交辦運〔2017〕1號《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育的通知》

交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育的通知

交辦運〔2017〕1號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕30號）和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓考試制度改革意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕88號）有關(guān)要求，交通運輸部、公安部決定在大客車(chē)駕駛人職業(yè)教育試點(diǎn)工作的基礎上，在全國范圍開(kāi)展大型客車(chē)、牽引車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大型客貨車(chē)）駕駛人職業(yè)教育?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育的重要意義

2014年，交通運輸部辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人力資源社會(huì )保障部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展大客車(chē)駕駛人職業(yè)教育試點(diǎn)工作的通知》（廳運字〔2014〕100號），在江蘇、安徽、云南三省開(kāi)展了大客車(chē)駕駛人職業(yè)教育試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了較好成效,對建立大客車(chē)駕駛人職業(yè)教育培養體系進(jìn)行了有益的探索，拓寬了大客車(chē)駕駛人培養渠道，為創(chuàng )新大客車(chē)駕駛人培養模式積累了經(jīng)驗。將大型客貨車(chē)駕駛人培養納入職業(yè)教育體系，是不斷提升大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)素質(zhì)的有效途徑，是持續推動(dòng)道路運輸事業(yè)健康、安全發(fā)展的重要保障，也是當前道路運輸行業(yè)轉型發(fā)展的必然需求。各地要高度重視大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育工作，要把開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育，作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，從源頭上遏制重特大道路交通事故的重要措施和手段，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，密切部門(mén)合作，不斷提升大型客貨車(chē)駕駛人培養質(zhì)量。

二、加強審驗，嚴把招生院校資質(zhì)關(guān)和生源質(zhì)量關(guān)

各地交通運輸、公安部門(mén)要積極協(xié)調教育、人社部門(mén)，按照廳運字〔2014〕100號文要求，根據本地實(shí)際情況選擇具備資質(zhì)的職業(yè)院校（含技工院校），開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育。要聯(lián)合對有關(guān)職業(yè)院校的大型客貨車(chē)實(shí)際操作培訓場(chǎng)地、設備和人員進(jìn)行審驗，保證大型客貨車(chē)駕駛人培養質(zhì)量，確保學(xué)生能夠具備大型客貨車(chē)安全文明駕駛素質(zhì)。承擔大型客貨車(chē)駕駛人培養任務(wù)的有關(guān)職業(yè)院校不得以委托或者合作形式將教學(xué)任務(wù)交給駕校等其它培訓機構承擔，違反規定的，取消其招生資格。各地要將選定的開(kāi)展大型客貨車(chē)職業(yè)教育院校名單分別報送部、省兩級交通運輸、公安部門(mén)。

招生對象須年滿(mǎn)18周歲，具有高中（含中等職業(yè)學(xué)校）及以上文化程度，未取得小型汽車(chē)及以上準駕車(chē)型駕駛證，身體條件符合《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》（公安部令第139號）有關(guān)申領(lǐng)大型客貨車(chē)駕駛證的要求，并通過(guò)駕駛適宜性測試。

開(kāi)展全日制學(xué)歷教育的高職院校應采用定向、單獨編班方式，從本校自愿報名的高職道路運輸類(lèi)或汽車(chē)制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)新生中選拔進(jìn)行培養。高級技工學(xué)校、技師學(xué)院應通過(guò)汽車(chē)駕駛專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)代碼：0401-4）進(jìn)行培養，其招生計劃納入學(xué)校年度招生計劃總規模。

有關(guān)職業(yè)院校在組織招生宣傳時(shí)，應向學(xué)生和家長(cháng)說(shuō)明培養目標定位、專(zhuān)業(yè)方向、就業(yè)崗位、工作性質(zhì)等情況。在完成專(zhuān)業(yè)招生，將招生情況報當地交通運輸、公安部門(mén)備案后，不得突破招生計劃,不得再向社會(huì )招收學(xué)生或在本校范圍內隨意調劑學(xué)生進(jìn)入該專(zhuān)業(yè)學(xué)習，不得跨?；蚩鐚?zhuān)業(yè)招收選修學(xué)生。

三、精心組織，合理制訂培養方案

承擔大型客貨車(chē)駕駛人培養任務(wù)的有關(guān)職業(yè)院校要科學(xué)合理制訂人才培養方案，構建系統的大型客貨車(chē)駕駛專(zhuān)業(yè)課程體系，學(xué)制不少于三年。有關(guān)職業(yè)院校要按照相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養目標組織實(shí)施教學(xué)，要在保證職業(yè)教育人才培養規格的基礎上，根據初學(xué)駕駛者的心理生理特點(diǎn)，將交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教學(xué)與考試大綱》融入到課程體系和教學(xué)內容中，組織編寫(xiě)或選用優(yōu)質(zhì)教材，采取針對性的教育實(shí)踐，突出駕駛人職業(yè)道德教育、安全責任意識培養，強化大型客貨車(chē)駕駛實(shí)踐技能訓練。

有關(guān)職業(yè)院校在第一學(xué)年進(jìn)行專(zhuān)業(yè)基礎課教學(xué)時(shí)，應注重道路交通法規、安全文明節能駕駛、防御性駕駛、事故預防和應急處理、駕駛心理學(xué)、車(chē)輛運用技術(shù)、職業(yè)道德等方面的知識教學(xué)和素質(zhì)培養；按照《機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教學(xué)與考試大綱》要求，進(jìn)行小型汽車(chē)駕駛培訓教學(xué)，并組織學(xué)生考取小型汽車(chē)駕駛證。第二學(xué)年進(jìn)行大型客貨車(chē)駕駛理論和場(chǎng)地駕駛教學(xué)，學(xué)員年滿(mǎn)20周歲后按規定報名受理，取得學(xué)習駕駛證明后，進(jìn)行道路駕駛技能教學(xué)和相關(guān)考試。培訓內容應按照《機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教學(xué)與考試大綱》的要求進(jìn)行，并安排足夠的山區道路、城市道路、雨霧天氣及夜間等實(shí)際駕駛教學(xué)培訓。學(xué)生完成規定培訓、駕駛里程達到4000公里后，可組織符合條件的學(xué)生參加申領(lǐng)大型客貨車(chē)駕駛證的考試。學(xué)生獲得大型客貨車(chē)駕駛證后，可直接考取道路旅客運輸駕駛員或道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。第三學(xué)年進(jìn)入道路運輸企業(yè)跟車(chē)實(shí)習一年。

培養期間，有關(guān)職業(yè)院校應建立健全教學(xué)質(zhì)量監控體系，詳細記錄每名學(xué)生的實(shí)際駕駛訓練及跟車(chē)實(shí)習情況，按計劃、分階段，科學(xué)、嚴密組織教學(xué)，嚴格教學(xué)過(guò)程管理，確保人才教育培養質(zhì)量。

四、加強管理，規范考試程序

學(xué)生經(jīng)學(xué)習通過(guò)學(xué)校規定的科目考試和技能訓練要求后，準予參加申領(lǐng)大型客貨車(chē)駕駛證考試。在校期間發(fā)生嚴重違紀受到處分尚在處分期內的或學(xué)駕過(guò)程中發(fā)生責任事故的，取消在校申領(lǐng)大型客貨車(chē)駕駛證考試的資格。申領(lǐng)駕駛證考試應根據學(xué)生在校期間的綜合表現，采取考試與平時(shí)考核相結合的方法。申領(lǐng)駕駛證考試應提前向公安部門(mén)預約，考試科目、考試內容和標準按照公安部令第139號要求執行。公安部門(mén)應當核查學(xué)生學(xué)籍、所學(xué)專(zhuān)業(yè)等相關(guān)資料，對未在指定院校學(xué)習、未取得學(xué)籍、未在規定專(zhuān)業(yè)學(xué)習的，不予安排考試；符合規定的，要及時(shí)按照預約時(shí)間安排考試。全部科目考試合格的，公安部門(mén)核發(fā)大型客貨車(chē)駕駛證。同時(shí)，由相關(guān)職業(yè)技能鑒定機構根據培訓目標和職業(yè)標準對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，合格者頒發(fā)相應等級的國家職業(yè)資格證書(shū)。

五、協(xié)同合作，強化實(shí)習期間管理

有關(guān)職業(yè)院校應組織學(xué)生進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理規范的道路運輸企業(yè)進(jìn)行實(shí)習，實(shí)習總里程不得少于2萬(wàn)公里。其中，學(xué)習大客車(chē)駕駛的學(xué)生要在客運企業(yè)跟隨省內中短途班線(xiàn)客車(chē)實(shí)習。實(shí)習期間，學(xué)員駕駛實(shí)習單位運輸車(chē)輛上路行駛，應由實(shí)習單位中安全文明意識強、駕駛技能熟練的駕駛員隨車(chē)陪同指導，車(chē)輛不得載客、載貨；車(chē)輛載客、載貨時(shí)，學(xué)員可以隨車(chē)觀(guān)察，學(xué)習安全文明駕駛意識和駕駛操作方法。實(shí)習期滿(mǎn)由實(shí)習單位安全管理部門(mén)和職業(yè)院校共同作出書(shū)面鑒定。鑒定不合格的，跟班實(shí)習期延長(cháng)半年，再次鑒定考核。

有關(guān)職業(yè)院校和實(shí)習道路運輸企業(yè)要嚴格執行教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》的通知（教職成〔2016〕3號），健全學(xué)生實(shí)習責任保險制度，完善學(xué)生實(shí)習安全管理和勞動(dòng)保護制度，保障學(xué)生實(shí)習期間安全。

六、強化保障，確保學(xué)生就業(yè)

開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育的?。▍^、市）交通運輸部門(mén)、公安部門(mén)要積極探索管理部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，營(yíng)造有利于大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育的政策環(huán)境，形成多渠道經(jīng)費投入機制，減輕學(xué)生負擔。道路運輸管理機構要提前做好大型客貨車(chē)駕駛人市場(chǎng)需求調查，根據市場(chǎng)需求，會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)確定招生規模。省級交通運輸部門(mén)在符合資金管理政策的前提下，安排適當資金支持大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育工作。鼓勵校企合作，推行訂單培養模式，道路運輸企業(yè)可根據需求與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養，學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入定向企業(yè)工作。鼓勵企業(yè)通過(guò)捐資助學(xué)、設立獎學(xué)金等方式支持大型客貨車(chē)駕駛人培養。

七、加強組織領(lǐng)導，積極推動(dòng)職業(yè)教育工作

開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育的?。▍^、市）交通運輸、公安部門(mén)要建立部門(mén)協(xié)調合作機制，按照工作要求，細化各項工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案，建立相應的政策、組織和資金保障體系，確保大型客貨車(chē)駕駛人職業(yè)教育工作順利開(kāi)展，并將實(shí)施情況及時(shí)報送交通運輸部、公安部。
 

交通運輸部辦公廳

公安部辦公廳

2017年1月3日

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