工信廳節函〔2016〕761號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于加強廢鋼鐵加工已公告企業(yè)管理工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于加強廢鋼鐵加工已公告企業(yè)管理工作的通知

工信廳節函〔2016〕761號

各省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：

廢鋼鐵綜合利用是節約資源能源、減少污染排放、推動(dòng)鋼鐵工業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展的重要途徑和有效措施。2012年工業(yè)和信息化部發(fā)布《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》（工業(yè)和信息化部公告2012年第47號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準入條件》），現已公告四批符合《準入條件》的企業(yè)名單。為加強對已公告企業(yè)的規范管理，促進(jìn)企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)國家資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策的執行，提高廢鋼鐵資源綜合利用水平，現就有關(guān)要求通知如下：

一、加強事中事后監管

要嚴格按照《準入條件》，對已公告企業(yè)動(dòng)態(tài)開(kāi)展監督檢查。對企業(yè)廢鋼鐵加工建設項目的建設手續、規模、工藝和裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護、人員培訓、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會(huì )責任等準入要求的保持、變更和改進(jìn)提升情況，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、增值稅優(yōu)惠政策執行等方面情況進(jìn)行逐項檢查，形成檢查報告。

請于2016年12月15日前完成現有已公告企業(yè)的監督檢查，并將監督檢查結果報工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）。此后每年4月底前將已公告企業(yè)年度監督檢查結果報工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）。工業(yè)和信息化部將組織相關(guān)機構和行業(yè)專(zhuān)家，對監督檢查報告進(jìn)行審查，并抽取部分企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)復核。

二、完善行業(yè)信息管理

要加快推進(jìn)廢鋼鐵加工行業(yè)信息服務(wù)平臺（http://www.Chinascrap.org.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺）的應用，通過(guò)信息管理和公示公開(kāi)，不斷完善企業(yè)主體、社會(huì )監督、政府監管的信息服務(wù)體系。已公告企業(yè)應按照要求，按時(shí)填報月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據、增值稅即征即退政策享受情況及年度審查等相關(guān)信息，保證數據的準確性、可靠性，主動(dòng)接受監督。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要指導已公告企業(yè)認真做好平臺各項信息的報送工作，并及時(shí)對信息進(jìn)行跟蹤匯總；要加快推進(jìn)平臺共享共用和信息公示公開(kāi)，發(fā)揮好公眾輿論的監督作用。中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )負責協(xié)助工業(yè)和信息化部進(jìn)行平臺的建設和維護。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織加強引導，嚴格行業(yè)自律。

三、加強政策協(xié)調配合

要統籌推進(jìn)廢鋼鐵加工行業(yè)規范管理工作，主動(dòng)開(kāi)展協(xié)調和服務(wù)，加強與財政、稅務(wù)以及發(fā)改、國土、環(huán)保、安監、金融等部門(mén)的溝通配合，做好政策銜接，形成部門(mén)合力。加快推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的落地實(shí)施，保障符合條件的已公告企業(yè)合理享受稅收優(yōu)惠政策，積極協(xié)助稅務(wù)部門(mén)查處違法和違規行為。在土地供應、備案核準、貸款融資等方面，對已公告企業(yè)給予適當政策傾斜，積極營(yíng)造有利行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

四、建立長(cháng)效管理機制

《準入條件》是促進(jìn)廢鋼鐵加工行業(yè)轉型升級、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要措施。要把已公告企業(yè)的規范管理作為一項常態(tài)工作，建立健全廢鋼鐵加工行業(yè)規范管理長(cháng)效機制，對已公告企業(yè)實(shí)施有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。督促現有企業(yè)加快技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)條件，盡快達到《準入條件》的各項標準要求；對申請公告企業(yè)嚴格把關(guān)，做好材料審核工作，確保符合條件；做好日常監督檢查，定期開(kāi)展現場(chǎng)核查，對已公告企業(yè)變更、整改和撤銷(xiāo)資格等方面進(jìn)行管理；加強對企業(yè)規劃布局、技術(shù)工藝、經(jīng)營(yíng)管理等方面的指導，提升產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)廢鋼行業(yè)持續健康快速發(fā)展。
 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年11月23日

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