國衛辦婦幼發(fā)〔2017〕3號《國家衛生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)母子健康手冊推廣使用工作方案的通知》

國家衛生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)母子健康手冊推廣使用工作方案的通知

國衛辦婦幼發(fā)〔2017〕3號

 

 

各省、自治區、直轄市衛生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局：

為全面貫徹落實(shí)“十三五”時(shí)期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要精神，加強生育全程基本醫療保健服務(wù)，推行婦幼健康便民惠民措施，我委將于2017年在全國范圍內推廣使用統一的母子健康手冊。在前期試點(diǎn)和專(zhuān)家論證的基礎上，我們組織制定了《母子健康手冊推廣使用工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際做好推廣使用工作。

國家衛生計生委婦幼司聯(lián)系人：劉偉、曹彬

電話(huà)：010-62030861、62030631

中國疾病預防控制中心婦幼保健中心聯(lián)系人：王燕

電話(huà)：010-62170922

電子郵箱：wangyan@chinawch.org.cn
 

 

 

 

國家衛生計生委辦公廳

2017年1月22日
 

 

 

母子健康手冊推廣使用工作方案

 

 

為貫徹落實(shí)“十三五”時(shí)期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要精神，配合全面兩孩政策順利實(shí)施，進(jìn)一步做好生育全程基本醫療保健服務(wù)工作，國家衛生計生委決定于2017年在全國范圍內推廣使用統一的母子健康手冊，現提出以下工作方案。

一、重要意義

母子健康手冊承載了政府提供的婦幼健康服務(wù)內容，記錄了母子接受醫療保健服務(wù)的過(guò)程，記載了孕產(chǎn)婦的親身經(jīng)歷感受和孩子的成長(cháng)歷程。在全國推廣和使用統一的母子健康手冊，有機整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健、兒童預防接種、計劃生育服務(wù)內容，有利于為婦女兒童提供系統、規范的生育全程基本醫療保健服務(wù)，保障廣大婦女兒童健康。這是落實(shí)全國衛生與健康大會(huì )精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》的具體體現，是統籌做好婦幼健康服務(wù)工作、推動(dòng)全面兩孩政策順利實(shí)施、推行便民惠民措施的重要舉措，在新時(shí)期具有重要的現實(shí)意義。

二、工作原則

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)作。各地衛生計生行政部門(mén)要將推廣使用全國統一的母子健康手冊作為提供便民惠民措施、增強群眾獲得感的重要舉措，加強與財政、人力資源社會(huì )保障、教育、民政、婦聯(lián)、宣傳等多部門(mén)的溝通協(xié)作，為母子健康手冊的全面推廣使用提供必要的政策支持和財政保障，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

（二）總體規劃，分步實(shí)施。各?。▍^、市）要將母子健康手冊推廣使用工作納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃及衛生計生事業(yè)“十三五”規劃，明確實(shí)施步驟和時(shí)間表，積極有序推進(jìn)?？稍诠ぷ骰A好的地區先行推廣使用，逐步擴展至全?。▍^、市）。

（三）因地制宜，分類(lèi)指導。鼓勵各地根據當地實(shí)際和工作基礎設計推廣使用方案，建立符合實(shí)際的母子健康手冊發(fā)放和使用模式。在手冊框架內容基本統一的基礎上，可突出地方特色，做好分類(lèi)指導。

三、工作內容

（一）手冊發(fā)放。針對計劃懷孕婦女，在辦理生育登記服務(wù)的鄉鎮（街道）計劃生育辦公室、提供孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)機構或其他相關(guān)機構進(jìn)行發(fā)放。針對孕婦，在基層醫療衛生機構、助產(chǎn)機構和其他相關(guān)機構進(jìn)行發(fā)放。在進(jìn)行兒童保健時(shí)，詢(xún)問(wèn)手冊領(lǐng)取情況，對于未領(lǐng)取手冊的兒童，在基層醫療衛生機構或其他相關(guān)機構進(jìn)行補發(fā)。

（二）手冊使用。母子健康手冊以計劃懷孕婦女、孕婦、兒童家長(cháng)自我監測和自我記錄為主，醫務(wù)人員健康檢查記錄為輔。工作人員在發(fā)放手冊時(shí)應當講解手冊的內容、作用、意義和使用方法，將手冊交由計劃懷孕婦女、孕婦、兒童家長(cháng)保存，并要求其在孕前優(yōu)生健康檢查、每次產(chǎn)前檢查、兒童健康檢查時(shí)攜帶。醫務(wù)人員在體檢時(shí)應當按要求將重要檢查結果及主要指導意見(jiàn)記錄在手冊中，并詳細查看手冊中的自我記錄內容，全面了解計劃懷孕婦女、孕婦、兒童相關(guān)情況，遇有記錄不全的情況，應當及時(shí)給予指導。

（三）手冊?xún)热菁坝≈?。母子健康手冊包含國家惠民利民衛生計生政策、免費提供的婦幼健康服務(wù)內容、重要的醫學(xué)檢查記錄、健康教育知識、孕產(chǎn)婦的經(jīng)歷感受及孩子的成長(cháng)記錄五部分內容，分為孕前篇、孕產(chǎn)期篇、兒童篇和預防接種篇，主要服務(wù)于計劃懷孕婦女、孕婦和0-6歲兒童。國家衛生計生委制定母子健康手冊統一模板，各地可在此基礎上結合本地實(shí)際酌情增減內容。手冊印制經(jīng)費由各地統籌解決。

（四）手冊信息化建設。各地要將母子健康手冊相關(guān)內容納入到婦幼健康信息管理工作中，積極推進(jìn)手冊信息化建設。一方面，通過(guò)信息化手段，掌握母子健康手冊發(fā)放、使用及婦女兒童健康相關(guān)數據，推動(dòng)婦幼健康全程服務(wù)信息化建設，不斷完善婦女兒童健康大數據。另一方面，探索開(kāi)發(fā)母子健康手冊相關(guān)APP、微信公眾號等客戶(hù)服務(wù)端，并實(shí)現與婦幼健康信息平臺互聯(lián)互通，利用信息化手段提供便民惠民的母子健康服務(wù)。

（五）手冊信息報送。推廣使用期間，各地要做好相關(guān)信息的記錄、收集和報送工作，填寫(xiě)母子健康手冊季報表（見(jiàn)附件），每個(gè)季度前兩周將上季度信息報送至中國疾病預防控制中心婦幼保健中心。

四、實(shí)施步驟

（一）準備階段（2017年1-2月）。國家衛生計生委印發(fā)《母子健康手冊推廣使用工作方案》。各?。▍^、市）做好經(jīng)費預算等相關(guān)準備工作，研究制訂實(shí)施方案，于2017年2月20日前將實(shí)施方案報我委婦幼司備案。

（二）啟動(dòng)階段（2017年3月）。2017年3月1日起，各?。▍^、市）啟動(dòng)推廣使用工作，印制手冊、開(kāi)展人員培訓和社會(huì )宣傳、優(yōu)化使用和管理流程。

（三）實(shí)施階段（2017年4-12月）。各?。▍^、市）按照實(shí)施方案，開(kāi)展母子健康手冊推廣使用工作。國家衛生計生委適時(shí)進(jìn)行調研督導和階段性評估。

五、工作要求

（一）建立工作機制。國家衛生計生委負責推廣工作總體部署和組織實(shí)施，組織專(zhuān)家不定期開(kāi)展督導調研。省級衛生計生行政部門(mén)負責制訂本地實(shí)施方案，為基層提供技術(shù)和政策支持。地市和縣兩級衛生計生行政部門(mén)負責本地區工作的具體實(shí)施，包括手冊發(fā)放使用、人員培訓、宣傳動(dòng)員、總結交流等。各級各類(lèi)相關(guān)醫療機構及鄉鎮（街道）計劃生育辦公室等要嚴格按照本地實(shí)施方案統籌做好手冊的發(fā)放、使用和信息收集報送工作。

（二）加大培訓和宣傳力度。積極開(kāi)展針對手冊發(fā)放、使用專(zhuān)業(yè)人員的培訓，明確手冊的作用、發(fā)放和使用方式，提高對手冊的重視程度及對群眾的咨詢(xún)指導能力。充分利用宣傳欄、報紙、廣播、新媒體等方式進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，提高群眾對手冊的認知程度和依從性，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

（三）做好與相關(guān)工作的銜接。母子健康手冊的發(fā)放要與國家基本公共衛生服務(wù)項目中的孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理和預防接種服務(wù)，計劃生育服務(wù)管理中生育登記等工作和信息有機銜接，要與家庭醫生簽約服務(wù)有機結合?；鶎俞t療衛生機構醫務(wù)人員應當將其提供的相應服務(wù)及時(shí)記錄到電子信息系統和手冊，手冊中醫務(wù)人員檢查記錄可作為國家基本公共衛生服務(wù)項目考核數據來(lái)源和依據。

（四）建立考核評估機制。我委將適時(shí)對各地開(kāi)展督導調研，對母子健康手冊推廣使用情況進(jìn)行考核評估。各地要將母子健康手冊考核工作與基本公共衛生服務(wù)考核、婦幼重大公共衛生服務(wù)考核相結合，定期或者不定期通報考核結果。





附件：母子健康手 冊推廣工作季報表

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