國發(fā)〔2015〕27號《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》

序號

項目名稱(chēng)

審批部門(mén)

其他共同審批部門(mén)

設定依據

備注

1

企業(yè)發(fā)行外債的額度審批

國家發(fā)展改革委

境外發(fā)行外幣債券征求國家外匯局意見(jiàn)后報國務(wù)院審批；境外發(fā)行人民幣債券會(huì )同中國人民銀行審批

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《外債管理暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會(huì )、財政部、國家外匯局令第28號）

此項為“借用各類(lèi)國外貸款總規模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批（不含外商投資項目總投資與注冊資本之間差額以?xún)鹊膶ν饨杩睿┖拖揞~以下國外貸款項目外債規模安排”項目的子項

2

資源綜合利用企業(yè)（含電廠(chǎng)）認定

國家發(fā)展改革委

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

3

基本建立現代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設規劃審批

國家發(fā)展改革委

根據需要，會(huì )同有關(guān)部門(mén)

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）

《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃編制工作的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2005〕33號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

此項為“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項目、重點(diǎn)地區和基本建立現代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設規劃、專(zhuān)項發(fā)展建設規劃審批”項目的子項

4

合同能源管理項目財政獎勵資金審批

國家發(fā)改委

財政部

《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2010〕249號）

此3項為“中央政府專(zhuān)項資金使用審批”項目的子項

5

鞏固退耕還林成果年度計劃審批

財政部、水利部、農業(yè)部、林業(yè)局

《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號）

《鞏固退耕還林成果專(zhuān)項資金使用和管理辦法》（財農〔2007〕327號）

6

發(fā)展滯緩或主導產(chǎn)業(yè)衰退比較明顯的老工業(yè)城市界定

財政部

《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈全國老工業(yè)基地調整改造規劃（2013-2022年）〉的通知》（發(fā)改東北〔2013〕543號）

7

享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)和國家規劃布局內重點(diǎn)軟件企業(yè)的認定

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號）

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號）

《國家規劃布局內重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)認定管理試行辦法》（發(fā)改高技〔2012〕2413號）

8

食鹽生產(chǎn)限額年度計劃審批

國家發(fā)展改革委

無(wú)

《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》（國務(wù)院令第197號）

此3項為“重要商品年度計劃（包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計劃，天然氣商品量分配計劃，食鹽分配調撥計劃和干線(xiàn)運輸計劃，年度煙草專(zhuān)賣(mài)品購銷(xiāo)儲備計劃）審批”項目的子項

9

食鹽分配調撥計劃和干線(xiàn)運輸計劃審批

《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》（國務(wù)院令第197號）

10

天然氣商品量分配計劃審批

《天然氣商品量管理暫行辦法》（計燃〔1987〕2001號）

11

高等學(xué)校赴境外設立教育機構（含合作）及采取其他形式實(shí)施本科及以上學(xué)歷教育審批

教育部

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》（教育部令第15號）

12

省級自學(xué)考試機構開(kāi)考高等教育自學(xué)考試本科專(zhuān)業(yè)審批

教育部

無(wú)

《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（國發(fā)〔1988〕15號）

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）

13

孔子學(xué)院（課堂）設置及年度項目審批

教育部

無(wú)

《教育部關(guān)于印發(fā)〈孔子學(xué)院總部機構設置以及教育部對外漢語(yǔ)教學(xué)發(fā)展中心機構調整方案〉的通知》（教人函〔2007〕12號）

14

國際科技展覽會(huì )及其他重大國際科技活動(dòng)審批

科技部

無(wú)

《國際科學(xué)技術(shù)會(huì )議與展覽管理暫行辦法》（國科發(fā)外字〔2001〕311號）

15

中小企業(yè)信用擔保機構免征營(yíng)業(yè)稅審批

工業(yè)和信息化部

稅務(wù)總局

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2009〕36號）

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕14號）

16

公益性捐贈稅前扣除資格確認

民政部

需要財政部、國家稅務(wù)總局審核確認

《財政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》（財稅〔2008〕160號）

《財政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的補充通知》（財稅〔2010〕45號）

17

非國資委管理國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資備案

人力資源社會(huì )保障部

國資委、財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、中央宣傳部、人民銀行、中投公司（薪酬審核部門(mén)）等

《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制條例》（國務(wù)院令第103號）

《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2009〕105號）

18

提高企業(yè)單位費率審批

人力資源社會(huì )保障部

財政部（共同蓋章的部門(mén)）

《國務(wù)院關(guān)于建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《企業(yè)基本養老保險繳費比例審批辦法》（勞社部發(fā)〔1998〕2號）

此項為“企業(yè)基本養老保險事項審批”項目的子項

19

在京中央國家機關(guān)公務(wù)員醫療補助實(shí)施范圍審批

人力資源社會(huì )保障部

財政部（征得同意的部門(mén)）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

20

土地登記上崗證核發(fā)

國土資源部

無(wú)

《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）

21

礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地確定和礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設總體規劃審查批準

國土資源部

財政部

《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用專(zhuān)項資金管理辦法》（財建〔2013〕81號）

《國土資源部財政部關(guān)于開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕88號）

22

探礦權、采礦權協(xié)議出讓申請審批

國土資源部

無(wú)

《國土資源部關(guān)于嚴格控制和規范礦業(yè)權協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕80號）

23

礦業(yè)權設置方案審批或備案核準

國土資源部

無(wú)

《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭資源勘查開(kāi)采管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕13號）

《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權管理促進(jìn)整裝勘查的通知》（國土資發(fā)〔2011〕55號）

24

設立、變更或者撤銷(xiāo)國家規劃礦區、對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區審批

國土資源部

煤炭國家規劃礦區需國家發(fā)展改革委共同蓋章

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第152號）

25

礦業(yè)權價(jià)款評估備案核準

國土資源部

無(wú)

《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）

《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2002〕24號）

《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2007〕33號）

《國土資源部關(guān)于規范礦業(yè)權評估報告備案有關(guān)事項的通知》（國土資發(fā)〔2008〕182號）

26

國家地質(zhì)公園規劃審批

國土資源部

無(wú)

《國土資源部關(guān)于發(fā)布〈國家地質(zhì)公園規劃編制技術(shù)要求〉的通知》（國土資發(fā)〔2010〕89號）

27

直轄市人民政府申報的中國溫泉之鄉（城、都）的發(fā)展建設總體規劃審查

國土資源部

無(wú)

《國土資源部辦公廳關(guān)于申報中國溫泉之鄉（城、都）的通知》（國土資廳發(fā)〔2010〕49號）

28

中央投資的水利工程項目初步設計及概算（含概算調整）審批

水利部

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

29

設立水利旅游項目審批

 水利部

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

30

農業(yè)種子種源進(jìn)口免稅審批

農業(yè)部

無(wú)

《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2011〕76號）

31

第三類(lèi)醫療技術(shù)臨床應用準入審批

國家衛生計生委

無(wú)

《醫療技術(shù)臨床應用管理辦法》（衛醫政發(fā)〔2009〕18號）

32

對辦理稅務(wù)登記（外出經(jīng)營(yíng)報驗）的核準

稅務(wù)總局

無(wú)

《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》（國務(wù)院令第362號）

此項為“對辦理稅務(wù)登記（注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報驗）的核準”項目的子項

33

偏遠地區簡(jiǎn)并征期認定

稅務(wù)總局

無(wú)

《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第16號）

34

出口退（免）稅資格認定

稅務(wù)總局

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）

此6項為“出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批”項目的子項

35

出口退（免）稅資格認定變更

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號）

36

出口退（免）稅資格認定注銷(xiāo)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號）

37

集團公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認定

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號）

38

研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備退稅資格的認定

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備退稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2011年第73號）

39

以邊境小額貿易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物備案登記及備案核銷(xiāo)的核準

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的公告》（稅務(wù)總局公告2013年第12號）

40

列入車(chē)輛購置稅免稅圖冊的審批

稅務(wù)總局

無(wú)

《車(chē)輛購置稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第33號）

41

設有固定裝置的非運輸車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅的審核

稅務(wù)總局

無(wú)

《車(chē)輛購置稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第33號）

42

公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅的審核

稅務(wù)總局

無(wú)

《國家稅務(wù)總局交通運輸部關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)〔2012〕61號）

43

海南境外游客離境退稅定點(diǎn)商店的認定、變更與終止的審批

稅務(wù)總局

海南省商務(wù)廳

《境外旅客購物離境退稅海南試點(diǎn)管理辦法》（稅務(wù)總局公告2010年第28號）

44

乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認定

稅務(wù)總局

無(wú)

《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類(lèi)化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費稅暫行辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第36號）

此項為“石腦油、燃料油消費稅退稅審批”項目的子項

45

非居民享受稅收協(xié)定（含與港澳臺協(xié)議）待遇審批

稅務(wù)總局

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕124號）

46

企業(yè)就成本分攤協(xié)議是否符合獨立交易原則的審核

稅務(wù)總局

無(wú)

《特別納稅調整實(shí)施辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕2號）

47

企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規定條件業(yè)務(wù)的核準

稅務(wù)總局

無(wú)

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》（財稅〔2009〕59號）

《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2010年第4號）

48

企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準

稅務(wù)總局

無(wú)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕81號）

49

企業(yè)從事農林牧漁業(yè)項目所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準

稅務(wù)總局

無(wú)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施農林牧漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問(wèn)題的公告》（稅務(wù)總局公告2011年第48號）

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補充通知》（財稅〔2011〕26號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問(wèn)題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號）

50

注冊稅務(wù)師執業(yè)核準

稅務(wù)總局

無(wú)

《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（稅務(wù)總局令第14號）

51

注冊安全工程師執業(yè)資格認定

安全監管總局

人力資源社會(huì )保障部

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

《人事部國家安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師執業(yè)資格制度暫行規定〉和〈注冊安全工程師執業(yè)資格認定辦法〉的通知》（人發(fā)〔2002〕87號）

52

藥品行政保護證書(shū)核發(fā)

食品藥品監管總局

無(wú)

《藥品行政保護條例》（1992年12月12日國務(wù)院批準，1992年12月19日國家醫藥管理局令第12號發(fā)布）

53

省級人民政府美國白蛾除治技術(shù)方案及措施審批

國家林業(yè)局

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕6號）

54

中日民間綠化合作（小淵基金）項目審批

國家林業(yè)局

無(wú)

《國家林業(yè)局關(guān)于代發(fā)中日民間綠化合作委員會(huì )〈日中綠化交流基金資助合作項目管理辦法〉的函》（林函外字〔2000〕247號）

55

長(cháng)江上游、黃河上中游及新疆天然林保護工程區采伐天然林占用人工林采伐限額審批

國家林業(yè)局

無(wú)

《國務(wù)院批轉林業(yè)局關(guān)于全國“十二五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》（國發(fā)〔2011〕3號）

56

國家生態(tài)文明教育基地審批

國家林業(yè)局

教育部、

共青團中央

《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》（林宣發(fā)〔2009〕84號）

57

國際重要濕地認證審核

國家林業(yè)局

外交部

《濕地保護管理規定》（國家林業(yè)局令第32號）

58

進(jìn)口種用野生動(dòng)植物種源審核

國家林業(yè)局

無(wú)

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚(yú)種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源稅收問(wèn)題的通知》（財關(guān)稅〔2011〕9號）

《海關(guān)總署關(guān)于執行“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚(yú)種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源稅收政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（署稅發(fā)〔2011〕447號）

《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2011〕76號）

59

其他部門(mén)新建、撤銷(xiāo)氣象臺站審批

中國氣象局

無(wú)

《氣象行業(yè)管理若干規定》（中國氣象局令第12號）

60

境外證券交易所駐華代表機構審批

證監會(huì )

無(wú)

《境外證券交易所駐華代表機構管理辦法》（證監會(huì )令第44號）

61

證券交易所與境外機構重大合作項目、證券登記結算機構重大國際合作與交流活動(dòng)、涉港澳臺重大事項審批

證監會(huì )

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

《證券登記結算管理辦法》（證監會(huì )令第65號）

62

糧食行業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)推廣示范項目立項審批

國家糧食局

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

63

中央管理企業(yè)和跨?。▍^、市）從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)建設的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估

國家能源局

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕51號）

64

境外培訓承辦機構資格認定

國家外專(zhuān)局

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

65

鐵路基本建設項目審批

國家鐵路局

無(wú)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

66

電子政務(wù)電子認證基礎設施安全性審查

國家密碼局

無(wú)

《中華人民共和國電子簽名法》

《電子政務(wù)電子認證服務(wù)管理辦法（試行）》（國密局發(fā)〔2009〕7號）