銀監辦發(fā)〔2016〕160號《中國銀監會(huì )辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、工商總局辦公廳關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構備案登記管理指引的通知》
中國銀監會(huì )辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、工商總局辦公廳關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構備案登記管理指引的通知
銀監辦發(fā)〔2016〕160號
各省、自治區、直轄市人民政府金融監管部門(mén)、通信管理局、工商局,各計劃單列市人民政府金融監管部門(mén)、通信管理局、工商局:
為建立健全網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構備案登記管理制度,加強網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構事中事后監管,現將網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構備案登記指引發(fā)布如下:
網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構備案登記管理指引
第一章 總 則
第一條 為建立健全網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構備案登記管理制度,加強網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構事中事后監管,完善網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構基本統計信息,根據《網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》等規定,制定本指引。
第二條 本指引所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構是指在中國人民共和國境內依法設立,專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的金融信息中介公司。
本指引所稱(chēng)備案登記是指地方金融監管部門(mén)依申請對管轄內網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構的基本信息進(jìn)行登記、公示并建立相關(guān)機構檔案的行為。備案登記不構成對機構經(jīng)營(yíng)能力、合規程度、資信狀況的認可和評價(jià)。
第三條 新設立的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構在依法完成工商登記注冊、領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照后,應當于10個(gè)工作日內向工商登記注冊地地方金融監管部門(mén)申請備案登記。網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構設立的分支機構無(wú)需辦理備案登記。
本指引發(fā)布前,已經(jīng)設立并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構,應當依據P2P網(wǎng)絡(luò )借貸風(fēng)險專(zhuān)項整治工作有關(guān)安排,在各地完成分類(lèi)處置后再行申請備案登記。
第四條 地方金融監管部門(mén)應當結合監管工作實(shí)際,按照依法、準確、公開(kāi)、高效的原則為本轄區內網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構辦理備案登記。
第二章 新設機構備案登記申請
第五條 新設的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構備案登記包括下列程序:
(一)網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構辦理工商登記注冊并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照,并在經(jīng)營(yíng)范圍中明確網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構等相關(guān)內容;
(二)網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構項工商登記住的地金融監管部門(mén)提出備案登記申請;
(三)地方金融監管部門(mén)應當在文件資料齊備、形式合規的情況下,辦理備案登記,并向申請備案登記的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構出具備案登記證明文件;
備案登記證明文件由地方金融監管部門(mén)自行設計、印制,其中應當包括網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構的基本信息、地方金融監管部門(mén)公章等要素。
第六條 新設的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構申請辦理備案登記是應當向金融監管部門(mén)提供以下資料:
(一)網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構的基本信息,包括名稱(chēng)、住所地、組織形式等;
(二)股東或出資人名冊及其出資額、股權結構;
(三)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略和規劃;
(四)合規經(jīng)營(yíng)承諾;
(五)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照正副本復印件;
(六)法定代表人及董事、監事、高級管理人員基本信息資料;
(七)分支機構名稱(chēng)及其所在地;
(八)網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構官方網(wǎng)站網(wǎng)址及相關(guān)APP名稱(chēng);
(九)地方金融監管部門(mén)要求提交的其他文件、資料。
第七條 新設的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構申請備案時(shí)應當以書(shū)面形式提交合規經(jīng)營(yíng)承諾書(shū),對下列事項進(jìn)行承諾:
(一)在經(jīng)營(yíng)期間嚴格遵守《網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》有關(guān)規定,依法合規自經(jīng)營(yíng);
(二)依法配合地方金融監管部門(mén)、銀監局的監管工作;
(三)確保及時(shí)向地方金融監管部門(mén)、銀監局報送真實(shí)、準確的相關(guān)數據、資料。
第八條 地方金融監管部門(mén)應當在收到新設的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構提交的備案材料后,采取多方數據對比、網(wǎng)上核驗、實(shí)地認證、現場(chǎng)勘查。高管約談等方式對備案材料進(jìn)行審核,要求網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構法定代表人或經(jīng)法定代表人授權的高級管理人員對核實(shí)后的備案信息進(jìn)行簽字確認。
第九條 新設的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構辦理備案登記的具體時(shí)限由地方金融監管部門(mén)根據本轄區情況具體規定,但不得超過(guò)40各工作日。
第三章 已存續機構備案登記管理特別規定
第十條 在本指引發(fā)布前,已經(jīng)設立并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構申請備案登記的,地方金融監管部門(mén)應當依據P2P網(wǎng)絡(luò )借貸風(fēng)險專(zhuān)項整治中分類(lèi)處置有關(guān)工作安排,對合規類(lèi)機構的備案登記申請予以受理,對整改類(lèi)機構,在其完成整改并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定后受理其備案登記申請。
已經(jīng)設立并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構在申請備案登記前,應當到工商登記部門(mén)修改經(jīng)營(yíng)范圍,明確網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介等相關(guān)內容。
第十一條 在本指引發(fā)布前,已經(jīng)設立并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構在申請備案登記時(shí),除需要提交本指引第六條所列備案登記材料外,還應當提交機構經(jīng)營(yíng)總體情況、產(chǎn)品信息以及違法違規整改情況說(shuō)明等。補充材料的具體內容可以由地方金融監管部門(mén)根據本轄區情況靈性明確。
第十二條 在本指引發(fā)布前,已經(jīng)設立并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構辦理備案登記的具體時(shí)限,由地方金融監管部門(mén)根據本轄區情況具體規定,但不得超過(guò)50個(gè)工作日。
第四章 備案登記后管理
第十三條 網(wǎng)絡(luò )信貸信息中介機構在完成備案登記后,應當根據《網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》有關(guān)規定,持地方金融監管部門(mén)出具的備案登記證明,按照通行主管部門(mén)的相關(guān)規定申請增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并將許可結構在通行主管部門(mén)辦理完成后5個(gè)工作日內反饋工商登記注冊地地方金融監管部門(mén)。
第十四條 網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構在完成備案登記后,應當持地方金融監管部門(mén)出具的備案登記證明,與銀行業(yè)金融機構簽訂資金存管協(xié)議,并將資金存管協(xié)議的復印件在該協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內反饋工商登記注冊地地方金融監管部門(mén)。
第十五條 地方金融監管部門(mén)應該及時(shí)將完成備案登記的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構的基本信息,增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可信息及銀行業(yè)金融機構存管信息等。
地方金融監管部門(mén)應當將本轄區備案登記的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構設立分支機構情況于備案登記完成后5個(gè)工作日內告知分支機構所在地地方金融監管部門(mén)。
第十六條 地方金融監管部門(mén)在完成備案登記后,應當根據相關(guān)備案登記信息,建立本轄區網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構檔案,并將檔案信息與本轄區銀監局進(jìn)行共享,為后續日常管理提供依據。
第十七條 網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構名稱(chēng)、住所地、組織形式、注冊資本、高級管理人員、合作的資金存管銀行業(yè)金融機構等基本信息發(fā)生變更的,以及出現合并、重組、股權重大變更、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可變更等情況的,應當在變更之日起5個(gè)工作日內向工商登記注冊地地方金融監管部門(mén)申請備案變更。地方金融監管部門(mén)應當在15個(gè)工作日內完成變更信息的工商登記注冊合適并進(jìn)行公示。
第十八條 網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構擬終止網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介服務(wù)的,應當在終止業(yè)務(wù)前至少10個(gè)工作日,書(shū)面告知工商登記注冊地地方金融監管部門(mén),同時(shí)提供存續貸業(yè)務(wù)處置及資金清算完成情況等相關(guān)資料,并辦理備案注銷(xiāo)。
經(jīng)備案的網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構依法解散或者依法宣告破產(chǎn)的,除依法進(jìn)行清算外,由工商登記注冊地地方金融監管部門(mén)注銷(xiāo)其備案。
第五章 附 則
第十九條 各銀監局應當在職責范圍內,發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,配合所在地地方金融監管部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構備案登記工作。
第二十條 本指引第九條、第十二條、第十五條對地方金融監管部門(mén)具體心中行為的時(shí)限要求,均自其受理相關(guān)備案登記申請之日起計算,網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構按要求補正有關(guān)備案登記材料的時(shí)間不計算在內。
網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構按要求補正有關(guān)備案登記材料的具體時(shí)限有地方金融監管部門(mén)自行確定,但不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第二十一條 地方金融監管部門(mén)可以根據本轄區實(shí)際情況,依據《網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》及本指引制定網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構備案登記的實(shí)施細則。
第二十二條 本指引由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構會(huì )同工業(yè)和信息化部、國家工商總局負責解釋。
第二十三條 本指引自發(fā)布之日起施行。

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