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2021年全國收費公路統計公報
根據《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規定，經(jīng)匯總各?。▍^、市）已公布的收費公路統計數據，現將2021年全國收費公路統計匯總結果公報如下：
一、收費公路總體情況
（一）里程構成。
2021年末，全國收費公路里程18.76萬(wàn)公里，占公路總里程528.07萬(wàn)公里的3.55%。其中，高速公路16.12萬(wàn)公里，一級公路1.76萬(wàn)公里，二級公路0.75萬(wàn)公里，獨立橋梁及隧道1329公里，占比分別為85.9%、9.4%、4.0%和0.7%。
全國收費公路里程比上年末凈增加8337公里。其中，高速公路凈增加8310公里，一級公路凈增加213公里，二級公路凈減少446公里，獨立橋梁及隧道凈增加261公里。
（二）主線(xiàn)收費站。
2021年末，全國收費公路共有主線(xiàn)收費站972個(gè)，比上年末凈增加7個(gè)。其中，高速公路488個(gè)，一級公路308個(gè)，二級公路115個(gè)，獨立橋梁及隧道61個(gè)，占比分別為50.2%、31.7%、11.8%和6.3%。
（三）建設投資。
2021年末，全國收費公路累計建設投資總額121184.4億元，較上年末凈增加13109.3億元，增長(cháng)12.1%。其中，累計資本金投入39011.2億元，占比32.2%；累計債務(wù)性資金投入82173.2億元，占比67.8%。
（四）債務(wù)余額。
2021年末，全國收費公路債務(wù)余額79178.5億元，比上年末增加8517.3億元，增長(cháng)12.1%。其中，銀行貸款余額64546.9 億元，其他債務(wù)余額14631.6 億元，占比分別為81.5%和18.5%。
（五）收入支出。
2021年度，全國收費公路車(chē)輛通行費收入6630.5億元，比上年增加 1762.3億元，剔除2020年2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期間全國收費公路免收79天車(chē)輛通行費1593億元因素（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2020年疫情防控免費因素”）后，2021年車(chē)輛通行費收入同比凈增加169.3億元，增長(cháng)2.6%；支出總額12909.3億元，比上年增加562.9億元，增長(cháng)4.6%；車(chē)輛通行費收支缺口6278.8億元，比上年減少1199.4億元，剔除2020年疫情防控免費因素后，2021年車(chē)輛通行費收支缺口同比增加393.6億元，增長(cháng)6.7%。
2021年度支出總額中，償還債務(wù)本金7164.8 億元，償還債務(wù)利息3426.8 億元，養護支出739.1億元，公路及附屬設施改擴建工程支出307.3 億元，運營(yíng)管理支出838.8 億元，稅費支出432.5億元，占比分別為55.5%、26.5%、5.7%、2.4%、6.5%和3.4%。
二、政府還貸公路情況
（一）里程構成。
政府還貸公路總里程8.60萬(wàn)公里，其中，高速公路6.86萬(wàn)公里，一級公路1.32萬(wàn)公里，二級公路0.40萬(wàn)公里，獨立橋梁及隧道209公里，占比分別為79.7%、15.4%、4.7%和0.2%。政府還貸高速公路占收費高速公路里程的42.6%。
（二）建設投資。
政府還貸公路累計建設投資總額48592.3億元，其中，高速公路44370.0億元，一級公路3087.6億元，二級公路193.1 億元，獨立橋梁及隧道941.6億元，占比分別為91.3%、6.4%、0.4%和1.9%。
政府還貸公路累計建設投資總額中，累計資本金投入14791.8億元，占比30.4%；累計債務(wù)性資金投入33800.5億元，占比69.6%。
（三）債務(wù)余額。
2021年末政府還貸公路債務(wù)余額35572.8億元，其中，高速公路33065.4億元，一級公路1904.8億元，二級公路78.8 億元，獨立橋梁及隧道523.8億元，占比分別為93.0%、5.4%、0.2%和1.5%。
（四）收入支出。
2021年度政府還貸公路車(chē)輛通行費收入2307.0億元，其中，高速公路2201.2億元，一級公路60.5億元，二級公路7.3億元，獨立橋梁及隧道38.0億元，占比分別為95.4%、2.6%、0.3%和1.6%。
2021年度政府還貸公路支出總額5006.6億元，其中，償還債務(wù)本金2677.3億元，償還債務(wù)利息1559.8億元，養護支出301.5億元，公路及附屬設施改擴建工程支出73.0億元，運營(yíng)管理支出325.4億元，稅費支出69.8億元，占比分別為53.5%、31.2%、6.0%、1.5%、6.5%和1.4%。
2021年度政府還貸公路車(chē)輛通行費收支缺口2699.6億元，其中，高速公路缺口2547.9億元，一級公路缺口144.4億元，二級公路盈余0.3億元，獨立橋梁及隧道缺口7.6億元。
三、經(jīng)營(yíng)性公路情況
（一）里程構成。
經(jīng)營(yíng)性公路總里程為10.15萬(wàn)公里，其中，高速公路9.26萬(wàn)公里，一級公路0.44萬(wàn)公里，二級公路0.34萬(wàn)公里，獨立橋梁及隧道1120公里，分別占經(jīng)營(yíng)性公路里程的91.2%、4.3%、3.4%和1.1%。經(jīng)營(yíng)性高速公路占收費高速公路里程的57.4%。
（二）建設投資。
經(jīng)營(yíng)性公路累計建設投資總額72592.1億元，其中，高速公路68992.4億元，一級公路1282.0億元，二級公路184.1 億元，獨立橋梁及隧道2133.6億元，占比分別為95.0%、1.8%、0.3%和2.9%。
經(jīng)營(yíng)性公路累計建設投資總額中，累計資本金投入24219.4億元，占比33.4%；累計債務(wù)性資金投入48372.7億元，占比66.6%。
（三）債務(wù)余額。
經(jīng)營(yíng)性公路債務(wù)余額43605.7億元，其中，高速公路41788.5億元，一級公路602.3億元，二級公路43.3億元，獨立橋梁及隧道1171.6 億元，占比分別為95.8%、1.4%、0.1%和2.7%。
（四）收入支出。
2021年度經(jīng)營(yíng)性公路車(chē)輛通行費收入4323.5億元，其中，高速公路4030.8億元，一級公路40.6億元，二級公路19.5億元，獨立橋梁及隧道232.6億元，占比分別為93.2%、0.9%、0.5%和5.4%。
2021年度經(jīng)營(yíng)性公路支出總額為7902.7億元，其中，償還債務(wù)本金4487.5億元，償還債務(wù)利息1867.1億元，養護支出437.7億元，公路及附屬設施改擴建工程支出234.4億元，運營(yíng)管理支出513.4億元，稅費支出362.7億元，占比分別為56.8%、23.6%、5.5%、3.0%、6.5%和4.6%。
2021年度經(jīng)營(yíng)性公路車(chē)輛通行費收支缺口3579.2億元，其中，高速公路缺口3499.4億元，一級公路缺口77.4 億元，二級公路盈余3.6億元，獨立橋梁及隧道缺口5.9億元。
四、車(chē)輛通行費減免情況
2021年度，全國收費公路共減免車(chē)輛通行費1178.9億元。其中，鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”減免274.7億元，重大節假日免收小型客車(chē)通行費380.7億元，高速公路差異化收費、ETC通行費優(yōu)惠、搶險救災車(chē)輛免費通行等其他政策性減免523.5億元，占比分別為23.3%、32.3%和44.4%。剔除2020年疫情防控免費因素后，2021年車(chē)輛通行費減免金額同比增加91.0億元，增長(cháng)8.4%。
附表：2021年全國收費公路統計匯總表
注釋?zhuān)?br />
1.政府還貸公路：指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設的公路，以及使用地方政府收費公路專(zhuān)項債券建設的公路。
2.經(jīng)營(yíng)性公路：指國內外經(jīng)濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路。
3.累計建設投資總額：指歷年建設投資和當年新增建設投資之和，包括征地拆遷、土木工程、交通工程及沿線(xiàn)設施的投資，不含養護、大中修投資。
4.財政性資本金投入、非財政性資本金投入：指累計建設投資總額中分別屬于政府財政和其他來(lái)源（如社會(huì )資本投資、企事業(yè)單位自籌）的資本金部分。
5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務(wù)本金：指累計建設投資總額中通過(guò)舉借銀行貸款和舉借其他債務(wù)（如發(fā)行債券、對外借款）籌集的債務(wù)性資金，即原始銀行貸款本金和原始其他債務(wù)本金，不考慮償還因素。
6.養護支出：指公路日常小修保養（含養護人員薪酬）、大中修工程、預防性養護、養護設施設備購置、養護檢查檢測、應急養護、機電系統改造維護、生產(chǎn)及照明用電等費用支出之和。
7.公路及附屬設施改擴建工程支出：指公路及附屬設施的改建支出，如收費站、收費廣場(chǎng)，部分路段線(xiàn)位調整、提升技術(shù)等級、增加車(chē)道數和出入口，以及立交工程的改建工程。
8.運營(yíng)管理支出：指收費業(yè)務(wù)、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收費人員、管理人員、后勤人員和路政治超人員薪酬、收費業(yè)務(wù)費用、日常管理辦公經(jīng)費（含）、其他管理支出、路政治超辦公及業(yè)務(wù)費用、執法裝備使用及維修、路產(chǎn)巡查等支出。
9.稅費支出：指稅務(wù)部門(mén)征收的所有稅金與政府財政等有關(guān)部門(mén)按相關(guān)規定征收或提取的規費之和，包括增值稅、所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育附加費、水利基金、交警經(jīng)費等。
10.車(chē)輛通行費收支缺口：指使用車(chē)輛通行費收入減去支出總額，車(chē)輛通行費收入大于支出總額為盈余，車(chē)輛通行費收入小于支出總額為缺口。
11. 部分數據因四舍五入的原因，存在著(zhù)與分項合計不等的情況；占比率根據四舍五入前數據計算。
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