國土資電發(fā)〔2016〕61號《國土資源部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好2017年元旦春節期間安全生產(chǎn)工作的通知》

國土資源部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好2017年元旦春節期間安全生產(chǎn)工作的通知

國土資電發(fā)〔2016〕61號

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門(mén)，中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局：

2017年元旦、春節即將來(lái)臨。為認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2017年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》和《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于扎實(shí)做好2017年元旦春節期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕22號）要求，切實(shí)配合做好2017年元旦、春節期間安全生產(chǎn)有關(guān)工作，保障人民群眾度過(guò)歡樂(lè )、祥和、平安的佳節，現就有關(guān)事項通知如下。

一、強化安全生產(chǎn)責任，狠抓安全防范措施落實(shí)

歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一些地方和企業(yè)趕工期、搶進(jìn)度意愿強烈，突擊生產(chǎn)、超負荷運轉現象突出，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價(jià)格上揚，違法違規現象極易“回潮”，生產(chǎn)安全事故風(fēng)險增大。“兩節”期間群眾出行和活動(dòng)、集會(huì )等增多，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各部門(mén)、各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和做好“兩節”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識、風(fēng)險意識，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，緊密結合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導和檢查落實(shí)，保持越來(lái)越緊、越來(lái)越嚴、越來(lái)越實(shí)的工作狀態(tài)，以鐵的決心和措施堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。各有關(guān)單位要嚴格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，把責任和措施落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工和每一個(gè)工作環(huán)節，全面加強安全管理和隱患排查治理，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。

二、配合有關(guān)部門(mén)加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管和整治，繼續深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

地方各級國土資源主管部門(mén)要在地方人民政府安委會(huì )的統一領(lǐng)導下，積極配合有關(guān)部門(mén)針對節日期間生產(chǎn)、生活、出行等活動(dòng)及氣候特點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監管，深入檢查督導，確保大檢查的各項工作措施和要求真正落實(shí)到基層和企業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。要持續保持高壓態(tài)勢，強化執法監督檢查，嚴肅查處非法勘查開(kāi)采行為，防止礦產(chǎn)資源違法違規行為引發(fā)安全事故。要加強與安全監管監察部門(mén)溝通協(xié)調，配合安全監管監察部門(mén)加強對已關(guān)閉礦井、停產(chǎn)整頓礦井的監管力度。要對人員密集區、工程活動(dòng)區、公路及河流沿線(xiàn)等地質(zhì)災害易發(fā)區進(jìn)行全面細致的排查，落實(shí)安全防范措施，深化隱患治理，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

地調局及部其他直屬單位要按照安全生產(chǎn)大檢查部署，著(zhù)力抓好前期檢查發(fā)現的隱患整改工作，對重大隱患要盯緊看牢、逐一復查，確保整改到位。一時(shí)不能完成整改的重大隱患，要進(jìn)行嚴密監控并落實(shí)好防范措施。要強化開(kāi)放場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全管理，加強安全預判、風(fēng)險防控和組織引導，完善疏導管控和應急保障，嚴防消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規住人等消防安全隱患，防范和遏制火災、擁擠踩踏等事故發(fā)生。要加強車(chē)輛安全管理，防止出現超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規冒險行車(chē)等交通違法違規行為。要加強各類(lèi)辦公區、集中居住區安全巡查，規范煙花爆竹燃放，嚴防煤氣或天然氣泄漏爆炸事故發(fā)生。

三、配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)礦山企業(yè)停產(chǎn)停工和復產(chǎn)驗收措施，保障“兩節”期間生產(chǎn)安全

地方各級國土資源主管部門(mén)要加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“兩節”期間停產(chǎn)停工監管工作，督促礦山企業(yè)加強安全管理，防止停產(chǎn)停工期間發(fā)生安全事故。節后要按規定配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展礦山企業(yè)復產(chǎn)復工驗收。

四、加強安全教育和應急值守，提升應急處置能力

地方各級國土資源主管部門(mén)要加強地質(zhì)災害監測和預報預警，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步健全安全風(fēng)險預警和應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高應急反應能力。針對災害性天氣情況，及時(shí)發(fā)布預警信息，廣泛進(jìn)行安全提示，督促指導企業(yè)、社區落實(shí)防災及安全防范措施。

地調局及部其他直屬單位要加強員工特別是重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育，開(kāi)展有針對性的安全培訓。要進(jìn)一步健全完善應急預案，抓好企地銜接，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備。要加強值班值守，嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或險情，快速響應、有效應對、及時(shí)處置。

各派駐地方的國家土地督察局也要結合實(shí)際，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，認真排查治理安全隱患，切實(shí)做好“兩節”期間安全生產(chǎn)有關(guān)工作。
 

國土資源部辦公廳

2016年12月29日

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