您當前的位置：交公路發(fā)〔2010〕65號《公路工程竣（交）工驗收辦法實(shí)施細則》（全文）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規范和完善公路工程竣（交）工驗收工作，根據《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號），制定本細則。
第二條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個(gè)階段。
交工驗收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執行情況，評價(jià)工程質(zhì)量，對各參建單位工作進(jìn)行初步評價(jià)。
竣工驗收階段，其主要工作是：對工程質(zhì)量、參建單位和建設項目進(jìn)行綜合評價(jià)，并對工程建設項目作出整體性綜合評價(jià)。
第三條 公路工程竣（交）工驗收的依據是：
（一）批準的項目建議書(shū)、工程可行性研究報告。
（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及設計變更文件。
（三）施工許可。
（四）招標文件及合同文本。
（五）行政主管部門(mén)的有關(guān)批復、批示文件。
（六）公路工程技術(shù)標準、規范、規程及國家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規定。
第二章 交工驗收
第四條 公路工程交工驗收工作一般按合同段進(jìn)行，并應具備以下條件：
（一）合同約定的各項內容已全部完成。各方就合同變更的內容達成書(shū)面一致意見(jiàn)。
（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》及相關(guān)規定對工程質(zhì)量自檢合格。
（三）監理單位對工程質(zhì)量評定合格。
（四）質(zhì)量監督機構按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見(jiàn)附件1）對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見(jiàn)。檢測意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。
（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”（見(jiàn)附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責任期資料）內容的收集、整理及歸檔工作。
（六）施工單位、監理單位完成本合同段的工作總結報告。
第五條 交工驗收程序：
（一）施工單位完成合同約定的全部工程內容，且經(jīng)施工自檢和監理檢驗評定均合格后，提出合同段交工驗收申請報監理單位審查。交工驗收申請應附自檢評定資料和施工總結報告。
（二）監理單位根據工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。監理單位審查同意后，應同時(shí)向項目法人提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監理工作報告。
（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監理單位的質(zhì)量評定資料進(jìn)行核查，必要時(shí)可委托有相應資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測，認為合同段滿(mǎn)足交工驗收條件時(shí)應及時(shí)組織交工驗收。
（四）對若干合同段完工時(shí)間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車(chē)的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。
（五）通過(guò)交工驗收的合同段，項目法人應及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗收證書(shū)”（見(jiàn)附件3）。
（六）各合同段全部驗收合格后，項目法人應及時(shí)完成“公路工程交工驗收報告”（見(jiàn)附件4）。
第六條 交工驗收的主要工作內容：
（一）檢查合同執行情況。
（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料。
（三）檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工作報告及質(zhì)量評定資料。
（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告。
（五）核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數量一致。
（六）對合同是否全面執行、工程質(zhì)量是否合格做出結論。
（七）按合同段分別對設計、監理、施工等單位進(jìn)行初步評價(jià)（評價(jià)表見(jiàn)附件6-2～6-4）。
第七條 各合同段的設計、施工、監理等單位參加交工驗收工作，由項目法人負責組織。路基工程作為單獨合同段進(jìn)行交工驗收時(shí)，應邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應邀請運營(yíng)、養護管理等相關(guān)單位參加。交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構、質(zhì)量監督機構視情況參加交工驗收。
第八條 合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權平均值。即：
工程各合同段交工驗收結束后，由項目法人對整個(gè)工程項目進(jìn)行工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權平均值。即：
投資額原則使用結算價(jià)，當結算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標合同價(jià)，但在評分計算時(shí)應統一。
第九條 交工驗收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。
第十條 交工驗收不合格的工程應返工整改，直至合格。
交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由項目法人責成施工單位限期完成整改。
第十一條 對通過(guò)交工驗收工程，應及時(shí)安排養護管理。
第三章 竣工驗收
第十二條 按照公路工程管理權限，各級交通運輸主管部門(mén)應于年初制定年度竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目，項目法人應提前完成竣工驗收前的準備工作。
第十三條 公路工程竣工驗收應具備以下條件：
（一）通車(chē)試運營(yíng)2年以上。
（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。
（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門(mén)或其授權單位認定。
（四）竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部?jì)热荨?br />
（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續已辦理。
（六）各參建單位完成工作總結報告。
（七）質(zhì)量監督機構對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。
第十四條 竣工驗收準備工作程序：
（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照公路工程管理權限及時(shí)向相關(guān)交通運輸主管部門(mén)提出驗收申請，其主要內容包括：
1.交工驗收報告。
2.項目執行報告、設計工作報告、施工總結報告和監理工作報告。
3.項目基本建設程序的有關(guān)批復文件。
4.檔案、環(huán)保等單項驗收意見(jiàn)。
5.土地使用證或建設用地批復文件。
6.竣工決算的核備意見(jiàn)、審計報告及認定意見(jiàn)。
（二）相關(guān)交通運輸主管部門(mén)對驗收申請進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織現場(chǎng)核查。審查同意后報負責竣工驗收的交通運輸主管部門(mén)。
（三）以上文件齊全且符合條件的項目，由負責竣工驗收的交通運輸主管部門(mén)通知所屬的質(zhì)量監督機構開(kāi)展質(zhì)量鑒定工作。
（四）質(zhì)量監督機構按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設計、施工、監理初步評價(jià)結果，報送交通運輸主管部門(mén)。
（五）工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項目，負責竣工驗收的交通運輸主管部門(mén)及時(shí)組織竣工驗收。
第十五條 竣工驗收主要工作內容：
（一）成立竣工驗收委員會(huì )。
（二）聽(tīng)取公路工程項目執行報告、設計工作報告、施工總結報告、監理工作報告及接管養護單位項目使用情況報告。（見(jiàn)附件5“公路工程參建單位工作總結報告”）
（三）聽(tīng)取公路工程質(zhì)量監督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。
（四）竣工驗收委員會(huì )成立專(zhuān)業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書(shū)面檢查意見(jiàn)。
（五）對項目法人建設管理工作進(jìn)行綜合評價(jià)。審定交工驗收對設計單位、施工單位、監理單位的初步評價(jià)。（見(jiàn)附件6“公路工程參建單位工作綜合評價(jià)表”）
（六）對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價(jià)建設項目。（見(jiàn)附件7“公路工程竣工驗收評價(jià)表”）
（七）形成并通過(guò)《公路工程竣工驗收鑒定書(shū)》（見(jiàn)附件8）。
（八）負責竣工驗收的交通運輸主管部門(mén)印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書(shū)》。
（九）質(zhì)量監督機構依據竣工驗收結論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價(jià)等級證書(shū)”（見(jiàn)附件9）。
第十六條 竣工驗收委員會(huì )由交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構、質(zhì)量監督機構、造價(jià)管理機構等單位代表組成。國防公路應邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術(shù)復雜工程，應邀請有關(guān)專(zhuān)家參加。
項目法人、設計、施工、監理、接管養護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會(huì )成員。
第十七條 參加竣工驗收工作各方的主要職責是：
竣工驗收委員會(huì )負責對工程實(shí)體質(zhì)量及建設情況進(jìn)行全面檢查。對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，對各參建單位及建設項目進(jìn)行綜合評價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書(shū)。
項目法人負責提交項目執行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會(huì )開(kāi)展工作。
設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。
施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。
監理單位負責提交監理工作報告，提供工程監理資料，配合竣工驗收檢查工作。
接管養護單位負責提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。
公路建設項目設計、施工、監理、接管養護等有多家單位的，項目法人應組織匯總設計工作報告、施工總結報告、監理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇諘r(shí)選派代表向竣工驗收委員會(huì )匯報。
第十八條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權值為0.2，質(zhì)量監督機構工程質(zhì)量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會(huì )對工程質(zhì)量的評分權值為0.2。
對于交工驗收和竣工驗收合并進(jìn)行的小型項目，質(zhì)量監督機構工程質(zhì)量鑒定得分權值為0.6，監理單位對工程質(zhì)量評定得分權值為0.1，竣工驗收委員會(huì )對工程質(zhì)量的評分權值為0.3。
工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。
第十九條 對建設項目出現以下特別嚴重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。
（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩。
（二）路面工程車(chē)轍深度大于10mm的路段累計長(cháng)度超過(guò)該合同段車(chē)道總長(cháng)度的5%。
（三）特大橋梁主要受力結構需要或進(jìn)行過(guò)加固、補強。
（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現影響結構安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設計厚度二分之一的部位，空洞累計長(cháng)度超過(guò)隧道長(cháng)度的3%或單個(gè)空洞面積大于3m2。
（五）重大質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。
第二十條 對建設項目出現以下嚴重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設項目的影響，由竣工驗收委員會(huì )決定建設項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。
（一）路基工程的重要支擋工程嚴重變形。
（二）路面工程出現修補、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長(cháng)度超過(guò)路線(xiàn)的3％或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復測路面彎沉合格率小于90％。
（三）大橋、中橋主要受力結構需要或進(jìn)行過(guò)加固、補強。
第二十一條 竣工驗收委員會(huì )對項目法人及設計、施工、監理單位工作進(jìn)行綜合評價(jià)。評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。
第二十二條 竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權值為0.7，參建單位工作評價(jià)得分權值為0.3（項目法人占0.15，設計、施工、監理各占0.05）。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。
第二十三條 發(fā)生過(guò)重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。
第二十四條 根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）要求，竣工驗收時(shí)需要核驗建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。
第四章 附 則
第二十五條 各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。整個(gè)建設項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監督機構進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費用由項目法人承擔。
質(zhì)量監督機構可委托有相應資質(zhì)的檢測機構承擔竣（交）工驗收的檢測工作。
第二十六條 本細則自2010年5月1日起施行?！蛾P(guān)于貫徹執行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時(shí)廢止。
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