商務(wù)部令2014年第7號 《網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則制定程序規定（試行）》

【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部

【發(fā)布文號】商務(wù)部令2014年第7號

【發(fā)布日期】2014-12-24 

【實(shí)施日期】2015-04-01 


《網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則制定程序規定（試行）》已經(jīng)2014年12月1日商務(wù)部第32次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2015年4月1日起施行。

   

部    長(cháng)   高虎城
2014年12月24日

 
網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則制定程序規定（試行）
 

第一條 為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )零售的健康發(fā)展，保護依托第三方平臺網(wǎng)絡(luò )零售活動(dòng)中各主體的合法權益，維護公共利益，加強公共信息服務(wù)，根據有關(guān)法律法規，制定本規定。

第二條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者制定、修改、實(shí)施交易規則應當遵守本規定。

第三條 本規定所稱(chēng)交易規則，是指網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者制定、修改、實(shí)施的適用于使用平臺服務(wù)的不特定主體、涉及社會(huì )公共利益的公開(kāi)規則。

本規定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者，是指為其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )零售提供虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)，且在中華人民共和國境內經(jīng)營(yíng)的法人及其他組織。

本規定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )零售，是指以互聯(lián)網(wǎng)為媒介向消費者銷(xiāo)售商品或提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的行為。

第四條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則的制定、修改、實(shí)施應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，遵守法律、行政法規，尊重社會(huì )公德，不得擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序，損害社會(huì )公共利益。

第五條 商務(wù)部負責建設網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則備案系統，省、自治區、直轄市商務(wù)主管部門(mén)（以下稱(chēng)省級商務(wù)主管部門(mén)）負責網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則備案等日常管理。

第六條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者制定、修改、實(shí)施的下列交易規則應按照本規定公示并備案：

（一）基本規則，指網(wǎng)絡(luò )零售經(jīng)營(yíng)者和消費者在第三方平臺注冊的規則及關(guān)于交易成立、有效性和履行的基礎性規則。

（二）責任及風(fēng)險分擔規則，指網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者對網(wǎng)絡(luò )零售經(jīng)營(yíng)者和消費者承擔民事責任或者免除責任的規則及風(fēng)險分擔的規則。

（三）知識產(chǎn)權保護規則，指保護知識產(chǎn)權以及防止假冒偽劣商品的規則。

（四）信用評價(jià)規則，指網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者為交易雙方提供信用評價(jià)服務(wù)，以及收集、記錄、披露交易雙方信用情況的規則。

（五）消費者權益保護規則，指保護消費者知情權、合理退貨權、獲得賠償權等合法權益，保護消費者個(gè)人信息及交易記錄的規則。

（六）信息披露規則，指網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者對網(wǎng)絡(luò )零售經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審核其法定營(yíng)業(yè)資格的規則。

（七）防范和制止違法信息規則，指網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者防范和制止在其平臺上發(fā)布違反國家法律法規規定的商品和服務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò )廣告等規則。

（八）交易糾紛解決規則，指網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者解決與網(wǎng)絡(luò )零售經(jīng)營(yíng)者、消費者之間爭議的機制及規則。

（九）交易規則適用的規定，指交易規則適用對象、范圍和期限的規定。

（十）交易規則的修改規定，指交易規則變更、修改的程序和方式的規定。

（十一）其他必要的交易規則或與規則相關(guān)的措施。

第七條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者制定或修改的交易規則，應當在網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)征求意見(jiàn)，并應采取合理措施確保交易規則的利益相關(guān)方及時(shí)、充分知曉并表達意見(jiàn)，通過(guò)合理方式公開(kāi)收到的意見(jiàn)及答復處理意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的時(shí)間不得少于七日。

第八條 符合下列情形之一的交易規則，可以不公開(kāi)征求意見(jiàn)：

（一）為符合法律法規要求修改的交易規則；

（二）根據省級人民政府有關(guān)部門(mén)要求，為保護消費者權益，需緊急采取措施的交易規則。

第九條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者應在交易規則實(shí)施前七日在網(wǎng)站醒目位置予以公開(kāi)，涉及商業(yè)秘密的除外。

第十條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者制定、修改、實(shí)施的交易規則對網(wǎng)絡(luò )零售經(jīng)營(yíng)者和消費者有重大影響的，應制定合理過(guò)渡措施。

第十一條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者應當主動(dòng)采取合理的方式保障利益相關(guān)方全面、方便地了解所實(shí)施的交易規則的內容，并提請其注意有關(guān)免除或限制網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者或者利益相關(guān)方責任的內容。

網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者應當按照利益相關(guān)方的要求，在收到申請之日起七日內以合理方式對交易規則作出說(shuō)明。

第十二條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者應在交易規則實(shí)施七日內自行登錄網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則備案系統，提交本規定所列交易規則、征求的公眾意見(jiàn)及意見(jiàn)答復處理情況。

第十三條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者對其交易規則進(jìn)行修改時(shí)，應按本規定第十二條的要求將修改部分重新備案。

第十四條 商務(wù)主管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則備案系統免費提供已備案交易規則的公開(kāi)查詢(xún)服務(wù)。

第十五條 任何單位和個(gè)人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則備案系統向網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者所在地省級商務(wù)主管部門(mén)舉報違反本規定的交易規則。

省級商務(wù)主管部門(mén)確定舉報內容屬于本部門(mén)職責的應依法及時(shí)處理，不屬于本部門(mén)職責的應及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)。

第十六條 國家鼓勵行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)規范自律，對已備案的交易規則提出意見(jiàn)，建立與網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者的互動(dòng)機制，推進(jìn)第三方平臺交易規則的標準化與規范化。

第十七條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，根據舉報，所在地省級商務(wù)主管部門(mén)可以向其提出行政指導建議書(shū)：

（一）未按本規定第十一條提醒利益相關(guān)方注意有關(guān)免除或者限制責任內容的；

（二）未按本規定備案交易規則的；

（三）備案信息不完整、不真實(shí)的。

第十八條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者未按本規定制定、修改、實(shí)施交易規則的，由所在地省級商務(wù)主管部門(mén)依據職權責令限期改正，拒不改正的，處以警告，并向社會(huì )公布。

第十九條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者制定、修改、實(shí)施交易規則損害社會(huì )公共利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者違反本規定第十二條、第十三條，未備案或提交虛假備案信息的，由所在地省級商務(wù)主管部門(mén)依據職權責令限期改正，拒不改正的，處以警告，并向社會(huì )公布。

第二十一條 商務(wù)主管部門(mén)及其工作人員違反本規定，拒不履行職責，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本規定施行之日前已經(jīng)實(shí)施的交易規則，網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺經(jīng)營(yíng)者應當在本規定施行之日起六十日內進(jìn)行備案。

第二十三條 本規定自2015年4月1日起施行。

附件：行政指導建議書(shū)（范本）
 

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