交安監明電〔2016〕31號《交通運輸部關(guān)于認真做好冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》

交通運輸部關(guān)于認真做好冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知

交安監明電〔2016〕31號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中遠海運、招商局、中交建設集團，長(cháng)江、珠江航務(wù)管理局，部屬各單位：

目前即將進(jìn)入冬季，這段時(shí)期歷來(lái)是交通運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )辦公室的統一部署，切實(shí)加強冬季交通運輸安全工作，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)形勢穩定，確保人民群眾安全出行，現就有關(guān)工作要求通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強冬季安全工作的組織領(lǐng)導

據預測，今年冬季將發(fā)展成一次弱的拉尼娜事件，極有可能造成持續的寒潮大風(fēng)頻繁、冰凍雨雪嚴重、氣溫偏低。受此影響，北方大部分地區天氣嚴寒，渤黃海海冰偏厚，南方有可能出現較為嚴重的凍雨，加之可能頻發(fā)的霧霾、突發(fā)團霧、突降大雨等的影響，交通運輸安全生產(chǎn)將面臨更加嚴峻的考驗。而且，在此期間還將迎來(lái)“兩節”和春運，各項安全工作保障任務(wù)繁重。目前，一些地方、一些單位安全責任尚未落實(shí)，安全工作還不到位，安全風(fēng)險仍然存在。各部門(mén)各單位要高度重視冬季的安全生產(chǎn)工作，從思想認識、工作措施、責任落實(shí)等方面真正要把安全工作擺在第一位，要加強組織領(lǐng)導，以高度負責的政治態(tài)度、以嚴和實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)落實(shí)安全責任，切實(shí)做到傾心盡力、盡職盡責，堅決避免麻痹思想、僥幸心理。

二、超前預防，切實(shí)做好預警和安排部署

要針對今年冬季氣候特點(diǎn)，緊密結合本地區、本部門(mén)、本單位實(shí)際和預防重點(diǎn)，加強與氣象、海洋等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，密切關(guān)注氣候變化，準確掌握氣象災害信息，科學(xué)合理地利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺等有效手段，及時(shí)發(fā)布災害性天氣預警，為交通運輸安全生產(chǎn)提供預防預警信息保障。各部門(mén)各單位要加強形勢研判，樹(shù)立超前防范意識，提前謀劃、周密部署，逐級貫徹落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好各項安全生產(chǎn)工作。

三、嚴格落實(shí)，切實(shí)保障安全工作措施落到實(shí)處取得實(shí)效

要充分估計惡劣天氣可能造成的嚴重影響，充分預判“兩節”和春運期間交通運輸安全生產(chǎn)工作的難度，制定針對性有效措施，切實(shí)強化重點(diǎn)領(lǐng)域重要時(shí)段的安全監管，繼續深化安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法嚴厲打擊各類(lèi)違法違規從事交通運輸安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

公路保暢方面，要加強重要的國省干線(xiàn)、橋隧的養護,加強公路安全隱患排查力度，及時(shí)掌握路網(wǎng)通行信息，切實(shí)做好各類(lèi)突發(fā)情況下的公路搶通保通工作。

道路運輸方面，要督促道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車(chē)輛檢查維護工作，密切關(guān)注氣象和道路通行信息，嚴禁車(chē)輛帶病運行，嚴把駕駛人員上崗關(guān)?？瓦\站要做好惡劣天氣下的應急保障工作，嚴格落實(shí)三不進(jìn)站、六不出站制度。要加強道路危險品運輸安全管理，嚴格執行持證上崗制度，嚴禁超載超能力運輸，配合公安、安監等部門(mén)嚴厲打擊非法違法行為。

水上運輸方面，要對“六區一線(xiàn)、四類(lèi)船舶”重點(diǎn)加強監管，督促客運經(jīng)營(yíng)人加強船舶日常運營(yíng)維護，落實(shí)船舶適航、船員適任要求。船舶要切實(shí)落實(shí)惡劣天氣限制開(kāi)航要求，加強消防安全管理。裝運危險品的船舶要嚴格執行水上危險品申報制度。

港口作業(yè)方面，各有關(guān)管理部門(mén)要督促港口企業(yè)切實(shí)加強客運、危險品運輸的安全生產(chǎn)，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)制度，加強現場(chǎng)巡查，對違規作業(yè)的要依法依規嚴肅查處。港口客運站重點(diǎn)要加大防風(fēng)、防滑、防火的力度，做好因風(fēng)停航期間的旅客疏散工作。港口企業(yè)要按照有關(guān)要求，合理安排作業(yè)，做好人員和大型機械、貨物堆場(chǎng)防寒潮大風(fēng)工作，港口危險化學(xué)品裝卸和儲存要加強風(fēng)險管理，進(jìn)行徹底排查，消除安全隱患。

工程建設方面，要強化冬季施工作業(yè)的防寒防突風(fēng)、防火防中毒防觸電等措施，加強施工駐地安全檢查，加大對現場(chǎng)高處作業(yè)、起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)部位的隱患排查力度，做好施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。

四、加強值守，切實(shí)有效應對和高效處置各類(lèi)突發(fā)事件

切實(shí)加強值班和應急值守工作，嚴格落實(shí)崗位責任制和節日期間領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，做好應急準備工作，要進(jìn)一步完善事故、防恐等各類(lèi)應急預案，加大培訓和應急演練力度，增強針對性和實(shí)戰性，確保應急救援裝備和物資配備落實(shí)到位，切實(shí)保障防范和處置突發(fā)事件能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，做到科學(xué)應對、及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規定將信息及時(shí)、準確上報，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

五、強化督導，切實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作

要按照《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，精心組織，認真開(kāi)展交通運輸安全生產(chǎn)大檢查，動(dòng)員、引導企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所要逐一檢查，逐級落實(shí)安全檢查責任，對檢查出的安全問(wèn)題和隱患要及時(shí)整改。
 

交通運輸部

2016年11月1日

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