中組發(fā)〔2012〕12號《關(guān)于印發(fā)〈國家高層次人才特殊支持計劃〉的通知》（全文）

《關(guān)于印發(fā)〈國家高層次人才特殊支持計劃〉的通知》

中組發(fā)〔2012〕12號

 

 

各省、自治區、直轄市黨委組織部、宣傳部,政府教育廳( 教委) 、科技廳( 科委) 、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳( 局)、人力資源社會(huì )保障廳( 局)、國資委,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、宣傳部、教育局、科技局、財務(wù)局、人力資源社會(huì )保障局,各中管金融機構、部分國有重要骨干企業(yè)和高等學(xué)校黨委( 黨組) :

《國家高層次人才特殊支持計劃》經(jīng)中央人才工作協(xié)調小組審議,報黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

"國家高層次人才特殊支持計劃"是與引進(jìn)海外高層次人才的"千人計劃"并行、面向國內高層次人才的重點(diǎn)支持計劃。實(shí)施這項計劃,是統籌國際國內兩種人才資源、造就宏大的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍、為創(chuàng )新型國家建設提供人才支撐的重大舉措。要按照"加強協(xié)調、科學(xué)遴選、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效"的要求,切實(shí)加強計劃實(shí)施的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,建立健全工作機制,建立科學(xué)、公正的遴選制度,確保計劃實(shí)施效果和公信力。要認真落實(shí)各項特殊支持政策,制定落實(shí)配套措施,加大培養支持力度,加強動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。要把人才發(fā)展體制機制創(chuàng )新貫穿計劃實(shí)施全過(guò)程,營(yíng)造有利于高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

中共中央組織部辦公廳

2012年8月17日印發(fā)

 

 

 

國家高層次人才特殊支持計劃

 

第一章 總 則

第一條：為加快實(shí)施人才強國戰略,更好地統籌國內國外兩種人才資源,造就宏大的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍,決定面向全國組織實(shí)施國家高層次人才特殊支持計劃( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)" 國家特支計劃")。

第二條：目標任務(wù)。圍繞建設創(chuàng )新型國家的戰略部署,從2012 年起,用10年左右時(shí)間,有計劃、有重點(diǎn)地遴選支持一批自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,形成與" 千人計劃"相互銜接的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍建設體系。

第三條：總體思路。落實(shí)黨和國家對高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的重視關(guān)心,堅持把各類(lèi)優(yōu)秀人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來(lái)。堅持培養支持國內人才與引進(jìn)海外人才并重,充分發(fā)揮國內高層次人才在建設創(chuàng )新型國家中的支柱作用。統籌國家重大人才工程,整合各類(lèi)人才培養支持計劃,突出高端人才,集成政策資源,加大支持力度。

第四條：基本原則。實(shí)施" 國家特支計劃"遵循以下原則:

(一)突出高端。立足高端引領(lǐng),優(yōu)化結構,重點(diǎn)選拔支持一批能夠代表國家一流水平、具有領(lǐng)軍才能和團隊組織能力的高層次人才,特別是有重大創(chuàng )新前景和發(fā)展潛力的中青年人才。

(二)重點(diǎn)支持。堅持以用為本、急需優(yōu)先,重點(diǎn)人才重點(diǎn)支持,特殊人才特殊培養。通過(guò)提供科研經(jīng)費、事業(yè)平臺等政策,對在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及基礎學(xué)科、基礎研究領(lǐng)域的高層次人才提供重點(diǎn)支持。國有企業(yè)、非公有制企業(yè)高層次人才一視同仁。

(三)統籌實(shí)施。計劃統籌國家重大人才工程及相關(guān)高層次人才項目,由中央人才工作協(xié)調小組統一領(lǐng)導,根據不同層次、不同類(lèi)別人才特點(diǎn),分項實(shí)施,統分結合,充分調動(dòng)重大人才工程各牽頭和參與實(shí)施部門(mén)的積極性。

(四)創(chuàng )新機制。通過(guò)計劃的實(shí)施,進(jìn)一步完善高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才發(fā)現、培養、使用和評價(jià)激勵等機制,推動(dòng)人才工作體制機制創(chuàng )新,營(yíng)造有利于人才潛心研究、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的良好環(huán)境。

第二章 遴選數額與標準

第五條："國家特支計劃"杰出人才。計劃支持100名,每年遴選一批,每批10名左右。具體標準為:研究方向處于世界科技前沿領(lǐng)域,基礎學(xué)科、基礎研究有重大發(fā)現,具有成長(cháng)為世界級科學(xué)家的潛力,能夠堅持全職潛心研究。重視遴選中青年杰出人才。

第六條：" 國家特支計劃"領(lǐng)軍人才。計劃支持8000名,每年遴選一批,每批800名左右。

--科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。計劃支持3000名,每批300名左右。具體標準為:在國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃確立的重點(diǎn)方向,主持重大科研任務(wù)、領(lǐng)銜高層次創(chuàng )新團隊、領(lǐng)導國家級創(chuàng )新基地和重點(diǎn)學(xué)科建設的科技人才和科研管理人才,其研究工作具有重大創(chuàng )新性和發(fā)展前景。以50周歲以下中青年人才為主。

--科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才。計劃支持2000名, 每批200名。具體標準為:運用自主知識產(chǎn)權創(chuàng )建科技企業(yè)的科技人才,或具有卓越經(jīng)營(yíng)管理才能的高級管理人才,創(chuàng )業(yè)項目符合我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并處于領(lǐng)先地位。以近5年內創(chuàng )辦企業(yè)的主要創(chuàng )始人為主。

--哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才。計劃支持1000名, 每批100名左右。具體標準為:堅持中國特色社會(huì )主義方向,擁護黨的路線(xiàn)、方針、政策,在哲學(xué)社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域,主持重大課題任務(wù)、領(lǐng)導重點(diǎn)學(xué)科建設的專(zhuān)業(yè)人才和科研管理人才,其研究成果有重要創(chuàng )新和重大影響。

--教學(xué)名師。計劃支持1000名,每批100名左右。具體標準為:長(cháng)期從事一線(xiàn)教學(xué)工作,培養優(yōu)秀青少年有突出貢獻,對教育思想和教學(xué)方法有重要創(chuàng )新,為人師表,師德高尚,在教育領(lǐng)域和全社會(huì )享有較高聲望。

--百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才。計劃支持1000名,每批100名左右。具體標準為:50周歲以下,潛心基礎研究,揭示自然規律和社會(huì )發(fā)展規律,為社會(huì )提供新知識、新原理、新方法,引導基礎理論原始創(chuàng )新,對基礎學(xué)科發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。

第七條："國家特支計劃"青年拔尖人才。計劃支持2000名,每年遴選一批,每批200名左右。具體標準為:35周歲以下,具有特別優(yōu)秀的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新潛能,課題研究方向和技術(shù)路線(xiàn)有重要創(chuàng )新前景。

第三章 遴選程序

第八條：領(lǐng)導小組研究制定" 國家特支計劃"各類(lèi)人才遴選辦法。根據整體工作安排,專(zhuān)項辦每年制定下發(fā)遴選工作通知,明確年度目標任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求等。

第九條：初選。各評選平臺結合重大人才工程等相關(guān)計劃項目的組織實(shí)施,采取部門(mén)推薦或專(zhuān)家聯(lián)名推薦等方式,面向各地各行業(yè)開(kāi)展申報推薦工作,申報范圍應覆蓋重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)秀創(chuàng )新團隊。組建專(zhuān)家評審小組,按照同行評審原則進(jìn)行初選。

第十條：復評。專(zhuān)項辦組建" 國家高層次人才特殊支持計劃評選委員會(huì )",由各領(lǐng)域高級專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)負責同志組成。評選委員會(huì )下設若干學(xué)科組,負責" 國家特支計劃"各類(lèi)人才復評工作。評選委員會(huì )按照" 國家特支計劃"目標要求可對初選結果進(jìn)行綜合平衡,提出調整意見(jiàn)。

第十一條：公示。根據評選委員會(huì )評選結果,專(zhuān)項辦對擬入選人員進(jìn)行公示。對公示期間反映的問(wèn)題,由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查并提出意見(jiàn)。最終入選名單由領(lǐng)導小組審定發(fā)布。

第四章 支持政策與措施

第十二條：中央組織部、人力資源社會(huì )保障部為" 國家特支計劃"杰出人才和領(lǐng)軍人才授予" 國家特殊支持人才"稱(chēng)號,頒發(fā)" 國家高層次人才特殊支持計劃入選證書(shū)"。

第十三條：統籌國家重大人才工程支持經(jīng)費、國家科技計劃專(zhuān)項經(jīng)費和相關(guān)基金,為" 國家特支計劃"杰出人才、科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才、百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師安排每人不高于100萬(wàn)元的特殊支持,用于自主選題研究、人才培養和團隊建設等。特殊支持經(jīng)費由財政部專(zhuān)管,商各主管部門(mén)統一撥付。各評選平臺部門(mén)對入選者提出支持額度、用途及監管意見(jiàn)。各申報單位負責經(jīng)費的有效使用和管理。地方和用人單位可配套給予適當經(jīng)費支持。

第十四條：領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)部門(mén)在科研管理、事業(yè)平臺、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價(jià)、激勵保障等方面,制定落實(shí)重點(diǎn)培養支持政策。有關(guān)部門(mén)可參照" 千人計劃"有關(guān)政策規定,結合國內人才實(shí)際,制定落實(shí)相應特殊政策。

(一)杰出人才:設立科學(xué)家工作室,實(shí)行首席科學(xué)家負責制,采取" 一事一議、按需支持"方式給予經(jīng)費保障,支持其開(kāi)展探索性、原創(chuàng )性研究。

(二)領(lǐng)軍人才:改革科研項目管理辦法,優(yōu)先立項、滾動(dòng)支持。創(chuàng )新經(jīng)費支持方式,落實(shí)期權、股權和企業(yè)年金等激勵措施。支持組建創(chuàng )新團隊。

(三)青年拔尖人才:按照《青年英才開(kāi)發(fā)計劃實(shí)施方案》提供支持經(jīng)費,用于開(kāi)展前瞻性、預研性自主選題研究等,并賦予相應自主支配權。

第十五條：積極培養支持高層次人才到國際組織任職。在政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )等重要領(lǐng)域,通過(guò)國際學(xué)術(shù)交流、政府推薦、專(zhuān)項培訓、經(jīng)費支持等方式,有計劃地培養推薦" 國家特殊支持人才"到國際組織任職。

第十六條：將" 國家特支計劃"杰出人才和領(lǐng)軍人才納入中央聯(lián)系的高級專(zhuān)家范圍,加強聯(lián)系,提供服務(wù)。鼓勵" 國家特殊支持人才"積極建言獻策。

第十七條：各用人單位加強對"國家特殊支持人才"的管理。對違反學(xué)術(shù)道德規范,產(chǎn)生不良社會(huì )影響以及因個(gè)人原因不能發(fā)揮作用的,由用人單位提出意見(jiàn),不再提供特殊支持。

第五章 組織實(shí)施

第十八條：計劃由中央人才工作協(xié)調小組領(lǐng)導實(shí)施。成立由中央組織部、人力資源社會(huì )保障部和中央宣傳部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、中科院、社科院、工程院等部門(mén)有關(guān)負責同志組成的國家高層次人才特殊支持計劃領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調。在中央人才工作協(xié)調小組辦公室設立國家高層次人才特殊支持計劃專(zhuān)項辦,負責計劃實(shí)施的日常具體工作。

第十九條：領(lǐng)導小組統籌重大人才工程相關(guān)項目的目標任務(wù)和工作安排,制定發(fā)布" 國家特支計劃"年度工作計劃;制定" 國家特支計劃"各類(lèi)人才遴選標準和實(shí)施細則;指導有關(guān)部門(mén)制定落實(shí)重點(diǎn)支持政策措施;協(xié)調解決計劃實(shí)施工作中的重大問(wèn)題;推動(dòng)開(kāi)展宣傳工作。

第二十條：領(lǐng)導小組在有關(guān)部門(mén)設立評選平臺,組織開(kāi)展相關(guān)類(lèi)別人才的申報和初選?？萍疾吭O立杰出人才、科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才等評選平臺;中央宣傳部設立哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才評選平臺;教育部設立教學(xué)名師評選平臺;人力資源社會(huì )保障部設立百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才評選平臺;中央組織部設立青年拔尖人才評選平臺?？萍疾?、中央宣傳部、人力資源社會(huì )保障部會(huì )同教育部等部門(mén)開(kāi)展科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才、百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才的申報初選工作。

第二十一條：領(lǐng)導小組制定" 國家特支計劃"評估標準和辦法,組織開(kāi)展計劃實(shí)施中期、后期評估,研究提出改進(jìn)意見(jiàn)。

第二十二條：建立科學(xué)的評審專(zhuān)家選擇、回避機制和評審工作監督機制,對" 國家特支計劃"的組織實(shí)施進(jìn)行全程監督,嚴肅查處違紀違規行為,維護" 國家特支計劃"公信力。

 

 

 

 

 

 

【文章來(lái)源中華人民共和國國土資源部官網(wǎng)： http://www.mlr.gov.cn/kj/kyrc/gjkjjh/201310/t20131014_1281222.htm】

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/16867.html

本文關(guān)鍵詞： 中組發(fā), 高層次, 人才, 特殊, 支持, 計劃, 通知, 全文