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中華人民共和國交通部令1995年第1號
《交通行政執法監督規定》，已于1995年3月15日經(jīng)第3次部長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自1995年7月1日起施行。
部長(cháng)：黃鎮東
一九九五年三月二十日
第一章 總 則
第一條 為加強交通行政執法和行政執法監督，保障法律、法規、規章和規范性文件的正確實(shí)施，制定本規定。
第二條 各級交通行政管理部門(mén)和行政執法人員均應當遵守本規定。
第三條 交通行政執法是指交通行政管理部門(mén)依據法律、法規、規章和規范性文件作出具體行政行為的活動(dòng)。
交通行政執法監督是指交通行政管理部門(mén)對下級交通行政管理部門(mén)的行政行為進(jìn)行監督和檢查的活動(dòng)。
第四條 交通行政執法和行政執法監督工作遵循有法必依、執法必嚴、違法必糾的原則。
第五條 各級交通行政管理部門(mén)的法制工作機構或者法制工作歸口部門(mén)負責組織、協(xié)調執法監督工作。
第二章 行政執法
第六條 法律、法規、規章和規范性文件發(fā)布后，負責實(shí)施的交通行政管理部門(mén)應當及時(shí)制訂具體實(shí)施方案，做好宣傳、培訓工作。
第七條 交通行政管理部門(mén)作出具體行政行為應當符合下列規定：
（一）符合法定的職責權限；
（二）認定事實(shí)清楚，證據確鑿；
（三）適用法律、法規、規章和規范性文件正確；
（四）符合法定程序；
（五）行政執法文書(shū)規范；
（六）處理適當。
第八條 交通行政執法人員應當做到:
（一）熟悉有關(guān)法律知識和行政執法業(yè)務(wù)；
（二）忠于職守，秉公執法；
（三）執法時(shí)應當佩戴統一的執法標志，儀容整潔，舉止文明；
（四）自覺(jué)接受監督。
第九條 交通行政執法人員需經(jīng)專(zhuān)業(yè)知識和法律知識的培訓，經(jīng)考核獲得交通行政執法資格。
交通行政執法資格證書(shū)由交通部統一制定樣式，各省、自治區、直轄市交通廳（局、委、辦）或者交通部直屬行政管理部門(mén)核發(fā)并且負責年度審核工作。
第十條 交通行政執法工作應當做到執法制度公開(kāi)，執法結果公開(kāi)，接受執法監督。
第三章 行政執法監督
第十一條 交通行政執法監督的內容
（一）法律、法規、規章和規范性文件的實(shí)施情況；
（二）規范性文件是否合法；
（三）行政執法主體是否合法；
（四）行政執法程序是否合法；
（五）行政執法文書(shū)是否規范；
（六）行政執法中認定事實(shí)是否準確；
（七）行政執法中適用法律、法規、規章和規范性文件是否正確；
（八）行政復議工作的開(kāi)展情況；
（九）其他需要監督檢查的事項。
第十二條 交通行政執法監督按下列方式進(jìn)行：
（一）實(shí)行法律、法規、規章和規范性文件實(shí)施情況報告制度。法律、法規、規章和規范性文件施行一年后，交通行政管理部門(mén)應當向上一級交通行政管理部門(mén)報告該項法律、法規、規章和規范性文件的實(shí)施情況，包括配套規定的制定、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及建議。
（二）實(shí)行規范性文件備案審查制度。交通行政管理部門(mén)對下一級交通行政管理部門(mén)按規定備案的規范性文件進(jìn)行審查。
（三）實(shí)行行政執法工作情況報告制度。交通行政管理部門(mén)應當將年度執法工作情況向上一級交通行政管理部門(mén)報告。
（四）實(shí)行行政執法檢查制度。交通行政管理部門(mén)應當定期或者不定期地對下級交通行政管理部門(mén)執行法律、法規、規章和規范性文件的情況進(jìn)行檢查。
（五）實(shí)行行政復議制度。交通行政管理部門(mén)應當根據《行政復議條例》【已廢止，現為《中華人民共和國行政復議法》】規定的職責，受理行政復議案件，糾正下級交通行政管理部門(mén)違法和不當的具體行政行為。
（六）實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。交通行政管理部門(mén)作出吊銷(xiāo)證照、責令停業(yè)整頓、2000元以上罰款的重大行政處罰決定的，應當及時(shí)向上一級交通行政管理部門(mén)備案。
（七）實(shí)行行政賠償案件備案制度。交通行政管理部門(mén)作出行政賠償的案件和人民法院判決其作出行政賠償的案件應當及時(shí)向上一級交通行政管理部門(mén)備案。
（八）實(shí)行錯案追究制度。交通行政管理部門(mén)應當對下級交通行政管理部門(mén)作出的、造成管理相對人嚴重損害的不當或者違法的具體行政行為進(jìn)行追究。
（九）交通行政管理部門(mén)在職權范圍內需要采取的其他方式。
第十三條 交通行政管理部門(mén)對執法監督工作中發(fā)現的問(wèn)題按下列規定處理：
（一）對與法律、法規、規章相抵觸的規范性文件，責令發(fā)布單位撤銷(xiāo)或者修改；
（二）對交通行政管理部門(mén)之間發(fā)生的行政執法爭議，由爭議雙方共同的上級交通行政管理部門(mén)協(xié)調；
（三）對執法過(guò)程中的法律、法規、規章和規范性文件沖突，屬于交通行政管理部門(mén)職權范圍內的，應當負責審查和處理，無(wú)權處理的應當及時(shí)向上級交通行政管理部門(mén)或者有權處理的行政機關(guān)報告；
（四）對下級交通行政管理部門(mén)不履行或者不嚴格履行法定職責的，責令履行或者限期改正；
（五）對下級交通行政管理部門(mén)作出的違法和不當的具體行政行為，決定糾正或者責令改正；但公民、法人或者其他組織提起行政復議的，按《行政復議條例》處理；
（六）行政執法主體不合法的，責令予以糾正。
第十四條 各級交通行政管理部門(mén)和行政執法人員有義務(wù)接受監督檢查。
第十五條 任何單位和個(gè)人都有權檢舉、控告交通行政管理部門(mén)和行政執法人員的違法行為。受理控告、檢舉的交通行政管理部門(mén)應當及時(shí)查處違法行為，并為檢舉、控告人保密。嚴禁對檢舉、控告人打擊報復。
第十六條 交通行政管理部門(mén)違反本規定，有下列情形之一的，由其上級交通行政管理部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)責令其限期改正。拒不改正的，對于有直接隸屬關(guān)系的，由上級交通行政管理部門(mén)給予其主要負責人和直接責任者批評或者行政處分；對于屬業(yè)務(wù)指導關(guān)系的，由上級交通行政管理部門(mén)建議地方政府給予其主要負責人和直接責任者批評或者行政處分：
（一）不履行或者不全面履行法律、法規、規章和規范性文件規定的行政管理職責的；
（二）不按規定將規范性文件備案的；
（三）不按期報告法律、法規、規章和規范性文件實(shí)施情況的；
（四）不按規定將重大行政處罰決定備案的；
（五）不按規定將行政賠償案件備案的；
（六）不按規定進(jìn)行錯案追究的；
（七）違反規定亂設站卡、亂收費、亂罰款的；
（八）無(wú)故拖延執行行政執法監督?jīng)Q定的；
（九）妨礙行政執法監督檢查工作的其他行為。
第十七條 交通行政執法人員違反本規定，有下列情形之一的，上級交通行政管理部門(mén)和行政執法監督人員應當糾正其違法行為，可以暫扣其交通行政執法資格證書(shū)；情節嚴重的，可建議其所屬部門(mén)給予其行政處分或者調離行政執法崗位：
（一）執法過(guò)程中有違法或者不當行為的；
（二）不履行法定職責，玩忽職守的；
（三）違反職業(yè)道德規范，不文明執法的；
（四）拒不接受執法監督的。
第十八條 各級交通行政管理部門(mén)應當加強對現場(chǎng)執法監督工作的領(lǐng)導。各省、自治區、直轄市交通廳（局、委、辦）和交通部直屬行政管理部門(mén)應當在法制（糾風(fēng)）工作機構的基礎上，建立專(zhuān)（兼）職人員組成的執法監督隊伍。
交通行政執法監督人員從事現場(chǎng)檢查時(shí)，應當出示交通行政執法監督證件。
交通行政執法監督證件由交通部統一制定樣式，省級交通主管部門(mén)或者交通部直屬行政管理部門(mén)核發(fā)。
第十九條 交通行政管理部門(mén)或者行政執法人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該交通行政管理部門(mén)或者該行政執法人員所在的交通行政管理部門(mén)依據有關(guān)法律、法規規定進(jìn)行賠償。
交通行政管理部門(mén)賠償損失后，應當責令有故意或者重大過(guò)失的行政執法人員承擔部分或者全部賠償費用。
第四章 附 則
第二十條 各省、自治區、直轄市交通廳（局、委、辦）可依據本規定制定實(shí)施辦法。
第二十一條 本規定由交通部負責解釋。
第二十二條 本規定自一九九五年七月一日起施行。
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