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文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《文化部辦公廳關(guān)于因公出入境專(zhuān)辦員的管理辦法》的通知
辦外發(fā)〔2016〕15號
各司局、各直屬單位：
為進(jìn)一步規范和加強對各司局、各直屬單位申辦因公出入境手續的專(zhuān)辦員的管理，更好地為對外文化交流服務(wù)，根據我部因公出入境申辦工作實(shí)際，特對2010年印發(fā)的《文化部護照、簽證專(zhuān)辦員管理辦法》進(jìn)行了修訂和補充?，F將修訂后的《文化部辦公廳關(guān)于因公出入境專(zhuān)辦員的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
特此通知。
文化部辦公廳
2016年12月2日
文化部辦公廳關(guān)于因公出入境專(zhuān)辦員的管理辦法
第一章 總 則
為全面貫徹落實(shí)中央八項規定，根據中央關(guān)于從嚴規范外事管理工作的精神和要求，促進(jìn)對外文化交流健康有序發(fā)展，需要進(jìn)一步規范和加強對部機關(guān)各司局和各直屬單位申辦因公出入境手續的專(zhuān)辦員的管理，根據《文化部因公護照管理辦法》、《文化部因公出國人員申辦外國簽證管理辦法》和外交部有關(guān)通知精神，制定本辦法。
第一條 文化部對外文化聯(lián)絡(luò )局（港澳臺辦公室）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外聯(lián)局”）負責專(zhuān)辦員的備案、業(yè)務(wù)指導、培訓等。
第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)辦員是指部機關(guān)各司局和各直屬單位指定，負責申辦本單位因公出入境手續的人員。
第三條 專(zhuān)辦員由各單位指定，報外聯(lián)局備案。
各申辦單位可指定不多于3名專(zhuān)辦員，并保持專(zhuān)辦員隊伍的相對穩定。如更換專(zhuān)辦員，需在外聯(lián)局備案。
外聯(lián)局為專(zhuān)辦員頒發(fā)專(zhuān)辦員證。
第四條 各申辦單位須由專(zhuān)辦員持證前往外聯(lián)局，申辦本單位因公出入境手續的相關(guān)事宜。
第二章 專(zhuān)辦員任職資格和職責
第五條 專(zhuān)辦員應當是所在單位正式職工或長(cháng)期聘用人員。
第六條 專(zhuān)辦員須身體健康，政治素質(zhì)高，責任心強，遵守國家法律和外事紀律、保密紀律、財務(wù)紀律，不得向無(wú)關(guān)人員透露本單位因公出（來(lái)）訪(fǎng)情況。
第七條 專(zhuān)辦員要熟悉業(yè)務(wù)，熟練掌握文化部因公出入境管理系統和外交部授權公網(wǎng)護照簽證上報系統；掌握相關(guān)國家和地區簽證規定，嚴格按照外交部和外國駐華使館、國務(wù)院港澳辦的要求提供申辦材料；不得弄虛作假，摹仿、偽造簽字、批件、材料、公章等。
第八條 專(zhuān)辦員只能辦理本單位組派因公出入境的護照、簽證和因公往來(lái)港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函相關(guān)事宜，不得為其他單位和人員或因私出入境人員辦理護照、簽證和因公往來(lái)港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函。
第九條 專(zhuān)辦員要求具有一定的外事工作經(jīng)驗和外語(yǔ)水平。
第十條 專(zhuān)辦員職責如下：
（一）負責準備和審核本單位因公出國（境）人員因公護照、簽證和因公往來(lái)港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函的申辦材料；
（二）負責向外聯(lián)局報送因公護照、簽證和因公往來(lái)港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函的申辦材料；
（三）負責處理本單位因公護照、簽證和因公往來(lái)港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函申辦過(guò)程中出現的相關(guān)問(wèn)題；
（四）負責領(lǐng)取本單位申辦的因公護照、簽證和因公往來(lái)港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函；
（五）負責本單位因公出國（境）人員的因公護照、因公往來(lái)港澳通行證的收繳工作；
（六）負責處理本單位申辦因公護照、簽證和因公往來(lái)港澳通行證、簽注以及被授權單位邀請函有關(guān)的其它事宜。
第十一條 特殊情況下（如時(shí)間緊急、預約留取指紋、需補充材料等）專(zhuān)辦員需自行向外交部、外國駐華使館、國務(wù)院港澳辦送、取護照、簽證和因公往來(lái)港澳通行證、簽注及相關(guān)材料的，須向外聯(lián)局申請辦理自送自取手續。
第十二條 專(zhuān)辦員須定期參加外聯(lián)局組織的業(yè)務(wù)培訓。
第三章 專(zhuān)辦員及專(zhuān)辦員證的頒發(fā)、換發(fā)、管理
第十三條 初次申請專(zhuān)辦員證須提交以下材料：
（一）單位公函一份；
（二）申請人個(gè)人簡(jiǎn)歷一份；
（三）申請人身份證復印件一份（正反面）；
（四）申請人2寸照片兩張；
（五）填寫(xiě)完整的《文化部外聯(lián)局出入境專(zhuān)辦員備案表》一份。
第十四條 換、補發(fā)專(zhuān)辦員證需提交以下材料：
（一）單位公函一份；
（二）申請人2寸照片兩張；
（三）填寫(xiě)完整的《文化部外聯(lián)局出入境專(zhuān)辦員備案表》一份；
（四）原證件復印件（原證件在領(lǐng)取新證時(shí)交回）。
第十五條 各單位和外聯(lián)局對專(zhuān)辦員實(shí)行雙重管理。各單位負責人事關(guān)系和日常管理，外聯(lián)局負責業(yè)務(wù)指導、培訓、相關(guān)信息發(fā)布等。
第十六條 專(zhuān)辦員證僅供出入外聯(lián)局辦理因公出入境業(yè)務(wù)使用。
第十七條 專(zhuān)辦員不得偽造專(zhuān)辦員證，不得將本人專(zhuān)用證件借給其他人或移作他用。
第十八條 如遺失專(zhuān)辦員證，有關(guān)單位應立即報告外聯(lián)局。報告內容包括專(zhuān)辦員姓名、證件號碼、遺失經(jīng)過(guò)、對錯誤認識等。外聯(lián)局在核實(shí)后，為有關(guān)人員辦理補發(fā)手續。
第四章 專(zhuān)辦員獎勵與處罰
第十九條 外聯(lián)局根據各單位申辦工作質(zhì)量，辦事效率，業(yè)務(wù)熟悉情況，護照、因公往來(lái)港澳通行證收繳完成等，每年對各申辦單位和專(zhuān)辦員進(jìn)行工作評比，評選出先進(jìn)申辦單位和優(yōu)秀專(zhuān)辦員，給予表彰并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。
第二十條 專(zhuān)辦員不履行職責或違反有關(guān)專(zhuān)辦員證件管理規定，申辦工作不認真，對護照、因公往來(lái)港澳通行證催繳不力，申辦過(guò)程中弄虛作假等；外聯(lián)局將予以警告、通報批評、暫?；蛉∠麑?zhuān)辦員資格等處罰。
情節嚴重，縱容包庇他人偽造因公出入境申辦材料，擅自為因私出入（境）人員辦理因公出入境證件、手續，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或利用職務(wù)之便索取賄賂等；外聯(lián)局將警告、通報批評專(zhuān)辦員所在單位。造成嚴重后果的，外聯(lián)局將暫?；蛉∠趩挝坏囊蚬鋈刖成贽k資格。違反黨紀政紀的，依紀處理。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 其 他
第二十一條 各申辦單位應為專(zhuān)辦員提供與申辦因公出入境工作相適應的辦公、交通等工作保障。
第二十二條 本辦法由外聯(lián)局負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《文化部護照、簽證專(zhuān)辦員管理辦法》（文外發(fā)〔2010〕18號）同時(shí)廢止。
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