自然資辦函〔2023〕623號《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查工作的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查工作的通知






自然資辦函〔2023〕623號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局：

為提升地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治工作質(zhì)量，維護地質(zhì)勘查行業(yè)秩序，按照《地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)管理辦法》（自然資源部令第8號）、《地質(zhì)勘查活動(dòng)監督管理辦法（試行）》（自然資辦發(fā)〔2021〕42號）等有關(guān)要求，現就做好2023年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查工作，通知如下。

一、總體要求

全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領(lǐng)悟“三個(gè)務(wù)必”，在監督檢查工作中務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，始終保持嚴起來(lái)的工作作風(fēng)，不斷做實(shí)監督檢查工作，錘煉地勘單位業(yè)務(wù)能力，帶動(dòng)和提升地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治工作質(zhì)量，促進(jìn)地勘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高國家能源資源和人民生命財產(chǎn)安全保障。

二、檢查內容

（一）地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位共同檢查內容。

1.是否落實(shí)地質(zhì)勘查活動(dòng)監管管理有關(guān)要求和相關(guān)標準規范。

2.地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動(dòng)中是否存在弄虛作假行為。

3.是否按規定及時(shí)在監管平臺填報公示本單位地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動(dòng)等信息。（各單位應填報公示近3年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治項目，新承擔項目應于1個(gè)月內及時(shí)更新）

4.內部管理是否規范。包括質(zhì)量和安全管理體系等制度建設實(shí)施情況。

5.是否按《自然資源部關(guān)于加強地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2021〕47號）規定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，做好野外作業(yè)安全風(fēng)險防范。

（二）地質(zhì)災害防治單位專(zhuān)項檢查內容。

1.是否存在無(wú)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)許可違法承攬地質(zhì)災害防治業(yè)務(wù)。

2.是否以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災害防治業(yè)務(wù)。

3.是否存在偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)資質(zhì)證書(shū)違法行為。

4.核實(shí)資質(zhì)申報材料的技術(shù)裝備、人員、業(yè)績(jì)等真實(shí)性，是否存在以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)。

5.是否及時(shí)辦理地質(zhì)災害防治資質(zhì)變更、注銷(xiāo)等手續。

三、檢查工作方式

（一）動(dòng)態(tài)更新名錄庫。按年度更新本地注冊的地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位和承擔本地區地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治項目單位信息，確保名錄庫及時(shí)有效。

（二）隨機選派檢查組。由隨機選派的2名執法檢查人員與地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害防治專(zhuān)家共同組成檢查組開(kāi)展檢查，不得委托事業(yè)單位單獨開(kāi)展監督檢查。

（三）隨機抽取檢查對象。通過(guò)搖號等方式，從地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位名錄庫中隨機抽取檢查對象，根據各地實(shí)際具體確定抽查比例，原則上不低于單位總數的5%。對于上年度抽查發(fā)現存在問(wèn)題的、有不良信用記錄的、被投訴舉報的單位，應直接列入本年度檢查對象，且不記入抽查占比。

（四）檢查時(shí)間總體安排。各地應首先按照《自然資源部辦公廳關(guān)于2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動(dòng)監督檢查情況的通報》（自然資辦函〔2023〕320號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》）要求，對2020年以來(lái)檢查發(fā)現的問(wèn)題，開(kāi)展整改“回頭看”，建立臺賬，逐一復查落實(shí)整改措施，并確保整改到位。在此基礎上，再開(kāi)展2023年度“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，如實(shí)填寫(xiě)監督檢查記錄表（附件1），及時(shí)公開(kāi)檢查結果（附件2、3），并于10月20日前將檢查工作情況報部。

四、檢查工作要求

（一）聚焦重點(diǎn)。監督檢查要以提升地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治項目質(zhì)量安全為重點(diǎn)。在檢查工作中要發(fā)揮好專(zhuān)家作用，及時(shí)發(fā)現項目質(zhì)量安全隱患等問(wèn)題。對于檢查發(fā)現的專(zhuān)業(yè)性強、隱蔽性大且存在分歧或爭議的問(wèn)題，如巖心檢測、勘查成果報告弄虛作假等，應按《地質(zhì)勘查活動(dòng)監督管理辦法（試行）》規定，組織開(kāi)展地質(zhì)勘查技術(shù)鑒定，相關(guān)結果納入監管服務(wù)平臺。

（二）注重實(shí)效。檢查工作要切實(shí)嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)、緊起來(lái)，主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。上年度檢查未發(fā)現問(wèn)題的北京、天津、山西、遼寧、上海、江蘇、福建、江西、山東、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、新疆15個(gè)省份，提高隨機抽查比例至10%以上，完善監管機制，切實(shí)提升監管能力，避免檢查流于形式。檢查報告中發(fā)現的問(wèn)題及整改處置措施要與具體單位一一對應。

（三）切實(shí)整改。各地要按照《通報》要求，依法依規分類(lèi)處理檢查發(fā)現的問(wèn)題，對違法違規的地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治單位要及時(shí)列入異常名錄或嚴重失信主體名單，違法單位要依法查處到位，超出職責范疇的要移交有關(guān)單位依法處置，切實(shí)加強地質(zhì)災害防治資質(zhì)管理，整頓地質(zhì)勘查行業(yè)秩序。

（四）用好平臺。各地要按照《自然資源部辦公廳關(guān)于建好用好全國地質(zhì)勘查行業(yè)監管服務(wù)平臺的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕7號）有關(guān)要求，建好用好監管服務(wù)平臺，把地質(zhì)勘查單位誠信記錄作為財政資金項目安排和榮譽(yù)獎勵工作的重要因素，加強信用信息的實(shí)際應用。

我部將視情況對各地監督檢查工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查和實(shí)地督導，并就監督檢查開(kāi)展情況予以通報。

聯(lián)系人：趙貝 林茂峰 010-66557276、8167





 

自然資源部辦公廳

2023年4月4日

附件  :

1. 2023年XX?。▍^、市）地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查記錄表

2. 2023年XX?。▍^、市）無(wú)地質(zhì)災害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位檢查結果表

3. 2023年XX?。▍^、市）有地質(zhì)災害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位檢查結果表

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