色、務(wù)實(shí)管用、操作性強，主要從完善行政裁決制度、細化行政裁決程序規定、健全行政裁決工作機制、創(chuàng )新行政裁決工作方式、加強行政裁決能力建設等方面，形成了可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗做法，具有很好的代表性，也充分展現了近年來(lái)我國專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作的實(shí)踐成果、創(chuàng )新經(jīng)驗，為各地推進(jìn)行政裁決建設工作拓寬了創(chuàng )新發(fā)展的思路、樹(shù)立了學(xué)習借鑒的樣板。

現對“北京構建行政裁決‘庭前詢(xún)問(wèn)、書(shū)面審理、當庭裁決’相結合審理模式”等13個(gè)全國專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決建設典型經(jīng)驗做法予以推介。各地要認真學(xué)習借鑒，因地制宜探索形成符合本地實(shí)際的工作模式，不斷提升專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作能力水平。要以此次典型經(jīng)驗做法推介為契機，持續加大工作力度，高質(zhì)量推進(jìn)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決規范化建設工作。要強化責任擔當、狠抓工作落實(shí)，努力形成開(kāi)拓創(chuàng )新、比學(xué)趕超的良好局面，以高水平行政裁決工作支撐知識產(chǎn)權行政保護能力提升，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，為知識產(chǎn)權強國建設貢獻力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。





附件：第二批全國專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決建設典型經(jīng)驗做法



 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

司法部辦公廳

2022年9月27日

第二批全國專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決建設典型經(jīng)驗做法

一、北京構建行政裁決“庭前詢(xún)問(wèn)、書(shū)面審理、當庭裁決”相結合審理模式。北京積極構建以“庭前詢(xún)問(wèn)”為基礎，“書(shū)面審理”“當庭裁決”相結合專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決審理模式。一是創(chuàng )新“庭前詢(xún)問(wèn)”審理模式?？陬^審理前組織侵權糾紛雙方當事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，組織舉證質(zhì)證，歸納爭議焦點(diǎn)，提高審理效率。二是探索“書(shū)面審理”模式。根據庭前詢(xún)問(wèn)情況，對于案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單案件，不再組織口頭審理，直接作出行政裁決。三是構建“當庭裁決”審理機制。在案件事實(shí)清楚前提下，口頭審理結束后直接進(jìn)行合議，并當庭宣布裁決結果。北京通過(guò)“庭前詢(xún)問(wèn)、書(shū)面審理、當庭裁決”相結合審理模式，將復雜案件辦理周期壓減至不到2個(gè)月，有效提高了專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件辦理效率，充分體現了知識產(chǎn)權行政保護便捷、高效等特點(diǎn)。

二、河北石家莊改革創(chuàng )新行政裁決結果運用。河北石家莊從行政裁決結果的制度規制、精細應用、差異監管三方面下功夫。一是行政裁決結果制度規制。加速裁決結果送達，對當庭宣布結果的當庭送達，對地域較集中的以基層局為單元集中送達。公示內容制式化提升公示時(shí)效，要求5個(gè)工作日內在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。二是行政裁決結果精細應用。建立裁決結果推送臺賬確認制,將裁決結果向基層推送實(shí)現與監管無(wú)縫銜接。依據裁決結果對存在侵權行為的行業(yè)、市場(chǎng)主體、產(chǎn)品類(lèi)別等分析研判監管重點(diǎn)，鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節開(kāi)展專(zhuān)項整治。三是行政裁決結果差異監管。對認定侵權成立與重復侵權的，實(shí)施重點(diǎn)監管，并對符合條件的列入嚴重違法失信名單，對在重點(diǎn)監管期間發(fā)現的違法行為依法從重處罰。自2021年以來(lái)，石家莊共辦理專(zhuān)利侵權糾紛案件1091件，行政裁決結果的創(chuàng )新運用，強化了中小微企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)保護，較好地維護了市場(chǎng)秩序。

三、遼寧率先將行政裁決納入地方性法規。2021年7月，遼寧通過(guò)《遼寧省知識產(chǎn)權保護條例》，率先將行政裁決相關(guān)條款納入地方性法規。一是明確將“處理”表述調整為“行政裁決”，并建立行政裁決先行調解制度?！稐l例》規定，“知識產(chǎn)權主管部門(mén)和管理部門(mén)應當依當事人請求，依法對知識產(chǎn)權糾紛作出行政裁決。知識產(chǎn)權主管部門(mén)和管理部門(mén)對知識產(chǎn)權糾紛作出行政裁決前，可以根據當事人自愿的原則，先行調解，調解不成的，應當及時(shí)作出行政裁決”。二是建立調解協(xié)議司法確認機制?！稐l例》規定，“建立知識產(chǎn)權調解協(xié)議司法確認機制。當事人向有管轄權的人民法院申請確認知識產(chǎn)權調解協(xié)議的，人民法院應當依法予以審查，并作出是否確認的決定”。三是完善行政裁決配套制度。印發(fā)《遼寧省專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決規程》，細化行政裁決程序與規定，與省市場(chǎng)監管局、省高院簽訂合作協(xié)議，加強知識產(chǎn)權行政裁決與司法保護有機銜接。

四、上海打造“三位一體”行政裁決工作機制。上海打造簡(jiǎn)化程序、調解先行、銜接司法“三位一體”行政裁決工作機制，加快建設專(zhuān)利行政保護快通道。一是簡(jiǎn)化行政裁決辦案程序。受理階段對于符合法定條件的，當場(chǎng)予以登記?？陬^審理前經(jīng)當事人陳述和書(shū)面質(zhì)證的，采用書(shū)面審理模式直接作出裁決決定。聯(lián)合國家局開(kāi)展專(zhuān)利侵權與專(zhuān)利確權聯(lián)合審理并當庭作出決定。二是開(kāi)展行政裁決先行調解。對事實(shí)簡(jiǎn)單、爭議較小案件，在案件審理前，引導雙方當事人先行調解。在先行調解基礎上，進(jìn)一步運用司法確認途徑，打造“行政裁決—行政調解—司法確認”快保護通道。三是建立行政裁決與司法保護銜接機制。與上海知識產(chǎn)權法院建立“司法—行政”案件轉辦機制。推動(dòng)法院落實(shí)行政裁決告知制度，當事人可自行選擇通過(guò)民事訴訟或行政裁決途徑解決專(zhuān)利侵權糾紛。上海通過(guò)簡(jiǎn)化程序、調解先行、銜接司法“三位一體”行政裁決工作機制，不斷提高行政裁決案件審理效率，充分發(fā)揮了行政裁決化解民事糾紛重要作用。

五、江蘇建立行政裁決規范化培訓體系。江蘇積極推進(jìn)行政裁決培訓規范化、體系化建設，提升全省行政裁決辦案能力水平。一是增加培訓經(jīng)費投入。年均投入100余萬(wàn)元開(kāi)展行政裁決業(yè)務(wù)培訓。規范化建設試點(diǎn)期間共舉辦8期行政裁決執法人員培訓班，累計培訓870余人。二是精心設計培訓課程。分線(xiàn)上、線(xiàn)下兩方面設計培訓課程，學(xué)員完成網(wǎng)絡(luò )自學(xué)并通過(guò)在線(xiàn)考試后方可進(jìn)入面授培訓。線(xiàn)上課程以知識產(chǎn)權相關(guān)基礎知識為主，面授課程涵蓋專(zhuān)利侵權判定標準、行政裁決辦案指南等實(shí)務(wù)課程。三是提供培訓教材支撐。精心編著(zhù)出版《專(zhuān)利商標行政執法實(shí)務(wù)》，為行政裁決執法人員業(yè)務(wù)培訓提供規范化、體系化教材支撐。四是嚴把培訓質(zhì)量關(guān)。嚴格精選授課專(zhuān)家，組織培訓效果測試，培訓結果及時(shí)反饋學(xué)員單位。建立培訓師資庫，實(shí)行授課師資動(dòng)態(tài)管理。江蘇通過(guò)建立行政裁決規范化培訓體系，全省專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決辦案能力顯著(zhù)提升，試點(diǎn)期間累計受理專(zhuān)利侵權糾紛案件8225件，其中，專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件984件。

六、江蘇南京暢通行政裁決案件受理渠道。江蘇南京針對行政裁決工作受疫情影響現狀，積極暢通案件受理渠道，為當事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是暢通常規受理途徑。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓提升“12315”熱線(xiàn)人員專(zhuān)利侵權糾紛投訴舉報處理能力，安排專(zhuān)人加強受理電話(huà)接聽(tīng)、咨詢(xún)信函處理，提升常規渠道受理效率。二是拓展線(xiàn)下受理通道。依托覆蓋全市13家維權援助分中心、186個(gè)商業(yè)秘密保護維權示范點(diǎn)以及知識產(chǎn)權實(shí)踐基地、知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟等多元載體，及時(shí)受理裁決請求。三是推進(jìn)線(xiàn)索網(wǎng)上受理。在市局官網(wǎng)設置“專(zhuān)利侵權糾紛受理”專(zhuān)欄，在市局和市保護中心微信公眾號發(fā)布受理信息，利用網(wǎng)絡(luò )自媒體關(guān)注多、傳播快等特點(diǎn)廣泛收集線(xiàn)索。四是強化與司法仲裁聯(lián)動(dòng)。在市法院調解室、市仲裁院安排專(zhuān)人駐點(diǎn)，積極宣傳行政裁決效率高、成本低等優(yōu)勢特點(diǎn)，鼓勵引導當事人通過(guò)行政裁決解決糾紛。2021年，全市辦理專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件較2019年增長(cháng)了4倍，案件質(zhì)量也同步大幅提升。

七、浙江率先運行“互聯(lián)網(wǎng)+”行政裁決數字化系統。浙江率先運行“互聯(lián)網(wǎng)+”行政裁決數字化系統，不斷降低維權成本。浙江在全國率先打造并運行“互聯(lián)網(wǎng)+”行政裁決數字化系統，實(shí)現行政裁決案件全流程網(wǎng)上辦理，當事人維權“不用跑”。一是在線(xiàn)申請維權。請求人通過(guò)數字化系統，在線(xiàn)提交請求和證據材料，并可在線(xiàn)跟蹤案件辦理狀態(tài)。二是在線(xiàn)審核辦理。維權請求實(shí)時(shí)流轉至裁決機構在線(xiàn)立案審核，并實(shí)時(shí)提醒各環(huán)節辦理人員，審核后，依法向雙方當事人在線(xiàn)推送立案通知書(shū)等文書(shū)，并實(shí)時(shí)通知其查收。三是全程在線(xiàn)審理。被請求人可以在線(xiàn)提交答辯書(shū)，并實(shí)時(shí)推送至請求人，辦案人員在線(xiàn)上傳調查取證材料，并可通過(guò)視頻審理系統在線(xiàn)口審，在線(xiàn)生成口審筆錄并送達雙方當事人實(shí)時(shí)在線(xiàn)簽字確認。四是結果在線(xiàn)反饋。行政裁決作出后，在線(xiàn)送達并實(shí)時(shí)通知雙方當事人簽收，實(shí)現“立、審、裁”線(xiàn)上閉環(huán)。目前，浙江已通過(guò)該系統辦理專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件184件，辦案周期平均縮短30%。同時(shí)，浙江大力推動(dòng)縣級局辦案，縣級局共對56件專(zhuān)利侵權糾紛做出行政裁決，線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力，暢通權利人維權渠道，知識產(chǎn)權保護滿(mǎn)意度提高至84.87分。

八、安徽打出行政裁決制度建設組合拳。安徽以 “誰(shuí)來(lái)裁、裁得準”為重點(diǎn)打出行政裁決制度建設組合拳。一是出政策明職責?！栋不帐≈R產(chǎn)權保護辦法》明確“縣級以上知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當根據當事人請求依法作出行政裁決”。二是印方案推創(chuàng )新。印發(fā)了專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決試點(diǎn)建設實(shí)施方案，在合肥等地探索建立行政裁決先行調解機制，在宣城等地推廣行政裁決案件線(xiàn)上口頭審理，在阜陽(yáng)等地開(kāi)展技術(shù)調查官參與專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決辦案試點(diǎn)工作。三是重規范提質(zhì)量。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展知識產(chǎn)權糾紛行政調解協(xié)議司法確認程序試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法的通知》《安徽省專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決實(shí)施辦法（試行）》，明確建立行政調解司法確認和行政裁決告知制度。修訂《安徽省專(zhuān)利行政裁決工作手冊》，統一辦案程序和實(shí)體標準，規范行政裁決辦案工作。四是定辦法嚴考核。印發(fā)《安徽省知識產(chǎn)權保護工作檢查考核辦法》，將行政裁決辦案量和結案量等納入知識產(chǎn)權考核指標，壓實(shí)屬地責任。2021年安徽共辦理專(zhuān)利侵權糾紛案件1495件，辦案周期較法定期限縮短近1/3。

九、山東泰安建立行政裁決三級聯(lián)動(dòng)處置機制。山東泰安創(chuàng )建市縣所三級聯(lián)動(dòng)處置機制，夯實(shí)基層專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作基礎。一是市局牽頭，定規范抓質(zhì)量。制定出臺《泰安市專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決程序規范》，通過(guò)培訓、設立咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)（微信群）、集體會(huì )商討論等第一時(shí)間解答基層咨詢(xún)，采取市級核審和擔任合議組組長(cháng)等加強質(zhì)量把控，確保裁決結果公平公正。二是縣級局主辦，強責任抓落實(shí)。根據市局委托授權，全程參與轄區內專(zhuān)利侵權糾紛案件裁決，具體負責詢(xún)問(wèn)、現場(chǎng)檢查、固定證據等執法環(huán)節，做實(shí)做細裁決前基礎工作，獨立組織或邀請市局執法人員參與合議組開(kāi)展行政裁決。三是基層所協(xié)助，廣宣傳拓案源。設立知識產(chǎn)權保護站，廣泛宣傳行政裁決工作，及時(shí)發(fā)現案件線(xiàn)索，協(xié)助受理、調查和送達裁決文書(shū)。山東泰安通過(guò)市縣所三級聯(lián)動(dòng)處置機制實(shí)施，有效拓展了案源，提升了裁決能力，2021年專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決辦案量同比增長(cháng)2倍以上。

十、湖北構建“四位一體”行政裁決政策協(xié)同機制。湖北構建“四位一體”政策協(xié)同機制推進(jìn)行政裁決試點(diǎn)建設。一是強化頂層設計?！蛾P(guān)于新時(shí)代推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》等將“推進(jìn)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決試點(diǎn)建設”列為全省十四五重要工作任務(wù)高位推進(jìn)。二是完善銜接機制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化全省知識產(chǎn)權保護的若干措施》《關(guān)于加強知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》，要求持續推進(jìn)行政裁決與司法銜接、行政裁決與司法標準統一、在線(xiàn)訴調對接等工作。三是細化程序規定。全國首家會(huì )同司法行政部門(mén)印發(fā)行政裁決實(shí)施辦法，創(chuàng )新突破尚無(wú)明確規定內容，明確可以在轄區內統籌調配辦案力量、追加被請求人或第三人、無(wú)爭議事實(shí)無(wú)需再次舉證等。四是健全支撐體系。制發(fā)行政保護技術(shù)調查官管理辦法，對技術(shù)調查官職能定位、選任管理、工作規則等進(jìn)行規定。近兩年，湖北辦理專(zhuān)利侵權糾紛案件2918件，辦理案件實(shí)現量質(zhì)齊升。

十一、湖南全域推進(jìn)行政裁決試點(diǎn)建設。湖南通過(guò)省內分批試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面等方式，在全省全面推進(jìn)行政裁決試點(diǎn)建設，整體提升行政裁決能力水平。一是充分發(fā)揮政策法規引導推動(dòng)作用。出臺《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的實(shí)施意見(jiàn)》，從專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決平臺建設、檢驗鑒定水平提升、高新技術(shù)運用、能力建設等方面給予政策指引。同時(shí)將行政裁決案件辦理納入全省績(jì)效考核機制和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系。二是以點(diǎn)帶面分批推進(jìn)行政裁決試點(diǎn)建設。按照省局支持指導、市州局配套“1∶1”推進(jìn)方式，實(shí)現全省各市州行政裁決試點(diǎn)建設全覆蓋。依據《湖南省專(zhuān)利條例》，將行政裁決權限縱向下放至全省122個(gè)縣市區，有效拓寬試點(diǎn)范圍。三是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才支撐保障。在全省探索建立技術(shù)調查官制度，選聘首批技術(shù)調查官30名。連續2年培養全省320名專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決業(yè)務(wù)骨干取得行政執法證件。2021年，湖南辦理專(zhuān)利侵權糾紛案件數量較2020年增長(cháng)50%。

十二、廣東廣州建立行政裁決書(shū)面審理機制。廣東廣州創(chuàng )設“書(shū)面質(zhì)證+裁決前告知”模式推進(jìn)行政裁決書(shū)面審理機制落地。一是明確適用條件。通過(guò)明確專(zhuān)利類(lèi)型，細化證據材料要求，結合雙方陳述、答辯意見(jiàn)及辦案部門(mén)現場(chǎng)勘驗，預判雙方爭議大小及證據充分程度，為審理查明案件事實(shí)提前把脈。二是規范書(shū)面質(zhì)證程序。無(wú)需當事人出庭辯論，給予當事人15日質(zhì)證期，確保其充分發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)、侵權比對意見(jiàn)等，切實(shí)維護當事人案件審理參與權。三是裁決前告知。書(shū)面審理后作出行政裁決前，書(shū)面告知當事人擬作出行政裁決的事實(shí)、理由、依據和結論，保障當事人知情權和異議權。四是合議后裁決。結合當事人對裁決前告知書(shū)意見(jiàn)，再次合議案件事實(shí)和法律問(wèn)題，依法作出行政裁決，實(shí)現當事人有痕無(wú)形參與書(shū)面審理全流程。廣州通過(guò)建立書(shū)面審理機制，積極探索案件“繁簡(jiǎn)分流”，已書(shū)面審結專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件11件，最短結案周期較法定期限縮短約50%。

十三、重慶打造“快調+速裁+精審”行政裁決模式。重慶通過(guò)市區縣聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)協(xié)同，打造“快調+速裁+精審”三梯次專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決辦案模式。一是快速調解。設立區縣知識產(chǎn)權糾紛人民調解委員會(huì )20家，聘請調解員136人，將專(zhuān)利侵權糾紛化解在基層。2021年，調解專(zhuān)利侵權糾紛案件573件。二是迅速裁決。打破行政級別界限和人員編制限制，成立行政裁決綜合辦公室，從市、區縣兩級遴選執法骨干共同組成合議組辦理專(zhuān)利侵權糾紛案件。制定《重慶市專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作指引》，推行立案登記制、書(shū)面審理制和無(wú)爭議事實(shí)記載制，不斷縮短辦案周期。三是精準審理。選任行政裁決技術(shù)調查官協(xié)助查明技術(shù)事實(shí)。遴選10個(gè)區縣開(kāi)展技術(shù)調查官試點(diǎn)，通過(guò)“專(zhuān)班+專(zhuān)人+專(zhuān)案”方式，建立職責清晰、運轉高效的行政裁決案件精準審理工作體系。規范化建設試點(diǎn)期間，重慶辦理的多起案件入選重慶市行政執法優(yōu)秀典型案例和全國專(zhuān)利行政保護十大典型案例。

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