財行〔2007〕179號《財政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見(jiàn)》

財政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見(jiàn)

財行〔2007〕179號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、司法局：

人民調解制度是在黨的領(lǐng)導下，繼承發(fā)揚我國民間調解的傳統并不斷發(fā)展完善起來(lái)的一項重要法律制度。黨的十六屆六中全會(huì )提出了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的戰略任務(wù)，對人民調解工作提出了新的更高的要求。為確保人民調解工作正常開(kāi)展，調動(dòng)廣大調解員積極性，充分發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛、維護社會(huì )穩定中的獨特作用，現就進(jìn)一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、人民調解工作經(jīng)費的開(kāi)支范圍

根據司法部、財政部修訂的《司法業(yè)務(wù)費開(kāi)支范圍的規定》[（85）司發(fā)計字第384號]和人民調解工作發(fā)展的需要，人民調解工作經(jīng)費的開(kāi)支范圍包括司法行政機關(guān)指導人民調解工作經(jīng)費、人民調解委員會(huì )工作補助經(jīng)費、人民調解員補貼經(jīng)費。

1．司法行政機關(guān)指導人民調解工作經(jīng)費包括：人民調解工作宣傳經(jīng)費、培訓經(jīng)費、表彰獎勵費等；

2．人民調解委員會(huì )補助經(jīng)費是指對人民調解委員會(huì )購置辦公文具、文書(shū)檔案和紙張等的補助費；

3．人民調解員補貼經(jīng)費是指發(fā)放給被司法行政部門(mén)正式聘請的人民調解員調解糾紛的生活補貼費。

二、人民調解工作經(jīng)費的保障辦法

1．司法行政機關(guān)指導人民調解工作經(jīng)費列入同級財政預算。

2．為支持人民調解委員會(huì )和人民調解員的工作，地方財政可根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財力狀況，適當安排人民調解委員會(huì )補助經(jīng)費和人民調解員補貼經(jīng)費。鄉鎮（街道）、村（居）委會(huì )、企事業(yè)單位等設立人民調解委員會(huì )和人民調解員的機構應繼續在各方面對其提供支持。

3．人民調解委員會(huì )補助經(jīng)費、人民調解員補貼經(jīng)費的安排和發(fā)放應考慮每個(gè)人民調解委員會(huì )及調解員調解糾紛的數量、質(zhì)量、糾紛的難易程度、社會(huì )影響大小以及調解的規范化程度。補助和補貼標準可由縣級司法行政部門(mén)商同級財政部門(mén)確定。

三、人民調解工作經(jīng)費的管理

1．人民調解工作經(jīng)費由各級財政部門(mén)會(huì )同司法行政部門(mén)共同管理。司法行政部門(mén)要每年編報經(jīng)費預算，報同級財政部門(mén)審批；使用過(guò)程中要嚴格把關(guān)，杜絕弄虛作假、瞞報、虛報現象。財政部門(mén)要加強對司法行政部門(mén)人民調解工作經(jīng)費管理的監督檢查。

2．財政部門(mén)和司法行政部門(mén)要加強協(xié)調配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，將人民調解工作經(jīng)費保障落到實(shí)處，促進(jìn)人民調解工作的進(jìn)一步發(fā)展。

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