工信部規函〔2016〕433號《工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布2016年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）重點(diǎn)項目指南的通知》

工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布2016年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）重點(diǎn)項目指南的通知

工信部規函〔2016〕433號
 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各有關(guān)中央企業(yè)，各有關(guān)部屬單位：

為貫徹落實(shí)《工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）》、《中國制造2025》等文件精神，根據《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)〈工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、提質(zhì)增效，工業(yè)和信息化部決定組織實(shí)施2016年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）重點(diǎn)項目，現將有關(guān)事項通知如下：

一、基本原則

（一）整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。圍繞落實(shí)《中國制造2025》及相關(guān)專(zhuān)題規劃，推進(jìn)“6+1”專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要且市場(chǎng)難以有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，謀求實(shí)現率先突破。嚴格控制小、散項目，避免“擺攤子、撒胡椒面”。

（二）創(chuàng )新模式優(yōu)化流程。積極探索新模式、新方法，轉變政府職能，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、引入第三方、招投標、網(wǎng)上公示等多種形式提高項目管理的透明度和公正性，減少行政干預和自由裁量權。

（三）統籌協(xié)作加強監管。加強部門(mén)間溝通協(xié)作，明確各級主管部門(mén)、中介機構和相關(guān)工作人員的責任。加強事中事后管理，確保項目信息真實(shí)、執行得力，達到預期效果。

二、重點(diǎn)任務(wù)情況

圍繞《中國制造2025》年度任務(wù)和工業(yè)和信息化部年度中心工作，主要支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共服務(wù)平臺及設施、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題解決方案兩個(gè)方面共18個(gè)重點(diǎn)任務(wù)（詳見(jiàn)附件1）。

（一）產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共服務(wù)平臺及設施

圍繞重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)基礎、標準制定和咨詢(xún)評估公共服務(wù)平臺建設，重點(diǎn)支持制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新能力建設，“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”公共平臺建設，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構構建和驗證、監控能力建設，以及全領(lǐng)域生產(chǎn)管理和質(zhì)量管控體系標準化建設。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題解決方案

落實(shí)《中國制造2025》戰略任務(wù)，按照實(shí)施制造業(yè)供給側結構性改革的要求，重點(diǎn)支持關(guān)鍵電子信息產(chǎn)品支撐能力提升、改善重要短缺消費品供給能力、中藥材保障能力提升、行業(yè)系統解決方案應用推廣以及行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量技術(shù)應用推廣。

三、有關(guān)要求

（一）關(guān)于組織方式

1．采用評審方式組織項目的重點(diǎn)任務(wù)，工業(yè)和信息化部將委托第三方機構對申報項目進(jìn)行評審，擇優(yōu)遴選項目。

2．采用招標方式組織項目的重點(diǎn)任務(wù)，在本指南發(fā)布后，將由第三方招標機構在“中國采購與招標網(wǎng)”、“中國招標投標網(wǎng)”等網(wǎng)站另行發(fā)布招標公告。請各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、各中央企業(yè)組織本地區、本企業(yè)在國內同行業(yè)中具有競爭力、項目符合要求且具有建設條件的實(shí)施單位，做好招標準備工作。

3．所有申報項目需經(jīng)項目建設所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)，或中央企業(yè)集團公司等出具推薦意見(jiàn)；部屬單位不需推薦，可直接申報或參加投標。

（二）關(guān)于資金支持方式

1．原則上僅支持市場(chǎng)不能有效解決、確需國家支持的領(lǐng)域。對于已通過(guò)其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本專(zhuān)項資金。研發(fā)類(lèi)、試點(diǎn)示范類(lèi)項目，不屬于本專(zhuān)項支持范圍。

2．平臺類(lèi)重點(diǎn)任務(wù)補助比例不超過(guò)總投資的30%，其中公益性強、投資大、難度高的可提高到不超過(guò)總投資50%；應用推廣類(lèi)重點(diǎn)任務(wù)補助比例不超過(guò)總投資的20%，其中公益性強、投資大、難度高的可提高到不超過(guò)總投資30%。

3．專(zhuān)項資金按照《工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金管理辦法》（財建〔2016〕320號）管理，原則上主要用于項目的儀器儀表、設備及軟硬件工具、信息資料、相關(guān)配套設施建設與改造、試驗費、材料費、燃料動(dòng)力費、人工費和種源費（限中藥材領(lǐng)域）等支出，不得用于上述內容以外的其他支出。

（三）關(guān)于優(yōu)先支持

對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內的優(yōu)勢企業(yè)同等條件下優(yōu)先支持。

（四）關(guān)于項目庫建設

為做好項目組織和管理工作，請各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)集團公司、部屬單位組織實(shí)施單位及時(shí)填報《中國制造2025》重大項目庫。

四、申報方式和截止時(shí)間

（一）每一省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)集團公司和部屬單位均為一個(gè)申報主體，原則上一個(gè)申報主體每個(gè)重點(diǎn)任務(wù)申報項目不超過(guò)2個(gè)（采用招標方式組織項目的重點(diǎn)任務(wù)不受此項規定限制）。

（二）請于11月4日前將申報材料（含申請文件、項目匯總表、各項目實(shí)施方案，一式3份，附電子版，詳見(jiàn)附件2、3）統一報工業(yè)和信息化部（規劃司）。
 

附件：

1.2016年工業(yè)轉型升級（中國制 造2025）重點(diǎn)任務(wù)匯總表

2.2016年工業(yè)轉型升級（中國制 造2025）項目匯總表

3.2016年工業(yè)轉型升級（中國制 造2025）項目實(shí)施方案（模板）

 

工業(yè)和信息化部

2016年10月21日

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