發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕256號《國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年國家園區循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗收和資金清算的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年國家園區循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗收和資金清算的通知

發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕256號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）、財政廳（局），相關(guān)國家園區循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”示范基地：

根據《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于印發(fā)〈國家“城市礦產(chǎn)”示范基地中期評估及終期驗收管理辦法〉和〈園區循環(huán)化改造示范試點(diǎn)中期評估及終期驗收管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕2409號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）規定，國家發(fā)展改革委、財政部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩部委）決定開(kāi)展2017年國家園區循環(huán)化改造示范試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）、“城市礦產(chǎn)”示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地）終期驗收和資金清算工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、驗收范圍

本次終期驗收范圍為2010年至2012年期間獲兩部委同意實(shí)施方案且尚未驗收的園區和基地（已獲兩部委同意延期驗收的基地按復函明確的延期時(shí)限驗收）。方案實(shí)施未滿(mǎn)5年的園區和基地，如滿(mǎn)足驗收條件，也可按本通知要求申請驗收。

列入此次驗收范圍但未達到驗收條件的園區和基地，所在地省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)應于3月31日前向兩部委提交推遲終期驗收申請，說(shuō)明逾期原因、擬采取措施和計劃驗收時(shí)間等，延遲時(shí)間不得超過(guò)1年（已獲兩部委復函同意延期的，不得再次申請延期）。未按期提交驗收申請或延期驗收申請的園區和基地，按不通過(guò)驗收處理。

二、驗收標準

驗收以?xún)刹课獾膶?shí)施方案（或復函同意調整的實(shí)施方案）為依據。實(shí)施方案確定的主要目標應達到設定目標的90%以上，主要任務(wù)、重點(diǎn)支撐項目基本完成，配套政策基本落實(shí)，中央財政補助資金使用規范（標準詳見(jiàn)附件1和附件2）。

三、驗收方式和程序

（一）驗收方式

驗收采取自評估和第三方機構審核相結合，書(shū)面驗收和現場(chǎng)驗收相結合的方式開(kāi)展。

（二）驗收程序

1.園區和基地自評估。各園區和基地對實(shí)施方案任務(wù)完成情況和中央財政補助資金規范使用情況進(jìn)行全面自評估，對重點(diǎn)支撐項目進(jìn)行工程驗收，根據中央財政補助項目工程決算、實(shí)施方案主要目標完成情況等材料對示范試點(diǎn)或示范基地建設提出清算資金申請，撰寫(xiě)自評估報告（大綱詳見(jiàn)附件3和附件4），匯總相關(guān)支撐材料，盡快報送至省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)。

2.省級主管部門(mén)審核。省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)應根據相關(guān)規定，對園區和基地報送的自評估報告、清算申請額度、支撐材料的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審查，出具對驗收和清算的審查意見(jiàn)，于3月31日前報送兩部委。

3.第三方復核。兩部委委托第三方機構，組織專(zhuān)家對各地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)報送的材料進(jìn)行復核，并視情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查。第三方機構依據材料審核和抽查情況向兩部委提交驗收和清算報告。

4.發(fā)文確認。兩部委根據第三方復核情況，印發(fā)正式文件對園區和基地的驗收結果予以確認。

5.結算資金。中央財政根據清算情況，對通過(guò)驗收的園區和基地按核定清算額撥付剩余補助資金，核定清算額不超過(guò)原方案補助資金總額；對未通過(guò)驗收的園區和基地，按照發(fā)改環(huán)資〔2015〕2409號文規定，收回已撥付中央財政資金的50%，取消示范園區或示范基地稱(chēng)號，不再撥付剩余補助資金。

各園區和基地要抓緊開(kāi)展驗收工作，盡快將驗收和清算材料報送至省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)和財政部門(mén)。省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)和財政部門(mén)要及時(shí)對園區和基地報送材料進(jìn)行審核，按時(shí)將審核意見(jiàn)和驗收材料報送至兩部委。驗收工作要嚴格遵守中央“八項規定”，保證廉潔公正。

附件：

1.園區循環(huán)化改造示 范試點(diǎn)終期驗收表

2.“城市礦產(chǎn)”示 范基地終期驗收表

3.園區循環(huán)化改造示 范試點(diǎn)終期驗收自評估報告大綱

4.“城市礦產(chǎn)”示 范基地終期驗收自評估報告大綱

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

2017年2月14日
 

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