《司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法》司法部令第123號【全文廢止】

中華人民共和國司法部令第123號【全文廢止】

 

 

 【全文廢止，廢止依據：《司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法》（2019年修訂版）司法部令第144號】

 

 

《司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法》已經(jīng)2010年4月7日司法部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。
 

 

部長(cháng) 吳愛(ài)英

二○一○年四月八日
 

 

司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法
 

 

第一章 總  則
 

第一條 為了規范司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理工作，加強司法鑒定執業(yè)活動(dòng)監督，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》，結合司法鑒定工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 投訴人對司法行政機關(guān)審核登記的司法鑒定機構和司法鑒定人執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行投訴，以及司法行政機關(guān)開(kāi)展投訴處理工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)投訴人，是指認為司法鑒定機構和司法鑒定人在執業(yè)活動(dòng)中有違法違規行為，向司法行政機關(guān)投訴的公民、法人和其他組織。

本辦法所稱(chēng)被投訴人，是指被投訴的司法鑒定機構和司法鑒定人。

第四條 司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理工作，應當遵循分級受理、依法查處、處罰與教育相結合的原則。

司法行政機關(guān)應當依法保障和維護投訴人和被投訴人的合法權益。

第五條 司法行政機關(guān)應當向社會(huì )公布投訴受理范圍、投訴處理機構的通訊方式等事項，并指定專(zhuān)人負責投訴接待工作。

第六條 司法部負責指導、監督全國司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理工作。

省級司法行政機關(guān)負責指導、監督本行政區域內司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理工作。

第七條 司法行政機關(guān)指導、監督司法鑒定協(xié)會(huì )實(shí)施行業(yè)懲戒；司法鑒定協(xié)會(huì )協(xié)助和配合司法行政機關(guān)開(kāi)展投訴處理工作。
 

第二章 投訴受理
 

第八條 公民、法人和其他組織認為司法鑒定機構和司法鑒定人在執業(yè)活動(dòng)中有下列違法違規情形的，可以向司法鑒定機構住所地或者司法鑒定人執業(yè)機構所在地的縣級以上司法行政機關(guān)投訴：

（一）超出登記的業(yè)務(wù)范圍或者執業(yè)類(lèi)別從事司法鑒定活動(dòng)的；

（二）違反司法鑒定程序規則從事司法鑒定活動(dòng)的；

（三）因不負責任給當事人合法權益造成損失的；

（四）違反司法鑒定收費管理規定的；

（五）司法鑒定機構無(wú)正當理由拒絕接受司法鑒定委托的；

（六）司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的；

（七）司法鑒定人經(jīng)人民法院通知，無(wú)正當理由拒絕出庭作證的；

（八）司法鑒定人故意做虛假鑒定的；

（九）其他違反司法鑒定管理規定的行為。

第九條 投訴人應當向司法行政機關(guān)提交書(shū)面投訴材料。投訴材料內容包括：被投訴人的姓名或者名稱(chēng)、投訴請求以及相關(guān)的事實(shí)和理由，并提供司法鑒定協(xié)議書(shū)、司法鑒定文書(shū)等相關(guān)的證明材料。投訴材料應當真實(shí)、合法、充分。

投訴人委托他人代理投訴的，代理人應當提交投訴人的授權委托書(shū)和本人的身份證明。

第十條 司法行政機關(guān)收到投訴材料后，應當即時(shí)填寫(xiě)《司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴登記表》。登記表應當載明投訴人及其代理人的姓名（名稱(chēng)）、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式，被投訴人的姓名（名稱(chēng)）、投訴事項、投訴請求、投訴理由以及相關(guān)證明材料目錄，投訴的方式和時(shí)間等信息。

第十一條 司法行政機關(guān)收到投訴材料后發(fā)現投訴人提供的信息不齊全或者無(wú)相關(guān)證明材料的，應當及時(shí)告知投訴人補充。

第十二條 有下列情形之一的，不予受理：

（一）投訴事項已經(jīng)司法行政機關(guān)處理，或者經(jīng)行政復議、行政訴訟結案，且沒(méi)有新的事實(shí)和證據的；

（二）對人民法院采信鑒定意見(jiàn)的決定有異議的；

（三）僅對鑒定意見(jiàn)有異議的；

（四）對司法鑒定程序規則及司法鑒定技術(shù)規范有異議的；

（五）投訴事項不屬于違反司法鑒定管理規定的。

第十三條 司法行政機關(guān)應當及時(shí)審查投訴材料，對屬于本機關(guān)管轄范圍并符合受理條件的投訴，應當受理；對不屬于本機關(guān)管轄范圍或者不符合受理條件的投訴，或者應當由司法鑒定協(xié)會(huì )給予行業(yè)懲戒的投訴，不予受理，但應當告知投訴人尋求救濟的途徑和辦法。

第十四條 對涉及嚴重違法違規行為的投訴，省級司法行政機關(guān)可以直接受理，也可以交由下一級司法行政機關(guān)受理。

第十五條 司法行政機關(guān)應當自收到投訴材料之日起七日內，作出是否受理的決定，并書(shū)面告知投訴人或者其代理人。情況復雜的，可以適當延長(cháng)作出受理決定的時(shí)間，但延長(cháng)期限不得超過(guò)十五日，并應當將延長(cháng)的理由告知投訴人。

投訴人補充投訴材料所需的時(shí)間和投訴案件移送、轉辦的流轉時(shí)間，不計算在前款規定期限內。
 

第三章 調查處理
 

第十六條 司法行政機關(guān)受理投訴后，應當進(jìn)行調查。調查應當全面、客觀(guān)、公正。調查工作不得妨礙被投訴人正常的司法鑒定活動(dòng)。

司法行政機關(guān)認為有必要的，可以委托下一級司法行政機關(guān)進(jìn)行調查。被投訴人為司法鑒定人的，其執業(yè)所在的司法鑒定機構應當配合調查。

第十七條 司法行政機關(guān)進(jìn)行調查，可以要求被投訴人說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料，可以調閱被投訴人有關(guān)業(yè)務(wù)案卷和檔案材料，可以向有關(guān)單位、個(gè)人核實(shí)情況、收集證據，可以聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

調查應當由兩名以上工作人員進(jìn)行，并制作筆錄。調查筆錄應當由被調查人簽字或者蓋章；不能簽字、蓋章的，應當在筆錄中注明有關(guān)情況。

第十八條 被投訴人應當如實(shí)陳述事實(shí)、提供有關(guān)材料，不得提供虛假、偽造的材料或者隱匿、毀損、涂改有關(guān)證據材料。

第十九條 司法行政機關(guān)在調查過(guò)程中發(fā)現有本辦法第十二條規定情形的，可以終止投訴處理工作，并將終止理由告知投訴人。

第二十條 司法行政機關(guān)在調查過(guò)程中，發(fā)現被投訴人的違法違規行為仍處在連續或者繼續狀態(tài)的，應當責令被投訴人立即停止違法違規行為。

第二十一條 司法行政機關(guān)應當根據調查結果，作出如下處理：

（一）被投訴人有應當給予行政處罰的違法違規行為的，移送有處罰權的司法行政機關(guān)依法給予行政處罰；

（二）被投訴人違法違規情節輕微，沒(méi)有造成危害后果，依法可以不予行政處罰的，應當給予批評教育、訓誡、通報、責令限期整改等處理；

（三）投訴事項查證不實(shí)或者無(wú)法查實(shí)的，對被投訴人不作處理，并應當將不予處理的理由書(shū)面告知投訴人。

對于涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十二條 司法行政機關(guān)受理投訴的，應當自受理之日起六十日內辦結；情況復雜，不能在規定期限內辦結的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以適當延長(cháng)辦理期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日，并應當將延長(cháng)的理由告知投訴人。

第二十三條 司法行政機關(guān)應當自作出處理決定之日起七日內，將投訴處理結果書(shū)面告知投訴人、被投訴人。

第二十四條 司法行政機關(guān)應當及時(shí)將投訴處理結果通報被投訴人住所地或者執業(yè)機構所在地的司法行政機關(guān)和司法鑒定協(xié)會(huì )。

司法行政機關(guān)應當將投訴處理結果記入被投訴人的司法鑒定執業(yè)誠信檔案。

第二十五條 被投訴人對司法行政機關(guān)的投訴處理決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十六條 司法行政機關(guān)應當對被投訴人履行處罰、處理決定，糾正違法違規行為的情況進(jìn)行檢查、監督，發(fā)現問(wèn)題可以責令其限期整改。
 

第四章 監督
 

第二十七條 司法行政機關(guān)應當加強對下級司法行政機關(guān)投訴處理工作的指導、監督和檢查，發(fā)現有違法、不當情形的，應當及時(shí)責令改正。下級司法行政機關(guān)應當及時(shí)上報糾正情況。

第二十八條 司法行政機關(guān)工作人員在投訴處理工作中有濫用職權、玩忽職守或者其他違法行為的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 司法行政機關(guān)應當按年度將司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理工作情況書(shū)面報告上一級司法行政機關(guān)。

對于涉及重大違法違規行為的投訴處理結果，應當及時(shí)報告上一級司法行政機關(guān)。

第三十條 司法行政機關(guān)應當建立司法鑒定執業(yè)活動(dòng)投訴處理工作檔案，并妥善保管和使用。
 

第五章 附  則
 

第三十一條 本辦法自2010年6月1日起施行。

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