交辦法函〔2023〕123號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年交通運輸法制工作要點(diǎn)的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年交通運輸法制工作要點(diǎn)的通知







交辦法函〔2023〕123號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
經(jīng)交通運輸部同意，現將《2023年交通運輸法制工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。





 

交通運輸部辦公廳

2023年2月2日



 

2023年交通運輸法制工作要點(diǎn)

2023年交通運輸法制工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，持續深化交通運輸法治政府部門(mén)建設，全面推進(jìn)交通運輸各方面工作法治化，為加快建設交通強國、努力當好中國現代化的開(kāi)路先鋒提供堅實(shí)法治保障。

一、持續深化交通運輸法治政府部門(mén)建設

（一）全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。將學(xué)習貫徹黨的二十大精神與學(xué)習貫徹習近平法治思想貫通起來(lái)，把習近平法治思想作為黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習黨的二十大精神的重要內容。將學(xué)習貫徹黨的二十大精神與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于交通運輸的重要論述精神結合起來(lái)。全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設和交通運輸的重大決策部署。

（二）推動(dòng)法治政府建設要求落地落實(shí)。赴基層開(kāi)展交通運輸法治建設調研督導，推動(dòng)《交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步深化交通運輸法治政府部門(mén)建設的意見(jiàn)》深入實(shí)施。按規定向黨中央、國務(wù)院報告2022年度交通運輸法治政府部門(mén)建設情況，并向社會(huì )公開(kāi)。

（三）不斷改進(jìn)合法性和公平競爭審查工作。依法依規做好行政規范性文件、重大行政決策等合法性和公平競爭審查工作。利用信息化手段推進(jìn)審核機制建設，實(shí)現審核工作流程化、規范化、信息化。健全專(zhuān)家協(xié)助審核機制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師和有關(guān)專(zhuān)家作用。

（四）扎實(shí)做好行政復議和應訴工作。密切關(guān)注《行政復議法》修法進(jìn)程，及時(shí)修改《交通行政復議規定》。開(kāi)展戰略研究，做好復議體制改革后續行業(yè)復議監督指導工作。依法辦理行政復議與應訴工作，維護當事人合法權益及交通運輸市場(chǎng)秩序。

二、健全完善綜合交通法規體系

（一）印發(fā)《交通運輸部2023年立法計劃》。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，牢牢把握提高立法質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。錨定加快建設交通強國目標任務(wù)，積極回應行業(yè)立法需求和社會(huì )重大關(guān)切，對年度重點(diǎn)立法項目作出具體安排。

（二）推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)法律法規立法進(jìn)程。全力推動(dòng)《城市公共交通條例》頒布出臺和宣貫實(shí)施。積極配合開(kāi)展《公路法》《鐵路法》《海商法》《民用航空法》《收費公路管理條例》《農村公路條例》《道路運輸條例》《民用航空器事故調查條例》立法審核。

（三）有序開(kāi)展部頒規章制修訂工作。制修訂一批服務(wù)交通運輸可持續發(fā)展、保障交通運輸安全、回應人民群眾關(guān)切的部門(mén)規章，進(jìn)一步增強規章的針對性、實(shí)效性、系統性、及時(shí)性。

三、進(jìn)一步深化交通運輸綜合行政執法改革

（一）推動(dòng)改革配套政策健全完善。加大與改革相關(guān)牽頭部門(mén)溝通協(xié)調力度，推動(dòng)綜合行政執法機構編制性質(zhì)、執法人員編制性質(zhì)、執法運行保障等政策出臺。

（二）加強執法素質(zhì)能力建設。繼續推進(jìn)交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)，切實(shí)提升執法能力和水平，進(jìn)一步提高執法權威、公信力、社會(huì )認可度和群眾滿(mǎn)意度，確保嚴格規范公正文明執法。

（三）完善綜合執法機構運行機制。加大對地方建立健全綜合執法運行機制的指導，發(fā)揮好地方各級交通運輸主管部門(mén)的統籌協(xié)調作用，推動(dòng)其進(jìn)一步厘清行業(yè)主管部門(mén)、綜合執法機構、事務(wù)管理中心的職責邊界，確保綜合執法機構運轉統一規范、順暢高效。

四、持之以恒落實(shí)交通運輸綜合執法規范化長(cháng)效機制

（一）抓好常態(tài)化查糾整改。鞏固和拓展執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)成果，督促指導地方抓緊抓實(shí)常態(tài)化查糾整改，密切跟蹤執法領(lǐng)域負面輿情事件，及時(shí)通報典型案例。

（二）強化執法隊伍建設管理。落實(shí)“推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”要求，研究制定《交通運輸行政執法隊伍建設管理規定》，推動(dòng)交通運輸行政執法隊伍整治形成長(cháng)效機制。

（三）深入推進(jìn)執法信息化建設。推進(jìn)交通運輸行政執法綜合管理信息系統二期建設，加強部省聯(lián)網(wǎng)，深化信息數據資源交換與共享，進(jìn)一步提升執法信息化水平。

五、進(jìn)一步深化交通運輸“放管服”改革

（一）深化落實(shí)許可事項清單管理要求。繼續推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域行政許可事項清單管理工作，明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行，推進(jìn)行政許可標準化、規范化、便利化，打造更加公平高效的審批環(huán)境。

（二）加強和規范事前事中事后監管。進(jìn)一步提高交通運輸監管效能，繼續推進(jìn)實(shí)施加強和規范交通運輸事中事后監管三年行動(dòng)方案，實(shí)現事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。

（三）持續提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。統籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。擴大電子證照適用范圍，深化信息互聯(lián)共享，切實(shí)便企利民，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化法治化國際化交通運輸營(yíng)商環(huán)境。

六、扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳和法治培訓工作

（一）豐富行業(yè)普法宣傳教育。繼續實(shí)施“八五”普法規劃，推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制。繼續開(kāi)展“以案釋法”，開(kāi)辟地方“交通普法”專(zhuān)欄新陣地，充分利用憲法宣傳周、路政宣傳月等活動(dòng)載體，營(yíng)造學(xué)法守法用法的行業(yè)氛圍。

（二）扎實(shí)開(kāi)展法治培訓工作。抓好關(guān)鍵少數，舉辦交通運輸系統領(lǐng)導干部法治專(zhuān)題培訓班，推動(dòng)學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想入腦入心，切實(shí)提高法治素養和依法行政能力。

（三）加強法治工作條件保障。確保2023年交通運輸法治政府部門(mén)建設有效深化推進(jìn)。

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