《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》全文

《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》全文

12月27日，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組批準，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》，全文如下。

信息技術(shù)廣泛應用和網(wǎng)絡(luò )空間興起發(fā)展，極大促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )繁榮進(jìn)步，同時(shí)也帶來(lái)了新的安全風(fēng)險和挑戰。網(wǎng)絡(luò )空間安全（以下稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )安全）事關(guān)人類(lèi)共同利益，事關(guān)世界和平與發(fā)展，事關(guān)各國國家安全。維護我國網(wǎng)絡(luò )安全是協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局的重要舉措，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要保障。為貫徹落實(shí)習近平主席關(guān)于推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”和構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的“五點(diǎn)主張”，闡明中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展和安全的重大立場(chǎng)，指導中國網(wǎng)絡(luò )安全工作，維護國家在網(wǎng)絡(luò )空間的主權、安全、發(fā)展利益，制定本戰略。

一、機遇和挑戰

（一）重大機遇

伴隨信息革命的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、計算機系統、自動(dòng)化控制系統、數字設備及其承載的應用、服務(wù)和數據等組成的網(wǎng)絡(luò )空間，正在全面改變人們的生產(chǎn)生活方式，深刻影響人類(lèi)社會(huì )歷史發(fā)展進(jìn)程。

信息傳播的新渠道。網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，突破了時(shí)空限制，拓展了傳播范圍，創(chuàng )新了傳播手段，引發(fā)了傳播格局的根本性變革。網(wǎng)絡(luò )已成為人們獲取信息、學(xué)習交流的新渠道，成為人類(lèi)知識傳播的新載體。

生產(chǎn)生活的新空間。當今世界，網(wǎng)絡(luò )深度融入人們的學(xué)習、生活、工作等方方面面，網(wǎng)絡(luò )教育、創(chuàng )業(yè)、醫療、購物、金融等日益普及，越來(lái)越多的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交流思想、成就事業(yè)、實(shí)現夢(mèng)想。

經(jīng)濟發(fā)展的新引擎?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的先導力量，信息技術(shù)在國民經(jīng)濟各行業(yè)廣泛應用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，催生了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)了經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

文化繁榮的新載體。網(wǎng)絡(luò )促進(jìn)了文化交流和知識普及，釋放了文化發(fā)展活力，推動(dòng)了文化創(chuàng )新創(chuàng )造，豐富了人們精神文化生活，已經(jīng)成為傳播文化的新途徑、提供公共文化服務(wù)的新手段。網(wǎng)絡(luò )文化已成為文化建設的重要組成部分。

社會(huì )治理的新平臺。網(wǎng)絡(luò )在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化方面的作用日益凸顯，電子政務(wù)應用走向深入，政府信息公開(kāi)共享，推動(dòng)了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化，暢通了公民參與社會(huì )治理的渠道，成為保障公民知情權、參與權、表達權、監督權的重要途徑。

交流合作的新紐帶。信息化與全球化交織發(fā)展，促進(jìn)了信息、資金、技術(shù)、人才等要素的全球流動(dòng)，增進(jìn)了不同文明交流融合。網(wǎng)絡(luò )讓世界變成了地球村，國際社會(huì )越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體。

國家主權的新疆域。網(wǎng)絡(luò )空間已經(jīng)成為與陸地、海洋、天空、太空同等重要的人類(lèi)活動(dòng)新領(lǐng)域，國家主權拓展延伸到網(wǎng)絡(luò )空間，網(wǎng)絡(luò )空間主權成為國家主權的重要組成部分。尊重網(wǎng)絡(luò )空間主權，維護網(wǎng)絡(luò )安全，謀求共治，實(shí)現共贏(yíng)，正在成為國際社會(huì )共識。

（二）嚴峻挑戰

網(wǎng)絡(luò )安全形勢日益嚴峻，國家政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、國防安全及公民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益面臨嚴峻風(fēng)險與挑戰。

網(wǎng)絡(luò )滲透危害政治安全。政治穩定是國家發(fā)展、人民幸福的基本前提。利用網(wǎng)絡(luò )干涉他國內政、攻擊他國政治制度、煽動(dòng)社會(huì )動(dòng)亂、顛覆他國政權，以及大規模網(wǎng)絡(luò )監控、網(wǎng)絡(luò )竊密等活動(dòng)嚴重危害國家政治安全和用戶(hù)信息安全。

網(wǎng)絡(luò )攻擊威脅經(jīng)濟安全。網(wǎng)絡(luò )和信息系統已經(jīng)成為關(guān)鍵基礎設施乃至整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的神經(jīng)中樞，遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件，將導致能源、交通、通信、金融等基礎設施癱瘓，造成災難性后果，嚴重危害國家經(jīng)濟安全和公共利益。

網(wǎng)絡(luò )有害信息侵蝕文化安全。網(wǎng)絡(luò )上各種思想文化相互激蕩、交鋒，優(yōu)秀傳統文化和主流價(jià)值觀(guān)面臨沖擊。網(wǎng)絡(luò )謠言、頹廢文化和淫穢、暴力、迷信等違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的有害信息侵蝕青少年身心健康，敗壞社會(huì )風(fēng)氣，誤導價(jià)值取向，危害文化安全。網(wǎng)上道德失范、誠信缺失現象頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò )文明程度亟待提高。

網(wǎng)絡(luò )恐怖和違法犯罪破壞社會(huì )安全?？植乐髁x、分裂主義、極端主義等勢力利用網(wǎng)絡(luò )煽動(dòng)、策劃、組織和實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，直接威脅人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )秩序。計算機病毒、木馬等在網(wǎng)絡(luò )空間傳播蔓延，網(wǎng)絡(luò )欺詐、黑客攻擊、侵犯知識產(chǎn)權、濫用個(gè)人信息等不法行為大量存在，一些組織肆意竊取用戶(hù)信息、交易數據、位置信息以及企業(yè)商業(yè)秘密，嚴重損害國家、企業(yè)和個(gè)人利益，影響社會(huì )和諧穩定。

網(wǎng)絡(luò )空間的國際競爭方興未艾。國際上爭奪和控制網(wǎng)絡(luò )空間戰略資源、搶占規則制定權和戰略制高點(diǎn)、謀求戰略主動(dòng)權的競爭日趨激烈。個(gè)別國家強化網(wǎng)絡(luò )威懾戰略，加劇網(wǎng)絡(luò )空間軍備競賽，世界和平受到新的挑戰。

網(wǎng)絡(luò )空間機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。必須堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，堅決維護網(wǎng)絡(luò )安全，最大限度利用網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展潛力，更好惠及13億多中國人民，造福全人類(lèi)，堅定維護世界和平。

二、目標

以總體國家安全觀(guān)為指導，貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，增強風(fēng)險意識和危機意識，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌發(fā)展安全兩件大事，積極防御、有效應對，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間和平、安全、開(kāi)放、合作、有序，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，實(shí)現建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略目標。

和平：信息技術(shù)濫用得到有效遏制，網(wǎng)絡(luò )空間軍備競賽等威脅國際和平的活動(dòng)得到有效控制，網(wǎng)絡(luò )空間沖突得到有效防范。

安全：網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險得到有效控制，國家網(wǎng)絡(luò )安全保障體系健全完善，核心技術(shù)裝備安全可控，網(wǎng)絡(luò )和信息系統運行穩定可靠。網(wǎng)絡(luò )安全人才滿(mǎn)足需求，全社會(huì )的網(wǎng)絡(luò )安全意識、基本防護技能和利用網(wǎng)絡(luò )的信心大幅提升。

開(kāi)放：信息技術(shù)標準、政策和市場(chǎng)開(kāi)放、透明，產(chǎn)品流通和信息傳播更加順暢，數字?zhù)櫆先找鎻浐?。不分大小、強弱、貧富，世界各國特別是發(fā)展中國家都能分享發(fā)展機遇、共享發(fā)展成果、公平參與網(wǎng)絡(luò )空間治理。

合作：世界各國在技術(shù)交流、打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖和網(wǎng)絡(luò )犯罪等領(lǐng)域的合作更加密切，多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系健全完善，以合作共贏(yíng)為核心的網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體逐步形成。

有序：公眾在網(wǎng)絡(luò )空間的知情權、參與權、表達權、監督權等合法權益得到充分保障，網(wǎng)絡(luò )空間個(gè)人隱私獲得有效保護，人權受到充分尊重。網(wǎng)絡(luò )空間的國內和國際法律體系、標準規范逐步建立，網(wǎng)絡(luò )空間實(shí)現依法有效治理，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境誠信、文明、健康，信息自由流動(dòng)與維護國家安全、公共利益實(shí)現有機統一。

三、原則

一個(gè)安全穩定繁榮的網(wǎng)絡(luò )空間，對各國乃至世界都具有重大意義。中國愿與各國一道，加強溝通、擴大共識、深化合作，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間和平安全。

（一）尊重維護網(wǎng)絡(luò )空間主權

網(wǎng)絡(luò )空間主權不容侵犯，尊重各國自主選擇發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò )管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò )空間治理的權利。各國主權范圍內的網(wǎng)絡(luò )事務(wù)由各國人民自己做主，各國有權根據本國國情，借鑒國際經(jīng)驗，制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò )空間的法律法規，依法采取必要措施，管理本國信息系統及本國疆域上的網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)；保護本國信息系統和信息資源免受侵入、干擾、攻擊和破壞，保障公民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益；防范、阻止和懲治危害國家安全和利益的有害信息在本國網(wǎng)絡(luò )傳播，維護網(wǎng)絡(luò )空間秩序。任何國家都不搞網(wǎng)絡(luò )霸權、不搞雙重標準，不利用網(wǎng)絡(luò )干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)。

（二）和平利用網(wǎng)絡(luò )空間

和平利用網(wǎng)絡(luò )空間符合人類(lèi)的共同利益。各國應遵守《聯(lián)合國憲章》關(guān)于不得使用或威脅使用武力的原則，防止信息技術(shù)被用于與維護國際安全與穩定相悖的目的，共同抵制網(wǎng)絡(luò )空間軍備競賽、防范網(wǎng)絡(luò )空間沖突。堅持相互尊重、平等相待，求同存異、包容互信，尊重彼此在網(wǎng)絡(luò )空間的安全利益和重大關(guān)切，推動(dòng)構建和諧網(wǎng)絡(luò )世界。反對以國家安全為借口，利用技術(shù)優(yōu)勢控制他國網(wǎng)絡(luò )和信息系統、收集和竊取他國數據，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。

（三）依法治理網(wǎng)絡(luò )空間

全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間法治化，堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。依法構建良好網(wǎng)絡(luò )秩序，保護網(wǎng)絡(luò )空間信息依法有序自由流動(dòng)，保護個(gè)人隱私，保護知識產(chǎn)權。任何組織和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò )空間享有自由、行使權利的同時(shí)，須遵守法律，尊重他人權利，對自己在網(wǎng)絡(luò )上的言行負責。

（四）統籌網(wǎng)絡(luò )安全與發(fā)展

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化。網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪。正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，堅持以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。安全是發(fā)展的前提，任何以犧牲安全為代價(jià)的發(fā)展都難以持續。發(fā)展是安全的基礎，不發(fā)展是最大的不安全。沒(méi)有信息化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )安全也沒(méi)有保障，已有的安全甚至會(huì )喪失。

四、戰略任務(wù)

中國的網(wǎng)民數量和網(wǎng)絡(luò )規模世界第一，維護好中國網(wǎng)絡(luò )安全，不僅是自身需要，對于維護全球網(wǎng)絡(luò )安全乃至世界和平都具有重大意義。中國致力于維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權、安全、發(fā)展利益，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)造福人類(lèi)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間和平利用和共同治理。

（一）堅定捍衛網(wǎng)絡(luò )空間主權

根據憲法和法律法規管理我國主權范圍內的網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)，保護我國信息設施和信息資源安全，采取包括經(jīng)濟、行政、科技、法律、外交、軍事等一切措施，堅定不移地維護我國網(wǎng)絡(luò )空間主權。堅決反對通過(guò)網(wǎng)絡(luò )顛覆我國國家政權、破壞我國國家主權的一切行為。

（二）堅決維護國家安全

防范、制止和依法懲治任何利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆或者煽動(dòng)顛覆人民民主專(zhuān)政政權的行為；防范、制止和依法懲治利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防范、制止和依法懲治境外勢力利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。

（三）保護關(guān)鍵信息基礎設施

國家關(guān)鍵信息基礎設施是指關(guān)系國家安全、國計民生，一旦數據泄露、遭到破壞或者喪失功能可能?chē)乐匚：野踩?、公共利益的信息設施，包括但不限于提供公共通信、廣播電視傳輸等服務(wù)的基礎信息網(wǎng)絡(luò )，能源、金融、交通、教育、科研、水利、工業(yè)制造、醫療衛生、社會(huì )保障、公用事業(yè)等領(lǐng)域和國家機關(guān)的重要信息系統，重要互聯(lián)網(wǎng)應用系統等。采取一切必要措施保護關(guān)鍵信息基礎設施及其重要數據不受攻擊破壞。堅持技術(shù)和管理并重、保護和震懾并舉，著(zhù)眼識別、防護、檢測、預警、響應、處置等環(huán)節，建立實(shí)施關(guān)鍵信息基礎設施保護制度，從管理、技術(shù)、人才、資金等方面加大投入，依法綜合施策，切實(shí)加強關(guān)鍵信息基礎設施安全防護。

關(guān)鍵信息基礎設施保護是政府、企業(yè)和全社會(huì )的共同責任，主管、運營(yíng)單位和組織要按照法律法規、制度標準的要求，采取必要措施保障關(guān)鍵信息基礎設施安全，逐步實(shí)現先評估后使用。加強關(guān)鍵信息基礎設施風(fēng)險評估。加強黨政機關(guān)以及重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站的安全防護，基層黨政機關(guān)網(wǎng)站要按集約化模式建設運行和管理。建立政府、行業(yè)與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )安全信息有序共享機制，充分發(fā)揮企業(yè)在保護關(guān)鍵信息基礎設施中的重要作用。

堅持對外開(kāi)放，立足開(kāi)放環(huán)境下維護網(wǎng)絡(luò )安全。建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全審查制度，加強供應鏈安全管理，對黨政機關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)采購使用的重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)展安全審查，提高產(chǎn)品和服務(wù)的安全性和可控性，防止產(chǎn)品服務(wù)提供者和其他組織利用信息技術(shù)優(yōu)勢實(shí)施不正當競爭或損害用戶(hù)利益。

（四）加強網(wǎng)絡(luò )文化建設

加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )內容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò )文化，傳播正能量，凝聚強大精神力量，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò )氛圍。鼓勵拓展新業(yè)務(wù)、創(chuàng )作新產(chǎn)品，打造體現時(shí)代精神的網(wǎng)絡(luò )文化品牌，不斷提高網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)業(yè)規模水平。實(shí)施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程，積極推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化和當代文化精品的數字化、網(wǎng)絡(luò )化制作和傳播。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺優(yōu)勢，推動(dòng)中外優(yōu)秀文化交流互鑒，讓各國人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國人民了解各國優(yōu)秀文化，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文化繁榮發(fā)展，豐富人們精神世界，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步。

加強網(wǎng)絡(luò )倫理、網(wǎng)絡(luò )文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養網(wǎng)絡(luò )空間、修復網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。建設文明誠信的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，倡導文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，形成安全、文明、有序的信息傳播秩序。堅決打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等違法有害信息在網(wǎng)絡(luò )空間傳播蔓延。提高青少年網(wǎng)絡(luò )文明素養，加強對未成年人上網(wǎng)保護，通過(guò)政府、社會(huì )組織、社區、學(xué)校、家庭等方面的共同努力，為青少年健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

（五）打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖和違法犯罪

加強網(wǎng)絡(luò )反恐、反間諜、反竊密能力建設，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖和網(wǎng)絡(luò )間諜活動(dòng)。

堅持綜合治理、源頭控制、依法防范，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )盜竊、販槍販毒、侵害公民個(gè)人信息、傳播淫穢色情、黑客攻擊、侵犯知識產(chǎn)權等違法犯罪行為。

（六）完善網(wǎng)絡(luò )治理體系

堅持依法、公開(kāi)、透明管網(wǎng)治網(wǎng)，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。健全網(wǎng)絡(luò )安全法律法規體系，制定出臺網(wǎng)絡(luò )安全法、未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例等法律法規，明確社會(huì )各方面的責任和義務(wù)，明確網(wǎng)絡(luò )安全管理要求。加快對現行法律的修訂和解釋?zhuān)怪m用于網(wǎng)絡(luò )空間。完善網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)制度，建立網(wǎng)絡(luò )信任體系，提高網(wǎng)絡(luò )安全管理的科學(xué)化規范化水平。

加快構建法律規范、行政監管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監督、社會(huì )教育相結合的網(wǎng)絡(luò )治理體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織管理創(chuàng )新，健全基礎管理、內容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò )違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機制。加強網(wǎng)絡(luò )空間通信秘密、言論自由、商業(yè)秘密，以及名譽(yù)權、財產(chǎn)權等合法權益的保護。

鼓勵社會(huì )組織等參與網(wǎng)絡(luò )治理，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )公益事業(yè)，加強新型網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織建設。鼓勵網(wǎng)民舉報網(wǎng)絡(luò )違法行為和不良信息。

（七）夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全基礎

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，積極創(chuàng )造有利于技術(shù)創(chuàng )新的政策環(huán)境，統籌資源和力量，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結合，協(xié)同攻關(guān)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，盡快在核心技術(shù)上取得突破。重視軟件安全，加快安全可信產(chǎn)品推廣應用。發(fā)展網(wǎng)絡(luò )基礎設施，豐富網(wǎng)絡(luò )空間信息內容。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟。實(shí)施國家大數據戰略，建立大數據安全管理制度，支持大數據、云計算等新一代信息技術(shù)創(chuàng )新和應用。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)做大做強，為保障國家網(wǎng)絡(luò )安全夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。

建立完善國家網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)支撐體系。加強網(wǎng)絡(luò )安全基礎理論和重大問(wèn)題研究。加強網(wǎng)絡(luò )安全標準化和認證認可工作，更多地利用標準規范網(wǎng)絡(luò )空間行為。做好等級保護、風(fēng)險評估、漏洞發(fā)現等基礎性工作，完善網(wǎng)絡(luò )安全監測預警和網(wǎng)絡(luò )安全重大事件應急處置機制。

實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全人才工程，加強網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，打造一流網(wǎng)絡(luò )安全學(xué)院和創(chuàng )新園區，形成有利于人才培養和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)環(huán)境。辦好網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周活動(dòng)，大力開(kāi)展全民網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全教育進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，提高網(wǎng)絡(luò )媒介素養，增強全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全意識和防護技能，提高廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò )違法有害信息、網(wǎng)絡(luò )欺詐等違法犯罪活動(dòng)的辨識和抵御能力。

（八）提升網(wǎng)絡(luò )空間防護能力

網(wǎng)絡(luò )空間是國家主權的新疆域。建設與我國國際地位相稱(chēng)、與網(wǎng)絡(luò )強國相適應的網(wǎng)絡(luò )空間防護力量，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全防御手段，及時(shí)發(fā)現和抵御網(wǎng)絡(luò )入侵，鑄造維護國家網(wǎng)絡(luò )安全的堅強后盾。

（九）強化網(wǎng)絡(luò )空間國際合作

在相互尊重、相互信任的基礎上，加強國際網(wǎng)絡(luò )空間對話(huà)合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革。深化同各國的雙邊、多邊網(wǎng)絡(luò )安全對話(huà)交流和信息溝通，有效管控分歧，積極參與全球和區域組織網(wǎng)絡(luò )安全合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)地址、根域名服務(wù)器等基礎資源管理國際化。

支持聯(lián)合國發(fā)揮主導作用，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間國際規則、網(wǎng)絡(luò )空間國際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪司法協(xié)助機制，深化在政策法律、技術(shù)創(chuàng )新、標準規范、應急響應、關(guān)鍵信息基礎設施保護等領(lǐng)域的國際合作。

加強對發(fā)展中國家和落后地區互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及和基礎設施建設的支持援助，努力彌合數字?zhù)櫆?。推?dòng)“一帶一路”建設，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )等全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治平臺，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。通過(guò)積極有效的國際合作，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同構建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間。

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