《四川省罰款和沒(méi)收財物行政處罰管理辦法》2011年修訂版全文

四川省罰款和沒(méi)收財物行政處罰管理辦法

 

（1991年四川省人民政府令第22號發(fā)布，2011年1月18日修正）

 

 

第一章　總　則

第一條  為了加強對罰款和沒(méi)收財物 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)罰沒(méi)）的管理，維護和監督行政執法機關(guān)依法行政，保護國家、集體和公民的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在四川省行政區域內的行政執法機關(guān)和法律、法規、規章授權的組織實(shí)施罰沒(méi)處罰，必須遵守本辦法。

違反財經(jīng)紀律、稅收法規、業(yè)務(wù)章程的罰款，按有關(guān)財政財務(wù)制度執行，不適用本辦法。

第三條　執行罰沒(méi)的機關(guān)或組織必須依法實(shí)施罰沒(méi)處罰，遵循合法、公開(kāi)、準確、及時(shí)和教育與處罰相結合的原則。

執行罰沒(méi)的機關(guān)或組織對違法違章行為依法實(shí)施罰沒(méi)，被處罰單位或個(gè)人必須服從。
 

第二章　罰沒(méi)項目的設立
 

第四條　罰沒(méi)項目的設置，必須以法律、法規、規章為依據，其他擅自設置罰沒(méi)項目的一律無(wú)效。

第五條　依法設置的罰沒(méi)項目需明確適用范圍、處罰標準、執行程序的，由省行政主管部門(mén)制訂，報省人民政府批準。

第六條　對依法設置的罰沒(méi)項目實(shí)行目錄管理。目錄由省行政主管部門(mén)編制，經(jīng)省財政廳核定公布，接受群眾監督。
 

第三章　罰沒(méi)處罰的實(shí)施
 

第七條　執行罰沒(méi)的機關(guān)或組織作出處罰決定，應向被處罰單位或個(gè)人出具處罰決定書(shū)，并使用財政部門(mén)統一印制或監制的罰沒(méi)收據。

零星小額的罰款，使用定額罰款收據。

第八條　執法人員實(shí)施現場(chǎng)罰沒(méi)，必須出示執法證件。

第九條　同一時(shí)間、同一地點(diǎn)發(fā)生的同一性質(zhì)的違法違章行為，只能由一個(gè)機關(guān)或組織處罰，不得多頭、重復處罰。

執行罰沒(méi)的機關(guān)或組織之間因罰沒(méi)處罰發(fā)生爭議的，由當地縣級以上人民政府法制工作機構依法協(xié)調裁定，或報上級有權機關(guān)裁定。

第十條　有下列情形之一的，被處罰單位或個(gè)人有權拒絕處罰：

(一)罰沒(méi)項目沒(méi)有列入目錄管理的；

(二)執法人員未出示執法證件的；

(三)執行罰沒(méi)的機關(guān)或組織未出具處罰決定書(shū)的；

(四)執行罰沒(méi)的機關(guān)或組織未使用財政部門(mén)統一印制或監制的罰沒(méi)收據的。

第十一條　對執行罰沒(méi)的機關(guān)、組織及其執法人員的違法行為，任何單位或個(gè)人都有權向其主管機關(guān)或監督機關(guān)檢舉、控告。
 

第四章　罰沒(méi)的財務(wù)管理
 

第十二條　各級人員政府財政部門(mén)對罰沒(méi)財務(wù)實(shí)行統一管理。

各級執法部門(mén)負責本部門(mén)罰沒(méi)財務(wù)管理。

第十三條　罰沒(méi)票據實(shí)行統一管理制度。除國家另有規定外，罰沒(méi)票據由省財政廳統一印制或監制。執罰單位必須使用統一印制或監制的《四川省收繳罰沒(méi)財物專(zhuān)用收據》。

第十四條　企業(yè)繳納罰款，一律在其自有資金中開(kāi)支，不得計入成本費用和營(yíng)業(yè)外支出，不得擠占應當上交財政的收入；行政、事業(yè)單位繳納罰款，一律在其單位的預算包干經(jīng)費或預算外資金中開(kāi)支；個(gè)人繳納罰款，由個(gè)人承擔。

第十五條　執行罰沒(méi)的機關(guān)或組織依法收繳的一切罰沒(méi)款和沒(méi)收物品的變價(jià)款，按有關(guān)規定如數全部上交財政部門(mén)，不得截留、挪用、坐支、提成、私分。對截留、挪用、坐支、提成、私分或拖延不交的，財政部門(mén)有權扣發(fā)其機關(guān)經(jīng)費或由銀行協(xié)助從其經(jīng)費存款中強行扣繳。

第十六條　各級執行罰沒(méi)的機關(guān)或組織，必須按規定健全罰沒(méi)管理制度、財務(wù)會(huì )計核算制度、憑證領(lǐng)用繳銷(xiāo)制度、罰沒(méi)財物驗收移交制度和保管制度。

第十七條　各級執行罰沒(méi)的機關(guān)或組織的辦案經(jīng)費，一律納入同級財政行政事業(yè)經(jīng)費中統一安排管理。財政部門(mén)不得以罰沒(méi)收入退庫返還，不得按罰沒(méi)收入的一定比例支付辦案費用。
 

第五章　獎勵與處罰
 

第十八條　對執行本辦法成績(jì)顯著(zhù)的單位或個(gè)人，由縣級以上人民政府或財政部門(mén)給予表彰、獎勵；對檢舉、揭發(fā)違反本辦法行為的單位或個(gè)人，由執行罰沒(méi)的機關(guān)合同同級財政部門(mén)酌情給予表?yè)P或獎勵。

第十九條　違反本辦法規定的，由財政、審計部門(mén)依據《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰、處分，其非法收入按規定退還被處罰單位和個(gè)人或沒(méi)收上繳財政。

第二十條　對越權擅自設置罰沒(méi)項目的，由同級人民政府或上級人民政府責令取消，并將罰沒(méi)財物退還被處罰單位或個(gè)人。對其直接責任人和主管負責人，由主管部門(mén)或監察部門(mén)追究行政責任。

第二十一條　當事人對罰沒(méi)處罰決定不服的，有權依法申請復議或提起訴訟。
 

第六章　附　則
 

第二十二條　本辦法具體應用中的問(wèn)題由四川省財政廳會(huì )同四川省人民政府法制局解釋。

第二十三條　罰沒(méi)財物的具體財務(wù)管理辦法，按財政部和省財政廳有關(guān)規定執行。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。過(guò)去本省有關(guān)規定凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執行。

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