發(fā)改農經(jīng)〔2015〕1860號《國家發(fā)展改革委關(guān)于精簡(jiǎn)重大水利建設項目審批程序的通知》

國家發(fā)展改革委關(guān)于精簡(jiǎn)重大水利建設項目審批程序的通知

發(fā)改農經(jīng)〔2015〕1860號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）廳（局），水利部各流域機構：

根據國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作有關(guān)要求，以及國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號），為進(jìn)一步規范審批、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，加快推進(jìn)重大水利工程建設，經(jīng)研究并商水利部，現將有關(guān)事項通知如下：

一、減少中央審批事項。除新建大型水庫、大型引調水、大江大河（大湖）干流重點(diǎn)河段治理、重要蓄滯洪區建設，跨?。▍^、市）、需要全國統籌安排或者總量控制，以及按照投資管理有關(guān)規定應由我委審批或我委核報國務(wù)院審批的重大水利項目外，其他重大水利項目由地方審批并報我委核備。

二、簡(jiǎn)化項目審批環(huán)節。對按規定由我委審批或我委核報國務(wù)院審批的重大水利項目，凡在國務(wù)院或我委批準的水利發(fā)展建設規劃中明確工程建設必要性和開(kāi)發(fā)任務(wù)的，原則上不再審批項目建議書(shū)，直接審批可行性研究報告（代項目建議書(shū)）。

三、下放初步設計審批權限。對按規定由我委審批或我委核報國務(wù)院審批的地方重大水利項目，除庫容大于2億立方米或壩高大于70米的大型水庫、大型引調水工程和涉及跨?。▍^、市）水事協(xié)調的工程由水利部審批初步設計外，其他項目初步設計原則上由地方負責審批，具體審批方式在可行性研究報告審批時(shí)確定。已出具技術(shù)審查意見(jiàn)且符合要求的項目，水利部或地方原則上要在20個(gè)工作日內完成初步設計審批工作。

四、進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)。按規定需我委審批的重大水利項目統一納入我委政務(wù)服務(wù)大廳受理，發(fā)布辦事指南，明確受理條件，在線(xiàn)運行，提高效率，限時(shí)辦結。在前置文件齊全并且符合要求、我委正式受理后，項目審批辦理時(shí)限原則上不超過(guò)20個(gè)工作日。同時(shí)，充分發(fā)揮我委牽頭的重大水利項目審批部際協(xié)調機制的作用，堅持問(wèn)題導向，強化指導服務(wù)，加強部門(mén)、地方縱橫聯(lián)動(dòng)和會(huì )商溝通，及時(shí)幫助解決項目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，協(xié)同加快項目審核審批進(jìn)度。

五、提高前期工作質(zhì)量。按本通知要求我委不再審批項目建議書(shū)的項目，有關(guān)地方、部門(mén)和項目單位要認真按照有關(guān)技術(shù)規范和規劃確定的項目開(kāi)發(fā)任務(wù)、規模等深入做好項目論證，逐步加深前期工作，提高工作質(zhì)量和效率，為項目科學(xué)決策創(chuàng )造條件。我委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步統籌做好水利發(fā)展“十三五”規劃等編制工作，適當加深相關(guān)專(zhuān)項規劃深度，增強規劃的科學(xué)性和可操作性，強化規劃的指導和約束作用。

六、強化項目監管。建立地方、部門(mén)協(xié)調溝通機制，形成縱橫聯(lián)動(dòng)的監管體系，通過(guò)加快建設投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、落實(shí)項目統一代碼制度、項目前期工作情況告知、建立項目庫、督查、抽查、第三方評估等措施，加強項目審批和建設全過(guò)程監管，提高監管效率和水平。對按規定由地方審批的項目，地方發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要履行主體責任，按照“權力與責任同步下放”、“誰(shuí)承接、誰(shuí)監管”的要求，明確監管主體和措施，提升業(yè)務(wù)能力和管理水平，確保接得住、管得好，保障項目科學(xué)決策實(shí)施。

七、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。各地執行中的重大情況和問(wèn)題，請及時(shí)反饋。
 

國家發(fā)展改革委

2015年8月17日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/14566.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改農經(jīng), 國家發(fā)展改革委, 精簡(jiǎn), 重大, 水利建設, 項目, 審批程序, 通知